09eb1086-e911-4d67-9906-29b3a6b5bc36 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinio teisės pažeidimo byla NrAdministracinio nusižengimo byla Nr. II-38-604/2023

Teisminio proceso Nr. 4-68-3-00388-2022-4

Procesinio sprendimo kategorijos: 16.9.3.; 21.10.4.;

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2023 m. vasario 6 d.

Šalčininkai

Vilniaus regiono apylinkės teismo Šalčininkų rūmų teisėjas Marjan Gerasimovič,

sekretoriaujant Renatai Botkinai,

dalyvaujant skundÄ padavusiam asmeniui S. D.,

teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo administracinėn atsakomybėn patraukto asmens S. D. skundÄ dėl Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022-11-09 nutarimo administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR-N-24567-2022 pakeitimo.

Teismas

N u s t a t ė :

S. D. pateikė teisme skundÄ (praÅ¡ymÄ ) praÅ¡ydamas pakeisti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022-11-09 nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-24567-2022, sumažinant paskirtÄ nuobaudÄ iki 15 Eur baudos.

Institucijos, kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus atstovas į bylos nagrinėjimÄ neatvyko, apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, praÅ¡ymo atidėti bylos nagrinėjimÄ nepateikė, pateiktu atsiliepimu praÅ¡o S. D. skundo netenkinti ir ginčijamÄ 2022-11-09 nutarimÄ palikti nepakeistÄ . Todėl byla nagrinėjama institucijos, kurios pareigÅ«nas atliko administracinio nusižengimo tyrimÄ , atstovui nedalyvaujant (ANK 629 straipsnio 1 dalis, 630 straipsnio 1 dalis, 639 straipsnis).

Skunde S. D. nurodė, teisme paaiÅ¡kino, kad 2022-11-09 buvo nubaustas pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį dėl to, kad 2022-09-18 vairuodamas automobilį sustojo ir paliko jį stovėti ant Å¡aligatvio. NutarimÄ gavo paÅ¡tu 2022-11-12 ir tuomet sužinojo, kad yra kaltinamas pažeidęs Kelių eismo taisykles. Jame buvo nurodyta, kad iki nustatytos datos jis administracinio nurodymo neįvykdė ir neatvyko į bylos nagrinėjimÄ , nors buvo tinkamai informuotas apie bylos nagrinėjimo vietÄ ir laikÄ . Nurodė, kad iki 2022-11-12 nebuvo informuotas apie padarytÄ nusižengimÄ , administracinio nusižengimo protokolo nėra gavęs, todėl negalėjo nei atvykti į bylos nagrinėjimÄ , nei įvykdyti administracinį nurodymÄ , nei ginčyti pažeidimo esmę. Atvykęs į Å alčininkų rajono policijos komisariatÄ sužinojo, kad dokumentai apie bylÄ jam buvo siunčiami jo dukros B. Z. elektroniniu paÅ¡tu, kuriuo jis nesinaudoja, ir nežinojo apie tokį siuntimo bÅ«dÄ . Dėl to praÅ¡o skirtÄ baudÄ sumažinti iki 15 Eur.

Institucija, priėmusi ginčijamÄ nutarimÄ , Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyrius atsiliepime nurodė, kad ginčijamu 2022-11-09 nutarimu S. D. nubaustas pagal ANK 417 straipsnio 2 dalį minimalia 30 Eur bauda už tai, kad 2022-09-18 apie 14.46 val. Å alčininkuose, A. Mickevičiaus g. 27 vairuodamas automobilį sustojo ir paliko jį stovėti ant Å¡aligatvio. ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant paÅ¡to tinklÄ informacinę sistemÄ (toliau - E. pristatymo sistema), elektroniniu paÅ¡tu, kitomis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis arba registruotÄ ja paÅ¡to siunta. <...> Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau - Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti.

Kai asmenys elektroninio paÅ¡to adreso nenurodė Gyventojų registre ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paÅ¡tu gali bÅ«ti siunčiami asmeniui iÅ¡reiÅ¡kus pageidavimÄ gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paÅ¡tu. Å io straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentÄ per E. pristatymo sistemÄ , kai elektroninio pristatymo dėžutė yra aktyvi, elektroniniu paÅ¡tu arba kitomis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento iÅ¡siuntimo dienos einanti darbo diena.

Procesiniai dokumentai buvo siunčiami S. D. į jo elektroninį paÅ¡tÄ (nutarimas papildomai buvo iÅ¡siųstas ir per E. pristatymo sistemÄ ), kuris buvo nurodytas valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du įteikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti, t. y. Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenų bazėje buvo nurodytas bÅ«tent minėtas elektroninis paÅ¡tas, kuriuo institucija ir siuntė jam visus procesinius dokumentus.

Skundas tenkinamas iš dalies.

IÅ¡ bylos medžiagos matyti, kad ginčijamu 2022-11-09 nutarimu S. D. pripažintas kaltu dėl administracinio nusižengimo, numatyto ANK 417 straipsnio 2 dalyje, padarymo, skiriant administracinę nuobaudÄ â€“ 30 Eur baudÄ , o bÅ«tent, kad 2022-09-18 14.46 val. Å alčininkų r., Å alčininkėlių m., A. Mickevičiaus g. 27 vairuodamas automobilį sustojo ir paliko jį stovėti ant Å¡aligatvio, tuo pažeisdamas Kelių eismo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002-12-11 nutarimu Nr. 1950 (toliau – Kelių eismo taisyklės), 150.5 p.

Pateiktu skundu S. D. praÅ¡o sumažinti jam paskirtÄ baudÄ iki 15 Eur sumos, tai yra iki tos baudos dydžio, kurį jis turėjo sumokėti vykdydamas administracinį nurodymÄ . Å io jis neteko galimybės laiku įvykdyti, nes apie suraÅ¡ytÄ administracinio nusižengimo protokolÄ jis nebuvo tinkamai informuotas, o nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje gavo tik 2022-11-12 registruota paÅ¡to siunta.

Byloje nėra duomenų, kad administracinį nurodymÄ S. D. bÅ«tų įvykdęs arba bÅ«tų sumokėjęs nutarimu paskirtÄ baudÄ .

ANK 573 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad Å¡aukimus ir kitus procesinius dokumentus administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka nagrinėjanti institucija siunčia per Nacionalinę elektroninių siuntų pristatymo naudojant paÅ¡to tinklÄ informacinę sistemÄ (toliau – E. pristatymo sistema), elektroniniu paÅ¡tu, kitomis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis arba registruotÄ ja paÅ¡to siunta. Å aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims gali bÅ«ti siunčiami elektroniniu paÅ¡tu, kai asmenys elektroninio paÅ¡to adresÄ nurodė Lietuvos Respublikos gyventojų registre (toliau – Gyventojų registras) ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti. Kai asmenys elektroninio paÅ¡to adreso nenurodė Gyventojų registre ar valstybės informacinėse sistemose ar registruose, Å¡aukimai ir kiti procesiniai dokumentai administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujantiems asmenims elektroniniu paÅ¡tu gali bÅ«ti siunčiami asmeniui iÅ¡reiÅ¡kus pageidavimÄ gauti procesinius dokumentus konkrečioje administracinio nusižengimo byloje elektroniniu paÅ¡tu. Å io straipsnio 4 dalyje nurodyta, kad įteikiant administracinio nusižengimo teisenoje dalyvaujančiam asmeniui ar kitiems asmenims procesinį dokumentÄ per E. pristatymo sistemÄ , kai elektroninio pristatymo dėžutė yra aktyvi, elektroniniu paÅ¡tu arba kitomis elektroninių ryÅ¡ių priemonėmis, procesinio dokumento įteikimo diena laikoma po procesinio dokumento iÅ¡siuntimo dienos einanti darbo diena.

Aptariamu atveju iÅ¡ bylos duomenų matyti, kad administracinio nusižengimo protokolas su administraciniu nurodymu, siÅ«lant S. D. 15 Eur baudÄ už ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatyto nusižengimo padarymÄ sumokėti iki 2022-10-21, ir praneÅ¡imas dėl užfiksuoto administracinio nusižengimo buvo suraÅ¡yti 2022-09-21. Nors atsiliepime institucija nurodė, kad bylos procesiniai dokumentai S. D. buvo iÅ¡siųsti vienu iÅ¡ ANK 573 straipsnio 1 dalyje alternatyviai nurodomų bÅ«dų – el. paÅ¡tu, kurį S. D. nurodė valstybės informacinėse sistemose ar registruose, kurie naudojami elektroniniu bÅ«du teikiamoms paslaugoms gauti ar prievolėms įvykdyti, tačiau duomenų, kokiu bÅ«du administracinio nusižengimo protokolas buvo iÅ¡siųstas S. D., byloje nėra, todėl negalima daryti iÅ¡vadų, ar administracinio nusižengimo protokolas Å¡iuo atveju gali bÅ«ti laikomas S. D. įteiktu tinkamai. Teismo posėdžio metu S. D. patvirtino aplinkybę, jog administracinio nusižengimo protokolo nei deklaruojamu elektroniniu paÅ¡tu, nei registruota paÅ¡to siunta jis nėra gavęs. Taip pat atkreiptinas dėmesys ir į tai, kad S. D. iki 2022-10-21 neįvykdžius administracinio nurodymo, nutarimas administracinio nusižengimo byloje S. D. atžvilgiu buvo priimtas 2022-11-09 ir iÅ¡siųstas S. D. 2022-11-09 Valstybinės mokesčių inspekcijos duomenų bazėje nurodytu elektroninio paÅ¡to adresu (duomenys neskelbtini) bei registruota paÅ¡to siunta, kuri buvo įteikta S. D. 2022-11-12. Tačiau iÅ¡ bylos duomenų darytina iÅ¡vada, jog nurodytas elektroninio paÅ¡to adresas yra klaidingas, tÄ rodo aplinkybė apie tai, kad S. D. skundas (praÅ¡ymas) dėl nutarimo buvo patektas iÅ¡ S. D. dukros B. Z. elektroninio paÅ¡to, kurio adresas yra (duomenys neskelbtini). Taigi, procesinių dokumentų įteikimas klaidingu elektroninio paÅ¡to adresu negali bÅ«ti pripažintas tinkamu.

Remiantis nurodytomis aplinkybėmis, daroma iÅ¡vada, jog nutarimas administracinio nusižengimo byloje S. D. atžvilgiu buvo priimtas skubotai, neįsitikinus, ar administracinio nusižengimo protokolas S. D. buvo įteiktas tinkamai vienu iÅ¡ bÅ«dų, numatytų ANK 573 straipsnio 1 dalyje, ir jis buvo supažindintas su tuo, kuo yra kaltinamas. Bylos aplinkybės rodo, kad apie suformuotÄ kaltinimÄ padarius ANK 417 straipsnio 2 dalyje numatytÄ administracinį nusižengimÄ S. D. faktiÅ¡kai tapo žinoma tik 2022-11-12, tai yra tik po administracinės nuobaudos jam paskyrimo, kas sutrukdė S. D. realizuoti savo teisę įvykdyti administracinį nurodymÄ arba teisę gintis nuo pareikÅ¡to kaltinimo. Todėl ginčijamas nutarimas naikinamas, byla grÄ Å¾inama institucijai, įgaliotai atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ .

Teismas, vadovaudamasis ANK 642 straipsnio 1 dalies 4 punktu,

N u t a r i a :

SkundÄ tenkinti iÅ¡ dalies.

Panaikinti Vilniaus apskrities vyriausiojo policijos komisariato Administracinių nusižengimų bylų nagrinėjimo skyriaus 2022-11-09 nutarimÄ administracinio nusižengimo byloje Nr. 10-ANR_N-24567-2022 ir administracinio nusižengimo bylÄ grÄ Å¾inti institucijai, įgaliotai atlikti administracinio nusižengimo tyrimÄ .

Nutartis per dvidešimt kalendorinių dienų nuo nutarties išsiuntimo ar išdavimo dienos gali būti skundžiama apeliacine tvarka Vilniaus apygardos teismui per bet kuriuos Vilniaus regiono apylinkės teismo rūmus.

Teisėjas Marjan Gerasimovič