09dc7706-ea30-4894-9475-edfcd9b7a5ca · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr        Administracinė byla Nr.I-2099-342/2014   Teisminio proceso Nr. 3-63-3-01521-2014-1 Procesinio sprendimo kategorija 61., 63.3.8.,73                                                     (S)                                                                                                                   KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS N U T A R T I S2014 m. lapkričio 28 d.          Klaipėda Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja AuÅ¡relė Mažrimienė raÅ¡ytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiÅ¡kėjų G.S., R.P. skundu atsakovei Nacionalinei žemės tarnybai prie ŽŪM dėl 2011 12 28 sprendimo panaikinimo bei spręsdama skundo priėmimo klausimÄ , nustatė: pareiÅ¡kėjai skundu praÅ¡o panaikinti atsakovės 2011 12 28  Nr. (15S-148, kuriuo P.V. atkurta nuosavybės teisė į žemę, esančiÄ (duomenys neskelbtini) , ir už tenkančiÄ nekilnojamojo turto dalį 10,08 ha žemės nustatyta piniginė kompensacija 10080 Lt.Kiekvienas suinteresuotas asmuo turi teisę įstatymo nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama teisė arba įstatymo saugomas interesas, tačiau Å¡i konstitucinė teisė kreiptis į teismÄ teisminės gynybos gali bÅ«ti įgyvendinta tik tuo atveju, jeigu toks kreipimasis (skundas, pareiÅ¡kimas) atitinka įstatymo nustatytus reikalavimus.Administracinių bylų teisenos įstatymo 33 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad jeigu specialus įstatymas nenustato kitaip, skundas (praÅ¡ymas) administraciniam teismui paduodamas per vienÄ mėnesį nuo skundžiamo akto paskelbimo arba individualaus akto ar praneÅ¡imo apie veiksmÄ (neveikimÄ ) įteikimo suinteresuotai Å¡aliai dienos arba per du mėnesius nuo dienos, kai baigiasi įstatymo ar kito teisės akto nustatytas reikalavimo įvykdymo terminas.

Vieno mėnesio terminas per kurį pareiÅ¡kėjai galėjo kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jų teisė arba įstatymų saugomas interesas, yra praleistas ir nepraÅ¡oma Å¡io termino atnaujinti. Pagal Lietuvos Vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ skundžiamas aktas laikomas asmeniui paskelbtu, kai Å¡is sužinojo ar turėjo sužinoti, kas ir kada priėmė administracinį aktÄ , koks yra jo turinys (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2006 m. spalio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-301/2006, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2005 m. kovo 24 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A7-100/2005, 2010 m. liepos 25 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS146-425/2010 ir kt.).

PareiÅ¡kėjų ginčijamas sprendimas priimtas 2011 12 28, kuriame nurodoma, kaqd vienas sprendimo egzempliorius įteikiamas P.V. įpėdiniams. IÅ¡ byloje esančių įrodymų ir LITEKO duomenų bazės matyti, kad pareiÅ¡kėjai 2011 metais žinojo, kad jiems tvenkiniai natÅ«ra nebus grÄ Å¾inami, o yra apskaičiuota piniginė kompensacija už dalį 10,08 ha žemės, esančios (duomenys neskelbtini). IÅ¡ pareiÅ¡kėjų pateikto įrodymo Nacionalinės žemės tarnybos 2013 12 17 raÅ¡to Nr. 1SS-(7.5)-2717 akivaizdžiai matyti, kad pareiÅ¡kėjas R.P. buvo informuotas apie 2011 12 28 sprendimÄ , iÅ¡aiÅ¡kinta teisė šį sprendimÄ skųsti teismui.

Taip pat iÅ¡ kitų teismui pateiktų įrodymų matyti, kad apie tai 2014 04 25 informuotas pareiÅ¡kėjų atstovas K.S. Tačiau įstatyto nustatytais terminais ginčijamas sprendimas neapskųstas. PareiÅ¡kėjai teismui pateikė skundÄ 2014 11 25 (registracijos Nr. 3-1558). Skundas teismui pateiktas praleidus įstatymu nustatytÄ terminÄ skundui paduoti, apskundimo terminas ginčyti administracinį aktÄ pasibaigė 2012 m. sausio 27 d. 24 val. (ABTÄ® 66 straipsnis). Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas yra pažymėjęs, jog trumpais skundų administraciniam teismui pateikimo terminais yra siekiama ne tik skatinti asmenis operatyviai reaguoti į savo teisių pažeidimÄ ir įstatymu nustatyta tvarka užtikrinti kaip galima greitesnę jo galimai pažeistų teisių gynybÄ , bet ir garantuoti teisinių santykių stabilumÄ , kitai teisinio santykio Å¡aliai užtikrinti apibrėžtumÄ dėl jos teisinės padėties, nustatyti teisines garantijas, bÅ«tinas jos įgytų teisių apsaugai (2011 m. gruodžio 30 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS858-948/2011).

Vyriausiojo administracinio teismo praktikoje akcentuojama, kad savo teisėmis kiekvienas asmuo turi naudotis protingai, nepiktnaudžiauti jomis, laikytis įstatymais įtvirtintos tvarkos, kuri užtikrina teisinių santykių stabilumÄ ir teisinio saugumo principo įgyvendinimÄ . Ä®statyme nustatyti skundų padavimo terminai susiję su teisinio saugumo principo įgyvendinimu, jais siekiama užtikrinti, kad asmenys, manantys, jog jų teisės buvo pažeistos, turėtų ne tik teisę jas ginti, bet ir pareigÄ tai daryti per protingÄ ir pagrįstÄ laiko tarpÄ (2012 m. sausio 6 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS822-61/2012; 2011 m. lapkričio 5 d. nutartis administracinėje byloje Nr. TA858-62/2011).

Asmenims negali bÅ«ti suteikta galimybė neapibrėžtÄ laiko tarpÄ bet kada ginčyti priimtus administracinius aktus, nes taip atsirastų neapibrėžtumas jų pagrindu atsiradusiuose teisiniuose santykiuose, o atitinkamas teises įgiję kiti asmenys negalėtų bÅ«ti tikri dėl savo teisinės padėties (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2011 m. lapkričio 18 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS442-669/2011). Kai asmuo praleidžia įstatymu nustatytÄ terminÄ dėl savo laisva valia pasirinkto elgesio – aktyviai ar pasyviai dalyvauti savo pažeistų teisių gynimo procese – modelio, kyla įstatyme numatytos teisinės pasekmės. Teismas atsisako priimti asmens, praleidusio įstatyme nustatytÄ terminÄ skundui paduoti, skundÄ ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 8 punkto pagrindu (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. kovo 16 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS858-187/2012).Ä®statymas kiekvienam asmeniui, manančiam, kad jo teisės pažeistos suteikia galimybę kreiptis į teismÄ , siekiant jas apginti, tačiau Å¡i teisė nėra absoliuti ir ji nereiÅ¡kia, jog asmuo bet kuriuo metu gali jÄ realizuoti.

Siekiant garantuoti teisinių santykių stabilumÄ , užtikrinti teisinių santykių dalyviams apibrėžtumÄ dėl jų teisinės padėties, bei siekiant, kad faktinės bylos aplinkybės bÅ«tų iÅ¡aiÅ¡kintos nepraėjus daug laiko po jų įvykimo, įstatymas nustato laiko tarpÄ , per kurį valstybė garantuoja pažeistos teisės gynybÄ . LR Konstitucijos 28 straipsnis įtvirtinta nuostata, kad “Įgyvendindamas savo teises ir naudodamasis savo laisvėmis, žmogus (asmuo) privalo laikytis Lietuvos Respublikos Konstitucijos ir įstatymų”.

ABTÄ® 53 straipsnis be Å¡alių procesinių teisių nustato ir pareigÄ tomis procesinėmis teisėmis naudotis sÄ Å¾iningai. PareiÅ¡kėjai privalėjo Å¡ių nuostatų laikytis, tačiau esantys įrodymai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kėjai Å¡ias nuostatas pažeidė.Kreipimosi į administracinį teismÄ praleisto termino atnaujinimo galimybę ir pagrindus nustato ABTÄ® 34 straipsnis, numatantis, jog pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymu administracinis teismas skundo padavimo terminÄ gali atnaujinti, jei bus pripažinta, kad terminas praleistas dėl svarbios priežasties.

PraÅ¡yme atnaujinti terminÄ nurodomos termino praleidimo priežastys ir pateikiami praleidimo priežastis patvirtinantys įrodymai. Akcentuotina, kad praÅ¡ymas atnaujinti praleistÄ skundo padavimo terminÄ ABTÄ® numatytas kaip bÅ«tina sÄ lyga tam, kad teismas galėtų įstatymo nustatyta tvarka spręsti nurodytų termino praleidimo priežasčių pripažinimo svarbiomis bei termino atnaujinimo klausimÄ . PareiÅ¡kėjai praÅ¡ymo dėl praleisto kreipimosi į teismÄ termino atnaujinimo nepateikė.PareiÅ¡kėjai praleido skundo padavimo teismui terminÄ ir nepraÅ¡o jo atnaujinti, todėl skundÄ atsisakytina priimti (Lietuvos Respublikos Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 8 punktas). Dėl iÅ¡dėstytų aplinkybių, atsisakius priimti skundÄ , įsiteisėjusius nutarčiai skundas grÄ Å¾intinas pareiÅ¡kėjams.Å i nutartis neužkerta kelio pareiÅ¡kėjams kreiptis į teismÄ teisminės gynybos, paduodant naujÄ skundÄ ir praÅ¡ymÄ dėl termino atnaujinimo.Atsisakius skundÄ priimti, jo trÅ«kumai neanalizuotini.

Vadovaudamasis LR ABTĮ 37 straipsnio 2 dalies 8 punktu, 37 straipsnio 3 dalimi, 105-106 straipsniais, teismas n u t a r i a : atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjų G.S., R.P. skundÄ ir jį grÄ Å¾inti nutarčiai įsiteisėjus padavusiems asmenims.                       Nutartis per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ . Teisėja                                                                                                                AuÅ¡relė Mažrimienė