08e19005-ed9e-4faf-bc68-592d27bccfc9 · PanevÄžio apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedM., A. A.,dalyvaujant ieÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos atstovams A. V., T. Å ., V. T., E. V.,atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs atstovui advokatui A. Z., teismo posÄdyje apeliacine žodine proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos apeliacinį skundÄ dÄl AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos ieÅ¡kinį atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei dÄl žalos atlyginimo.
Legislator headnote
AI generated08e19005-ed9e-4faf-bc68-592d27bccfc9 · PanevÄžio apygardos teismas: Paslaugų kodavimo klaidos dÄl kurių faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų kiekis per visus 2014 metus sumažÄjo 5â004,73 Eur niekaip neįtakojo ir negalÄjo įtakoti ieÅ¡kovÄs faktiÅ¡kai mokamos sumos už stacionarines paslaugas.IeÅ¡kovÄs atstovÄ pripažino, jog atsakovÄs pateiktoje 1 lentelÄje duomenys yra teisingi ir jų neginÄijo. IeÅ¡kovÄs paskaiÄiuota 5â004,73 Eur suma nÄra teisinga, nes ieÅ¡kovÄ ekspertizÄs pažymoje neįvertino atvejų, kai atsakovÄ, padarydama kodavimo klaidÄ , nurodÄ pigesnÄ paslaugÄ .
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2A-6-212/2018Teisminio proceso Nr. 2-14-3-00659-2016-9Procesinio sprendimo kategorijos: (S) 2.6.10.2; 2.6.10.2.4.1; 3.3.1.20 PANEVÄŽIO APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2018 m. balandžio 23 d.PanevÄžys PanevÄžio apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ kolegijos pirmininkÄs ir praneÅ¡Äjos Zinos MickeviÄiÅ«tÄs,kolegijos teisÄjų: Margaritos DzelzienÄs, NijolÄs DanguolÄs SmetonienÄs,sekretoriaujant R.
M., A. A.,dalyvaujant ieÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos atstovams A. V., T. Å ., V. T., E. V.,atsakovÄs vieÅ¡osios įstaigos AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs atstovui advokatui A. Z., teismo posÄdyje apeliacine žodine proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos apeliacinį skundÄ dÄl AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimo civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos ieÅ¡kinį atsakovei vieÅ¡ajai įstaigai AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei dÄl žalos atlyginimo.
TeisÄjų kolegija n u s t a t Ä:GinÄo esmÄ IeÅ¡kovÄ praÅ¡Ä priteisti iÅ¡ atsakovÄs 5â004,73 Eur žalos ir palÅ«kanas nuo bylos teisme iÅ¡kÄlimo dienos iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.IeÅ¡kovÄs PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos (toliau â TLK) specialistai 2015-06-11 â 2015-08-12 dienomis planine tvarka patikrino AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄje 2014 metų suteiktų stacionarinių paslaugų tinkamumÄ ir pateikimo apmokÄti PanevÄžio TLK privalomojo sveikatos draudimo fondo (PSDF) biudžeto lÄÅ¡omis pagrįstumÄ .
EkspertizÄs â antrojo kontrolÄs procedÅ«ros etapo metu buvo nustatyta, kad atsakovÄ pažeidÄ eilÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos įsakymų, kai kurie pažeidimai buvo kartotiniai. PSDF biudžetui atsakovÄ padarÄ 5â004,73 Eur žalÄ . DÄl klinikinio kodavimo netikslumų padaryta 3â611,69 Eur žala, dÄl nepagrįsto stacionarizavimo ir kitais atvejais (buvo nustatyta 20 atvejų, kurie nurodyti ekspertizÄs pažymoje pateiktoje lentelÄje) - 1â393,04 Eur žala.Nurodo, kad atsakovÄs atžvilgiu suraÅ¡yta EkspertizÄs pažyma yra galiojanti, nepakeista, nepanaikinta, nes atsakovÄ jos neapskundÄ nustatyta tvarka.
AtsakovÄs vykdytos kontrolÄs procedÅ«ros metu nustatytos žalos iÅ¡ieÅ¡kojimas nevertintinas kaip kontrolÄs priemonÄs (sankcijos, administracinÄs nuobaudos, sutartinÄs netesybos ir kt.) taikymas pagal Lietuvos Respublikos Sveikatos priežiÅ«ros įstaigų įstatymo 59 straipsnio 3 dalį ir, Å¡iuo atveju, negali bÅ«ti taikomas naikinamasis 1 metų terminas. Reikalavimams dÄl padarytos žalos atlyginimo turi bÅ«ti taikomas CK 1.125 straipsnio 8 dalyje numatytas 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminas.
Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ. AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teismas 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimu ieÅ¡kinį atmetÄ, priteisÄ iÅ¡ ieÅ¡kovÄs 8,63 Eur teismo turÄtų paÅ¡to iÅ¡laidų valstybei. NustatÄ, kad ieÅ¡kovÄs PanevÄžio TLK specialistai laikotarpiu nuo 2015 m. birželio 11 d. iki 2015 m. rugpjÅ«Äio 12 d. planine tvarka patikrino 2014 m. suteiktų stacionarinių paslaugų tinkamumÄ ir pateikimo apmokÄti PanevÄžio TLK PSDF biudžeto lÄÅ¡omis pagrįstumÄ . 2015 m. rugpjÅ«Äio 12 d. buvo suraÅ¡yta pažyma apie VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs patikrinimÄ . 2015 m. gruodžio 7 d.
įsakymu Nr. V-213 âDÄl patikrinimo pažymų ekspertizÄsâ ieÅ¡kovÄs specialistai atliko VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs patikrinimo pažymos ekspertizÄ. Jos metu ieÅ¡kovÄs specialistai nustatÄ, jog 5â004,73 Eur žala PSDF biudžetui nustatyta dÄl klinikinio kodavimo netikslumų, nepagrįsto stacionarizavimo ir kitais atvejais, nurodytais bei pateiktais skaiÄiavimais ekspertizÄs pažymoje pateiktoje lentelÄje.AtsakovÄ 2016-01-11 ekspertizÄs pažymÄ apie VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs patikrinimÄ Nr. EP-3 skundÄ PanevÄžio TLK taikinimo komisijai.
Komisijai nepatenkinus atsakovÄs skundo, atsakovÄ komisijos iÅ¡vadų administraciniam teismui neskundÄ. Teismas nesutiko su ieÅ¡kovÄs atstovÄs argumentais, kad ekspertizÄs pažymÄ yra privaloma atsakovei, nes yra nenuginÄyta, nepakeista ir galiojanti. NurodÄ, kad administraciniuose teismuose yra suformuota praktika, kad ligonių kasų sprendimai, kuriuose pateikiami nurodymai sumokÄti PSDF biudžetui nustatytÄ Å¾alÄ , negali bÅ«ti skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
IeÅ¡kovÄs suraÅ¡yta ekspertizÄs pažyma prilygsta raginimui, savanoriÅ¡kai atlyginti ligonių kasos nustatytÄ ir apskaiÄiuotÄ PSDF biudžetui padarytos žalos sumÄ , iÅ¡plaukusiam iÅ¡ sutartinių įsipareigojimų.Ligonių kasos specialistai patikrino 120 ligos istorijų ir 71 atvejais nustatÄ aktyviojo gydymo paslaugų teikimo neatitiktis. IeÅ¡kovÄs atstovÄ konkreÄiai nenurodÄ atvejus, kurie patvirtintų 5â004,73 Eur žalos sumÄ . IeÅ¡kovÄ PanevÄžio teritorinÄ ligonių kasa 2014 m. balandžio 1 d. sudarÄ su atsakove VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligonine sutartį Nr. 10-309/B2-14-62 âAsmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lÄÅ¡omisâ.
Teismas sprendÄ, kad byloje civilinÄs atsakomybÄs klausimai kildinami iÅ¡ prievolių vykdymo pagal pasiraÅ¡ytÄ sutartį.Ä®vertinÄs ieÅ¡kovÄs pateiktus raÅ¡ytinius įrodymus bei ieÅ¡kovÄs pasisakymus dÄl ieÅ¡kinio, teismas padarÄ iÅ¡vadÄ , jog ieÅ¡kovÄ byloje neįrodÄ tikrojo žalos dydžio. IeÅ¡kovÄ nepateikÄ jokių įrodymų, kiek 2014 metais sumokÄjo atsakovei už stacionarines asmens sveikatos ir priežiÅ«ros paslaugas ir kiek Å¡iuos mokÄjimus bÅ«tų įtakojusios kodavimo klaidos.
Teiginys, kad dÄl atsakovÄs darbuotojų kodavimo klaidų atsakovei buvo sumokÄta didesnÄ pinigų suma, negu turÄjo bÅ«ti sumokÄta teisingai sukodavus paslaugas yra visiÅ¡kai nepagrįsta nei įrodymais, nei teisÄs aktų analize. IeÅ¡kovÄs atstovÄ, teigdama, jog žala yra akivaizdi pagal esanÄiÄ prie ekspertizÄs pažymos lentelÄ, negalÄjo atsakyti ir nurodyti konkreÄius atvejus, kur yra tikrasis žalos dydis.Teismas nustatÄ, kad apmokÄjimÄ už suteiktas stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas 2014 metais reglamentavo tarp Å¡alių 2014 m. balandžio 1 d. pasiraÅ¡yta Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo ir Å¡ių paslaugų apmokÄjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo lÄÅ¡omis sutartis ir Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. gruodžio 22 d., įsakymu Nr. V-1113.
Sutarties 2 priede buvo numatytos 2014 metais PSDF biudžeto lÄšų sumos, skirtos apmokÄti asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų iÅ¡laidoms. StacionarinÄms asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugoms 2014 metams buvo numatyta 6â531â600 Lt suma, po 1â632 900 Lt kiekvienam ketvirÄiui. FaktiÅ¡kai ieÅ¡kovÄs sumokÄtos sumos už stacionarines paslaugas atitinka Sutarties 2 priede nurodytas kainas ir nÄra tiesiogiai susijusios su atsakovÄs faktiÅ¡kai suteiktomis stacionarinÄmis paslaugomis.
Paslaugų kodavimo klaidos dÄl kurių faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų kiekis per visus 2014 metus sumažÄjo 5â004,73 Eur niekaip neįtakojo ir negalÄjo įtakoti ieÅ¡kovÄs faktiÅ¡kai mokamos sumos už stacionarines paslaugas.IeÅ¡kovÄs atstovÄ pripažino, jog atsakovÄs pateiktoje 1 lentelÄje duomenys yra teisingi ir jų neginÄijo. IeÅ¡kovÄs paskaiÄiuota 5â004,73 Eur suma nÄra teisinga, nes ieÅ¡kovÄ ekspertizÄs pažymoje neįvertino atvejų, kai atsakovÄ, padarydama kodavimo klaidÄ , nurodÄ pigesnÄ paslaugÄ .
Pagal atsakovÄs paskaiÄiavimus per visus 2014 metus dÄl kodavimo netikslumų ieÅ¡kovei nurodÄ 3â623,12 Eur didesnÄ faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų sumÄ , nei turÄjo bÅ«ti nurodyta. Å i suma sudaro 0,2 procento nuo visų faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų sumos ir niekaip neįtakojo ieÅ¡kovÄs mokamas už stacionarines paslaugas sumos. IeÅ¡kovÄs atstovÄ Å¡ių atsakovÄs argumentų neginÄijo. Teismas nurodÄ, kad civilinÄ atsakomybÄ gali kilti tik įrodžius visas civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygas: neteisÄtus veiksmus, žalÄ , priežastinį ryšį ir kaltÄ.
IeÅ¡kovei neįrodžius visų aplinkybių, kuriomis ji grindÄ savo reikalavimÄ , teismas ieÅ¡kinį atmetÄ. III. Apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentai Apeliaciniu skundu ieÅ¡kovÄ PanevÄžio teritorinÄ ligonių kasa praÅ¡o AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teismo 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimÄ panaikinti ir priimti naujÄ sprendimÄ . BylÄ praÅ¡o nagrinÄti žodinio proceso tvarka, priimti į bylÄ papildomus įrodymus. Apeliacinį skundÄ grindžia Å¡iais argumentais:Teismas virÅ¡ijo savo kompetencijÄ , nes rÄmÄsi Administraciniuose teismuose suformuluota praktika, kad ligonių kasų sprendimai, kuriuose pateikiami nurodymai sumokÄti PSDF biudžetui nustatytÄ Å¾alÄ , negali bÅ«ti skundžiami Administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka.
Teismas neturÄjo teisÄs sprÄsti klausimo dÄl ekspertizÄs pažymos prilyginimo raginimui savanoriÅ¡kai atlyginti ligonių kasos nustatytÄ ir apskaiÄiuotÄ PSDF biudžetui padarytos žalos sumÄ , kadangi tai yra administracinių teismų kompetencija. IeÅ¡kovÄ yra vieÅ¡ojo administravimo institucija, atliekanti vieÅ¡Ä jį administravimÄ sveikatos draudimo srityje.AtsakovÄ apskundÄ PanevÄžio TLK 2016-01-11 EkspertizÄs pažymÄ âApie VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs patikrinimÄ â Nr. EP-3 PanevÄžio TLK taikinimo komisijai, taÄiau nepasinaudojo teise apskųsti taikinimo komisijos sprendimÄ minÄto ApraÅ¡o nustatyta tvarka administraciniam teismui.
TodÄl atsakovÄs atžvilgiu suraÅ¡yta ekspertizÄs pažyma yra galiojanti, nepakeista, nepanaikinta. TLK ekspertizių pažymos yra privalomos asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigai ir jai sukuria tiesiogines materialines teisines pasekmes, o jose nurodytas sprendimas vertintinas pagal vieÅ¡Ä jį administravimÄ reglamentuojanÄias nuostatas pagrindžia LVAT praktika: AS-857-662/2015, AS63-633/2011. PanevÄžio TLK EkspertizÄs pažyma yra PanevÄžio TLK administracinis aktas ir gali bÅ«ti skundžiamas teisÄs aktų nustatyta tvarka ir priskirtinas administracinių teismų kompetencijai.
Mano, jog teismas neturÄjo teisÄs svarstyti klausimo dÄl EkspertizÄs pažymos privalomumo atsakovei.AtsakovÄ teisme pripažino, jog yra pažeidusi EkspertizÄs pažymoje nurodytus teisÄs aktus, t. y. padarÄ klinikinio kodavimo netikslumų, klaidų; nepagrįstai stacionarizavo, neginÄijo, kad pažeidimai yra kartotiniai. EkspertizÄs pažymoje nurodyta, kad pažeidus SAM 2011-02-23 įsakymo Nr. V-164 âDÄl tarptautinÄs statistinÄs ligų ir sveikatos sutrikimų kvalifikacijos deÅ¡imtojo pataisyto leidimo âSisteminis ligų sÄ raÅ¡asâ (Australijos modifikacija, TLK-10AM) įdiegimoâ 1.2 punkto nuostatas, t. y. dÄl pagrindinių ir ar gretutinių susirgimų kodavimo, TLK-10-AM bei ACHI kodo neteisingo parinkimo yra nustatyta 20 atvejų, kai paslaugos turÄjo bÅ«ti priskirtos mažesne kaina apmokamai klinikinio kodavimo (toliau - DRG) grupei.Atlikus DRG grupavimo bandymÄ , nustatyta, kad nurodytais atvejais keiÄiasi atsakovei mokÄtina suma už suteiktas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas.
TodÄl dÄl neteisingo aktyviojo gydymo atvejų klinikinio kodavimo, pažeidus klinikinio kodavimo standartus, pasikeitÄ ieÅ¡kovÄs mokÄtina suma atsakovei už suteiktas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas. EkspertizÄs pažymoje pateikti atvejai apraÅ¡ymais (DRG grupavimo bandymais) pagrindžianÄiais žalos PSDF biudžetui dydį (3â611,69 Eur) dÄl klinikinio kodavimo standartų pažeidimų.Teismas netinkamai interpretavo PanevÄžio TLK atstovo paaiÅ¡kinimus dÄl konkreÄiais atvejais padarytos žalos PSDF biudžetui, todÄl PanevÄžio TLK, dÄl nepagrįsto teismo sprendimo, iÅ¡kilo bÅ«tinybÄ PanevÄžio apygardos teismui papildomai pateikti aktyviojo gydymo atvejo priskyrimo tam tikrai DRG grupei modeliavimÄ pagal TLK kontrolÄs procedÅ«ros metu nustatytus teisingus kintamuosius duomenis (pagrindinÄs ir (ar) gretutinÄs diagnozÄs TLK-10-AM kodai, faktiÅ¡kai atliktų intervencijų ACHI kodai).EkspertizÄs pažymoje nurodyta, kad pažeidus Stacionarinių asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų organizavimo ir apmokÄjimo tvarkos, patvirtintos SAM 1998-06-18 įsakymu Nr. 329 âDÄl bazinių kainų patvirtinimoâ 4.3 punkto nuostatas, SAM 2006-12-22 įsakymu Nr. V-1114 âDÄl Nepriskirtinų stacionarinÄms paslaugoms asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų sÄ raÅ¡o tvirtinimoâ 2.2 punkto nuostatas, SAM 1998-06-18 įsakymu Nr. 329 patvirtintos Gydytojų specialistų teikiamų ambulatorinių asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų organizavimo ir apmokÄjimo tvarkos 3.11 punkto nuostatas, Stacionarinių asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų organizavimo ir apmokÄjimo tvarkos, patvirtintos SAM 1998-06-18 įsakymu Nr. 329, 4.23 punkto nuostatas, StebÄjimo paslaugos teikimo ir apmokÄjimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto SAM 2006-12-22 įsakymu Nr. V-llll (2014-06-12 įsakymo Nr. V-690 redakcija), 12.1 ir 12.2 punktų nuostatas, PSDF biudžetui padaryta 1â393,04 Eur dydžio žala.
KontrolÄs procedÅ«ros metu nustatyti atvejai, kai pacientams nepagrįstai suteiktos brangesnÄs aktyviojo gydymo paslaugos, neiÅ¡naudojus galimybÄs tokio paties turinio paslaugÄ suteikti ambulatoriÅ¡kai (kaip stebÄjimo, ambulatorinÄs chirurgijos paslaugas ar konsultacijas), teikiamos nepriskirtinos stacionarinÄms paslaugoms asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos ir kt.AtsakovÄ, vadovaudamasi Sutarties Specialiųjų sÄ lygų 3.13.32 punktu, įsipareigoja vadovautis VLK direktoriaus 2012-11-15 įsakymu Nr. 1K-282 âDÄl asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų, vaistinių ir kitų įmonių bei įstaigų, sudariusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ar teritorinÄmis ligonių kasomis, padarytos žalos privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui nustatymo principų apraÅ¡o patvirtinimoâ.
Å io įsakymo 4.1 punkte nustatyta, kad žalos PSDF biudžetui dydis atitinka dalį kompensuojamosios asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugos asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigai apskaitos dokumentuose nurodžius brangesnÄ asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugÄ (stacionarinÄ ar ambulatorinÄ) nei buvo suteikta.Pažymi, kad atsakovÄ teikdama mažesnÄs kainos asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugÄ , bet apmokÄjimui pateikdamas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugÄ brangesne kaina, nepagrįstai naudoja PSDF biudžeto lÄÅ¡as, t. y. tokiu bÅ«du daro žalÄ PSDF biudžetui.
Atsiliepimu į apeliacinį skundÄ atsakovÄ VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄ praÅ¡o apeliacinį skundÄ atmesti. Nurodo, jog teismas pagrįstai rÄmÄsi suformuota Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika ir vadovaudamasis Å¡ia praktika nevirÅ¡ijo savo kompetencijos. Po Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos 2015 m. gruodžio 3 d. nutarties administracinÄje byloje Nr. A-l820-502/2015 priÄmimo, Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas suformavo labai aiÅ¡kiÄ praktikÄ , kad teritorinių ligonių kasų sprendimai kuriuose pateikti nurodymai sumokÄti PSDF biudžetui padarytÄ Å¾alÄ nesukelia tikrintoms įstaigoms teisinių pasekmių, todÄl negali bÅ«ti laikomi Administracinių bylų teisenos įstatymo prasme skųstinu aktu.
ApeliantÄs nurodoma teismų praktika buvo pakeista nauja praktika, kuri aptarta aukÅ¡Äiau. TodÄl apeliantÄs argumentai, kad atsakovÄ turÄjo teisÄ skųsti EkspertizÄs pažymÄ administraciniams teismams ir kad neapskųsta EkspertizÄs pažyma yra privaloma atsakovei, atmestini kaip nepagrįsti.AtsakovÄ neginÄija fakto, kad jos darbuotojai 2014 m. padarÄ kodavimo klaidų, taÄiau nesutinka, kad dÄl Å¡ių klaidų buvo padaryta žala PSDF biudžetui. Pirmosios instancijos teismas visiÅ¡kai pagrįstai nurodÄ, kad apeliantÄ reikalaudama iÅ¡ atsakovÄs atlyginti PSDF biudžetui padarytÄ Å¾alÄ privalo įrodyti tikrÄ jį žalos dydį t. y. privalo įrodyti, kad dÄl paslaugų kodavimo klaidų atsakovui iÅ¡ PSDF biudžeto buvo sumokÄta daugiau pinigų, negu bÅ«tų sumokÄta kodavimo klaidų nepadarius.Sutinka su AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teismo iÅ¡vada, kad tikrasis žalos dydis byloje nÄra įrodytas.
ApeliantÄ nei pirmos instancijos teisme, nei apeliacinÄje instancijoje nepateikÄ jokių įrodymų, kiek 2014 m. sumokÄjo atsakovei už stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas ir kiek Å¡iuos mokÄjimus bÅ«tų įtakojusios kodavimo klaidos. ApeliantÄs teiginys, kad dÄl atsakovo darbuotojų kodavimo klaidų atsakovui buvo sumokÄta didesnÄ pinigų suma, negu turÄjo bÅ«ti sumokÄta, teisingai sukodavus paslaugas, yra visiÅ¡kai nepagrįsta nei įrodymais, nei teisÄs aktų analize.ApmokÄjimÄ už suteiktas stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas 2014 metais reglamentavo, tarp Å¡alių 2014 m. balandžio 1 d. sudaryta Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lÄÅ¡omis sutartis ir Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo tvarkos apraÅ¡as, patvirtintas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. gruodžio 22 d.
įsakymu Nr. V-1113.Sutarties 3.1 punkte nurodyta, kad apeliantÄ Ä¯sipareigoja ne vÄliau kaip per 30 dienų nuo sÄ skaitos gavimo dienos sumokÄti atsakovei už suteiktas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, nevirÅ¡ijant tam tikslui iÅ¡ PSDF biudžeto skirtų asignavimų. SÄ skaitos gavimo diena laikoma ta diena, kai apeliantÄ patikrina atsakovÄs pateiktus dokumentus ir duomenis, nurodytus Sutarties 2.12 punkte, ir informuoja atsakovÄ, kad Å¡ie dokumentai ir duomenys yra tinkami ir atsakovÄs sÄ skaita priimama apmokÄti.
Sutarties 2 priede yra numatytos PSDF biudžeto lÄšų sumos, skirtos apmokÄti asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų iÅ¡laidoms. StacionarinÄms asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugoms 2014 metams buvo numatyta 6â531â600 litų suma (po 1â632â900 litų kiekvienam ketvirÄiui). Sveikatos priežiÅ«ros įstaigoms yra iÅ¡mokama Sutarties 2 priede sulygta suma, nepriklausomai nuo faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų kiekio, iÅ¡skyrus atvejį, kai stacionarinių paslaugų suteikiama mažiau nei 80 procentų nei numatyta Sutarties 2 priede.
ApeliantÄs sumokÄtos sumos už stacionarines paslaugas atitinka Sutarties 2 priede nurodytas sumas ir nÄra tiesiogiai susijusios su atsakovÄs faktiÅ¡kai suteiktomis stacionarinÄmis paslaugomis. Paslaugų kodavimo klaidos, dÄl kurių suma už faktiÅ¡kai suteiktas paslaugas per visus 2014 metus sumažÄja 5â004,73 Eur niekaip neįtakojo ir negalÄjo įtakoti apeliantÄs faktiÅ¡kai mokamos sumos už stacionarines paslaugas.AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs tesimas teisingai konstatavo ir aplinkybÄ, kad apeliantÄs apskaiÄiuota 5â004,73 Eur suma nÄra teisinga vien dÄl tos priežasties, kad apeliantÄ EkspertizÄs pažymoje neįvertino atvejų, kai atsakovÄ padarydama kodavimo klaidÄ nurodÄ pigesnÄ paslaugÄ .
Realiai atsakovÄ per visus 2014 metus dÄl kodavimo netikslumų apeliantei nurodÄ 3â623,12 Eur didesnÄ faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų sumÄ , nei turÄjo bÅ«ti nurodyta. Å i suma sudaro tik 0,2 procento nuo visų faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų sumos ir niekaip neįtakojo apeliantÄs mokamos už stacionarines paslaugas sumos.ApeliantÄs teoriniai statistiniai skaiÄiavimai pateikti atlikus DRG grupavimo bandymÄ neįrodo tikrojo apeliantÄs žalos dydžio t. y. neįrodo, kad atsakovei nepadarius EkspertizÄs pažymoje nurodytų pažeidimų ji 2014 metais bÅ«tų gavusi 3â623,12 Eur mažiau.
Apeliantei perskaiÄiavus sumas keiÄiasi tik statistinÄ informacija apie atsakovÄs faktiÅ¡kai suteiktas stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, o ne mokÄtina suma.ApeliantÄs teiginiai, kad jos PSDF biudžetui padarytos žalos dydis yra apskaiÄiuotas vadovaujantis žalos PSDF biudžetui nustatymo principų apraÅ¡o 4.1. punktu todÄl yra teisingas ir negali bÅ«ti ginÄijamas, yra nepagrįsti. Pirma, ValstybinÄs ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2012-11-13 įsakyme Nr. 1K-282 nÄra nurodyta kokio įstatymo pagrindu Å¡is įsakymas yra priimtas, todÄl kyla klausimas ar ValstybinÄ ligonių kasa nevirÅ¡ijo savo kompetencijos reglamentuodama padarytos žalos PSDF biudžetui apskaiÄiavimo klausimus.
Antra, žalos PSDF biudžetui nustatymo principų apraÅ¡o 4.1 punktas turi bÅ«ti taikomas sistemiÅ¡kai su 2 punktu, kuriame apibrÄžta, kad žala PSDF biudžetui tai PSDF biudžeto iÅ¡laidos, susidariusios dÄl asmens sveikatos priežiÅ«ros iÅ¡taigu, sudariusiu sutartis su teritorinÄmis ligoniu kasomis, teisÄs aktu pažeidimu ar kitu pažeidimų, dÄl kuriu pasikeiÄia iÅ¡ PSDF biudžeto skiriama kompensuojamoji suma už suteiktas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas. ApeliantÄ Ä¯rodinÄja ne realių PSDF biudžeto iÅ¡laidų padidÄjimÄ , o tik statistinių duomenų apie faktiÅ¡kai suteiktas stacionarines paslaugas pasikeitimÄ .
Statistinių duomenų apie faktiÅ¡kai suteiktas paslaugas pasikeitimas negali bÅ«ti laikomas žala PSDF biudžetui net ir taikant žalos PSDF biudžetui nustatymo principų apraÅ¡Ä . ApeliantÄs praÅ¡ymu žalÄ skaiÄiuojant ne pagal faktiÅ¡kai apeliantÄs patirtas iÅ¡laidas, o pagal statistinių duomenų pasikeitimus, apeliantÄ nepagrįstai praturtÄtų atsakovÄs sÄ skaita.ApeliantÄ, praÅ¡ydama prijungti naujus įrodymus, nenurodÄ kodÄl Å¡ių įrodymų pateikimo bÅ«tinybÄ iÅ¡kilo vÄliau.
Akivaizdu, kad visus praÅ¡omus į bylÄ prijungti dokumentus apeliantÄ jau turÄjo bylÄ nagrinÄjant AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teisme. PažymÄtina, kad į bylÄ pateiktos konkreÄių pacientų Stacionare gydomo asmens statistinÄs kortelÄs, kuriose pateikiama konfidenciali informacija apie pacientui nustatytas ligas ir jų gydymÄ nÄra tiesiogiai susijusi su Å¡ia byla, nes statistinÄs kortelÄs neįrodo realių PSDF biudžeto iÅ¡laidų stacionarinÄms sveikatos priežiÅ«ros paslaugoms ir nepagrįstai atskleidžia paciento sveikatos paslaptį, kuri yra konfidenciali.Atsižvelgiant į aukÅ¡Äiau nurodytus argumentus, praÅ¡o papildomų įrodymų į bylÄ neprijungti.
Teismui nusprendus priimti pacientų Stacionare gydomo asmens statistinÄs korteles, Å¡iÄ bylos medžiagos dalį bÅ«tina pripažinti nevieÅ¡a, nes statistinÄse kortelÄse yra pateikiama konfidenciali informacija apie pacientų ligas ir jų gydymÄ . IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Apeliacinis skundas atmestinas, pirmosios instancijos teismo sprendimas paliktinas nepakeistas (Lietuvos Respublikos Civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktas).
Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai. CPK 320 straipsnio 2 dalis numato, kad, neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nurodytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų. AbsoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų ir pagrindo peržengti apeliacinio skundo ribas nenustatyta.Bylos duomenimis nustatyta, kad PanevÄžio teritorinÄ ligonių kasa (toliau â TLK) ir VieÅ¡oji įstaiga AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄ (toliau â LigoninÄ) 2014 m. balandžio 1 d. sudarÄ Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo ir Å¡ių paslaugų apmokÄjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo lÄÅ¡omis sutartį Nr. 10-309, kurios pagrindu LigoninÄ Ä¯sipareigojo joje nustatytomis sÄ lygomis teikti asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, kurių iÅ¡laidos apmokamos Privalomojo sveiktos draudimo fondo (toliau â PSDF) biudžeto lÄÅ¡omis, o TLK įsipareigojo apmokÄti Ligoninei Å¡ių paslaugų iÅ¡laidas.
Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ir jų iÅ¡laidų apmokÄjimo reikalavimus nustatÄ Sutarties Specialiosios sÄ lygos. LigoninÄ taip pat įsipareigojo: sudaryti sÄ lygas TLK darbuotojams kontroliuoti Sutartyje numatytų ir suteiktų asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų prieinamumÄ , tinkamumÄ , kiekį, kokybÄ, jų iÅ¡laidų apmokÄjimo iÅ¡ PSDF biudžeto lÄšų pagrįstumÄ ir teisÄtumÄ bei visus su tuo susijusius medicininius, buhalterinius ir kitus dokumentus; pateikti sÄ skaitas už ataskaitiniu laikotarpiu (kalendorinis mÄnesis) suteiktas atitinkamas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas.
TLK įsipareigojo ne vÄliau kaip per 30 dienų nuo sÄ skaitos gavimo dienos sumokÄti Ligoninei už suteiktas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, nevirÅ¡ijant tam tikslui iÅ¡ PSDF biudžeto skirtų asignavimų (1 t., b. l. 20-36).PanevÄžio TLK specialistai laikotarpiu nuo 2015 m. birželio 11 d. iki 2015 m. rugpjÅ«Äio 12 d. planine tvarka patikrino 2014 m. suteiktų stacionarinių paslaugų tinkamumÄ ir pateikimo apmokÄti PanevÄžio TLK PSDF biudžeto lÄÅ¡omis pagrįstumÄ . PanevÄžio TLK 2016 m. sausio 11 d. suraÅ¡Ä EkspertizÄs pažymÄ Nr. EP-3 apie VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs patikrinimÄ ir nustatÄ, kad dÄl klinikinio kodavimo netikslumų, nepagrįsto stacionarizavimo ir kitais atvejais PSDF biudžetui LigoninÄ padarÄ 5â004,73 Eur žalos.
AtsakovÄ kreipÄsi į PanevÄžio TLK taikinimo komisijÄ , kuri atsakovÄs skundo nepatenkino.TeisÄjų kolegija, įvertinusi byloje esanÄių duomenų visumÄ , iÅ¡nagrinÄjusi skundžiamo teismo sprendimo, apeliacinio skundo ir atsiliepimo į jį argumentus, daro iÅ¡vadÄ , kad pirmosios instancijos teismas tinkamai nustatÄ faktines bylos aplinkybes, teisingai aiÅ¡kino ir taikÄ teisÄs normas, todÄl priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ sprendimÄ , su kurio argumentais, motyvais ir iÅ¡vadomis teisÄjų kolegija iÅ¡ esmÄs sutinka.
Apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstyti ieÅ¡kovÄs teiginiai nepaneigia skundžiamo sprendimo teisÄtumo ir pagrįstumo (CPK 263 straipsnio 1 dalis). ApeliacinÄs instancijos teismas, sutikdamas su pirmosios instancijos teismo argumentais, motyvais ir iÅ¡vadomis, visų jų iÅ¡samiai nekartoja, pasisako tik dÄl esminių apeliacinio skundo argumentų.TeisÄjų kolegija nesutinka su apeliantÄs argumentais, kad AnykÅ¡Äių rajono apylinkÄs teismas virÅ¡ijo savo kompetencijÄ , nes rÄmÄsi Administracinio teismo praktika, netinkamai vertino faktines aplinkybes ir TLK atstovo paaiÅ¡kinimus, todÄl padarÄ neteisingas iÅ¡vadas.Kaip žinia, teismo sprendimas laikomas pagrįstu, jeigu teismo iÅ¡vados atitinka įstatymo nustatyta tvarka ir įstatymo nustatytomis įrodinÄjimo priemonÄmis konstatuotas turinÄias reikÅ¡mÄs bylai aplinkybes.
Teismas, laikydamasis rungimosi principo, turi aiÅ¡kinti ne tik tas aplinkybes, kuriomis pagrindžiami Å¡alių reikalavimai bei atsikirtimai, bet ir kitokias aplinkybes, turinÄias reikÅ¡mÄs bylai teisingai iÅ¡sprÄsti, pasiÅ«lydamas Å¡alims ir kitiems dalyvaujantiems byloje asmenims pateikti papildomus įrodymus, jeigu pateiktų įrodymų neužtenka (CPK 178 straipsnis, 179 straipsnio 1 dalis, 180 straipsnis). Å ių aplinkybių buvimas arba jų nebuvimas konstatuojamas remiantis Å¡alių ir kitų dalyvaujanÄių asmenų pateiktais įrodymais (CPK 270 straipsnio 4 dalis 3, 4 punktai).
Taigi, pirmosios instancijos teismas pagrįstai rÄmÄsi atsakovÄs atsiliepime į ieÅ¡kinį nurodyta Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktika ir vertino atsakovÄs nurodytas aplinkybes dÄl ieÅ¡kovÄs pateiktos ekspertizÄs pažymos (b. l. 74-78).Nesutiktina su apeliantÄs argumentais, kad ekspertizÄs pažymÄ , jei neatskųsta ir nepanaikinta, yra galiojanti ir atsakovei privaloma, sukuria tiesiogines materialines pasekmes. PažymÄtina, kad apeliantÄs nurodyta administracinio teismo praktika yra pasikeitusi.
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau â LVAT) 2017 m. lapkriÄio 14 d. paskelbÄ administracinio teismo praktikos apibendrinimÄ , taikant sveikatos apsaugÄ reglamentuojanÄias teisÄs normas ir nurodÄ, kad â<...> teritorinių ligonių kasų priimti kontrolÄs procedÅ«ros dokumentai - ekspertizÄs pažymos - nelaikytini savarankiÅ¡ku administracinÄs bylos dalyku: nepaisant imperatyvaus pobÅ«džio tekstinÄs formuluotÄs, teritorinÄs ligonių kasos ekspertizÄs pažymoje pareiÅ¡kÄjui duodamam patvarkymui (įpareigojimui) trÅ«ksta teisinio privalomumo galios, taigi jis savo esme prilygsta raginimui savanoriÅ¡kai (geruoju) atlyginti teritorinÄs ligonių kasos nustatytÄ ir apskaiÄiuotÄ Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui padarytos žalos sumÄ .
Tais paÄiais motyvais, iÅ¡vestiniais laikomi ir taip pat administraciniame teisme nagrinÄti nepriimami pareiÅ¡kÄjų reikalavimai, kuriais praÅ¡oma panaikinti teritorinių ligonių kasų taikinimo komisijų posÄdžio protokolus, kuriais, iÅ¡nagrinÄjus pareiÅ¡kÄjų skundus dÄl ekspertizÄs pažymų, įforminamas nutarimas rekomenduoti laikyti ekspertizÄs pažymÄ galiojanÄia. Sveikatos draudimo įstatymo 33 straipsnis numato, kad teritorinÄs ligonių kasos inter alia, vadovaudamosi Civiliniu kodeksu ir kitais įstatymais, reikalauja iÅ¡ sveikatos priežiÅ«ros įstaigų ir vaistinių atlyginti Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui padarytÄ Å¾alÄ (LVAT 2017 m. lapkriÄio 14 d. praktikos apibendrinimo IV.2.2 skyriaus 28.3, 28.4, 29 punktai)â.Taigi, pateikta ekspertizÄs pažyma yra tik raginimas atsakovei geruoju atlyginti TLK pažymoje apskaiÄiuotÄ Å¾alos sumÄ ir nÄra besÄ lygiÅ¡kai privaloma, kaip teigia ieÅ¡kovÄ.
Atsakovei atsisakius sumokÄti žalÄ , ieÅ¡kovÄ Å¾alÄ gali iÅ¡ieÅ¡koti Civilinio kodekso (toliau â CK) pagrindu.Ä®statymas reglamentuoja, kad žala yra asmens turto netekimas arba sužalojimas, turÄtos iÅ¡laidos (tiesioginiai nuostoliai), taip pat negautos pajamos, kurias asmuo bÅ«tų gavÄs, jeigu nebÅ«tų buvÄ neteisÄtų veiksmų (CK 6. 249 straipsnio 1 dalis). Žala yra bÅ«tina civilinÄs atsakomybÄs sÄ lyga, ji nÄra preziumuojama, todÄl jos faktÄ ir dydį paprastai privalo įrodyti ieÅ¡kovas, nurodydamas žalos dydį bei pateikdamas įrodymus, patvirtinanÄius reikalavimÄ atlyginti padarytÄ Å¾alÄ .
CivilinÄ atsakomybÄ taikytina tik esant visoms įstatyme numatytoms privalomoms jos atsiradimo sÄ lygoms (CK 6.246 â 6.249 straipsniai).PanevÄžio TLK teigia, kad atsakovÄ pažeidÄ EkspertizÄs pažymoje iÅ¡vardintus teisÄs aktus ir dÄl netikslaus klinikinio kodavimo bei nepagrįsto stacionarizavimo ir kitų atvejų PSDF biudžetui padarÄ 5â004,73 Eur žalÄ . AtsakovÄ pripažino, kad padarÄ kodavimo klaidų, taÄiau nesutinka, kad dÄl to PSDF biudžetui padaryta žala. NagrinÄjant ginÄÄ , Å¡alių praÅ¡ymu apeliacinÄs instancijos teismas 2017 m. birželio 21 d. nutartimi paskyrÄ apskaitos ir finansų ekspertizÄ, kuriÄ atliko Lietuvos teismo ekspertizÄs centro ekspertas ir atsakÄ Ä¯ ieÅ¡kovÄs ir atsakovÄs klausimus (2 t., b. l. 151-153, 3 t., b. l. 2-40).Vertinant ar atsakovÄ pažeidÄ apmokÄjimÄ už stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros (toliau â ASP) paslaugas 2014 metais, pažymÄtina, kad apmokÄjimo tvarka nustatyta Å¡alių 2014 m. balandžio 1 d.
Sutartyje, o taip pat reglamentuota Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. V-1113 âDÄl asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų apmokÄjimo tvarkos apraÅ¡o tvirtinimoâ. MinÄtame apraÅ¡e nustatyta pagal kokiÄ formulÄ yra skaiÄiuojama kiekvienÄ mÄnesį mokÄtina suma, kuri priklauso nuo faktiÅ¡kai suteiktų paslaugų balais, taÄiau tik tuomet, jei balo vertÄ yra didesnÄ nei 1.25. Jei balo vertÄ nÄra didesnÄ â mokama yra sutartinÄ suma.
ApraÅ¡o 16 punkte nustatyta, kad â Einamaisiais metais ASP įstaigos stacionarinių paslaugų iÅ¡laidoms apmokÄti skirta lÄšų suma metų pabaigoje perskaiÄiuojama, atsižvelgiant į ASP įstaigos per metus faktiÅ¡kai suteiktÄ stacionarinių paslaugų kiekį. GalutinÄ perskaiÄiuotoji suma negali virÅ¡yti ASP įstaigos metinÄs sutartinÄs sumos stacionarinių paslaugų iÅ¡laidoms apmokÄtiâ. TLK Å¡alių Sutartyje atsakovei nustatyto PSDF biudžeto finansavimo mažinti negali.Kaip minÄta, Å¡alys 2014 m. balandžio 1 d. sudarÄ Asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų teikimo ir Å¡ių paslaugų iÅ¡laidų apmokÄjimo ir Å¡ių paslaugų apmokÄjimo Privalomojo sveikatos draudimo fondo lÄÅ¡omis sutartį.
Pagal Å¡iÄ sutartį atsakovei VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei 2014 metams iÅ¡ Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžeto lÄšų buvo skirta: stacionarinių asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų apmokÄjimui 6â531â600 Lt (1â891â682,11 Eur); stacionarioms asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugoms (aktyviojo gydymo ir ilgalaikio gydymo) apmokÄti - 99â276 Lt (28â752,32 Eur). Pagal VšĮ AnykÅ¡Äių rajono ligoninÄs 2014 metais iÅ¡raÅ¡ytas sÄ skaitas faktÅ«ras už stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas PanevÄžio TLK sumokÄjo 6â630â876,00 Lt (1â920â434,43 eurai), t. y. sumÄ , kuri nurodyta Å¡alių 2014 m. balandžio 1 d. sudarytoje Sutartyje.
Pagal Å¡alių 2014-04-01 Sutartį TLK įsipareigojo sumokÄti Ligoninei už suteiktas asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas pateikti sÄ skaitas, nevirÅ¡ijant tam tikslui iÅ¡ PSDF biudžeto skirtų asignavimų.Teismo ekspertas, atsakydamas į Å¡alių pateiktus klausimus, iÅ¡tyrÄ ekspertizÄs pažymoje Nr. EP-3 nurodytus pažeidimus įvairiais aspektais ir padarÄ iÅ¡vadÄ , kad â<...>Jeigu PanevÄžio TLK sumokÄtų sutartyje nurodytÄ sumÄ už stacionarines asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugas, tai 2016-01-11 ekspertizÄs pažymoje Nr. EP-3 nurodyti pažeidimai neturÄtų įtakos paslaugų apmokÄjimuiâ.
Atsižvelgdamas į byloje nustatytas faktines aplinkybes, įvertinÄs Å¡alių pateiktus argumentus ir įrodymus, teismo eksperto padarytas iÅ¡vadas, apeliacinÄs instancijos teismas konstatuoja, kad PanevÄžio TLK atsakovei VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei už stacionarines paslaugas sumokÄtos sumos, įskaitant ir tam tikras kodavimo klaidas, nevirÅ¡ija Sutartyje patvirtintų sumų ir nepažeidžia Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2006 m. gruodžio 22 d. įsakymu Nr. V-1113 âDÄl asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų apmokÄjimo tvarkos apraÅ¡o tvirtinimoâ nustatytos tvarkos (3 t., b. l. 19-21, 38-40).ApeliantÄ nurodo, kad, apskaiÄiuodama PSDF biudžetui padarytÄ Å¾alÄ , vadovavosi ValstybinÄs ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos 2012 m. lapkriÄio 15 d.
įsakymo Nr. 1K-282 âDÄl asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų, vaistinių ir kitų įmonių bei įstaigų, sudariusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ar teritorinÄmis ligonių kasomis, padarytos žalos Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui nustatymo principų apraÅ¡oâ (toliau â ApraÅ¡as) 4, 4.1 punktais, kad: âŽalos PSDF biudžetui dydis atitinka dalį kompensuojamosios ASPP, vaisto ar MPP kainos Å¡iais pagrindiniais atvejais:
ASPÄ® apskaitos dokumentuose nurodo brangesnÄ ASPP (stacionarinÄ ar ambulatorinÄ) nei buvo suteiktaâ.Kolegijos nuomone, apeliantÄ klaidingai aiÅ¡kinÄ ApraÅ¡Ä . Asmens sveikatos priežiÅ«ros įstaigų (ASPÄ®), vaistinių ir kitų įmonių bei įstaigų, sudariusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ar teritorinÄmis ligonių kasomis, padarytos žalos Privalomojo sveikatos draudimo fondo biudžetui nustatymo principų apraÅ¡as reglamentuoja žalos PSDF biudžetui nustatymo principus, taikomus vykdant asmens sveikatos priežiÅ«ros paslaugų (ASPP), kurių iÅ¡laidos apmokamos iÅ¡ PSDF biudžeto, kiekio ir kokybÄs, Å¡ių paslaugų atitikties jų teikimo reikalavimams, kompensuojamųjų vaistų ir medicinos pagalbos priemonių (MPP) iÅ¡raÅ¡ymo ir iÅ¡davimo teisÄtumo kontrolÄ.
Žala PSDF biudžetui - PSDF biudžeto iÅ¡laidos, susidariusios dÄl ASPÄ®, sudariusių sutartis su Valstybine ligonių kasa prie Sveikatos apsaugos ministerijos ar teritorinÄmis ligonių kasomis, teisÄs aktų pažeidimų ar kitų pažeidimų, dÄl kurių pasikeiÄia iÅ¡ PSDF biudžeto skiriama kompensuojamoji suma už suteiktas ASPP (ApraÅ¡o 2 punktas). NagrinÄjamu atveju, kaip jau nurodyta Å¡ios nutarties 41 punkte, TLK iÅ¡mokÄtos sumos nevirÅ¡ijo atsakovei Sutartyje numatyto PSDF biudžeto 2014 metams.Kaip minÄta civilinÄ atsakomybÄ atsakovei gali kilti tik esant visoms civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygoms.
Byloje atsakovÄs neteisÄti veiksmai dÄl klaidingo kodavimo nustatyti, taÄiau apeliantei neįrodžius žalos dydžio ir priežastinio ryÅ¡io tarp atsakovÄs neteisÄtų veiksmų ir žalos, tenkinti apeliacinį skundÄ nÄra pagrindo. Atmetus apeliacinį skundÄ , iÅ¡ apeliantÄs PanevÄžio TLK priteistinos atsakovÄs VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄs patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos apeliacinÄs instancijos teisme (CPK 93 straipsnio 1 dalis, 98 straipsnis). DÄl bylinÄjimosi iÅ¡laidų.
IeÅ¡kovÄ PanevÄžio teritorinÄ ligonių kasa ir atsakovÄ VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄ už apskaitos ir finansų ekspertizÄs atlikimÄ Ä¯ PanevÄžio apygardos teismo specialiÄ jÄ sÄ skaitÄ sumokÄjo po 1â500 Eur. VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninÄ už eksperto atvykimÄ Ä¯ teismo posÄdį į PanevÄžio apygardos teismo specialiÄ jÄ sÄ skaitÄ sumokÄjo 100 Eur. Ekspertui buvo apmokÄtos kelionÄs iÅ¡laidos, kurias sudarÄ 22 Eur suma, o likusi 78 Eur suma grÄ Å¾ina VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei (3 t., b. l. 49, 70, 72-73).
Kadangi apeliacinis skundas atmestas, VšĮ AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei grÄ Å¾intina 1â500 Eur suma, įmokÄta už ekspertizÄs atlikimÄ , o PanevÄžio teritorinei ligonių kasai grÄ Å¾inama 5,17 Eur suma, likusi apmokÄjus už ekspertizÄ.AtsakovÄs advokato pagalbos iÅ¡laidos, ruoÅ¡iant atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ , kitus procesinius dokumentus bei advokatui dalyvaujant teismo posÄdyje sudarÄ 2â701,33 Eur (2 t., b. l. 42-43, 3 t., b. l. 77-82). Vertinant atsakovÄs patirtas bylinÄjimosi iÅ¡laidas, teismas atsižvelgia į Teisingumo ministro 2004-04-02 įsakymu Nr. 1R-85 patvirtintų (Teisingumo ministro 2015‑03-19 įsakymu Nr. 1R-77 iÅ¡dÄstyta nauja redakcija) rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ pagalbÄ maksimalaus dydžio patvirtinimo (toliau â Rekomendacijos).
IÅ¡ pateiktos atstovavimo iÅ¡laidų detalizacijos matyti, kad į atstovavimo iÅ¡laidų sumÄ Ä¯trauktos bÅ«tinos iÅ¡laidos už advokato pagalba rengiant atsiliepimÄ Ä¯ apeliacinį skundÄ , kitus procesinius dokumentus, atstovavimÄ apeliacinÄs instancijos teisme. Pagal Rekomendacijų 7 punktÄ , rekomenduojami maksimalÅ«s dydžiai apskaiÄiuojami taikant nustatytus koeficientus, kurių pagrindu imamas Lietuvos statistikos departamento skelbiamas už praÄjusio ketvirÄio vidutinis mÄnesinis bruto darbo užmokestis Å¡alies Å«kyje (be individualių įmonių).
AtsakovÄs bylinÄjimosi iÅ¡laidos patirtos 2017 m. I ketvirtį ir 2018 m. I ketvirtį. Teismas, atsižvelgdamas į nagrinÄjamos bylos pobÅ«dį, atsakovÄs pateiktų procesinių dokumentų turinį, Rekomendacijų 7, 8.11, 8.16, 8.18 punktų nuostatas, konstatuoja, kad atsakovÄs patirtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos advokato pagalbai apmokÄti nevirÅ¡ija Rekomendacijų dÄl civilinÄse bylose priteistino užmokesÄio už advokato ar advokato padÄjÄjo teikiamÄ teisinÄ pagalbÄ (paslaugas) maksimalaus dydžio, todÄl 2â701,33 Eur suma priteistina iÅ¡ apeliantÄs PanevÄžio TLK.
TeisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 1 punktu, n u t a r i a: Utenos apylinkÄs teismo AnykÅ¡Äių rÅ«mų 2016 m. gruodžio 20 d. sprendimÄ palikti nepakeistÄ .Priteisti iÅ¡ PanevÄžio teritorinÄs ligonių kasos, JAK 188784179, vieÅ¡ajai įstaigai AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei, JAK 154278698, 2â701,33 Eur (du tÅ«kstanÄius septynis Å¡imtus vienÄ eurÄ 33 euro centus) advokato pagalbos iÅ¡laidų apeliacinÄs instancijos teisme ir 22 Eur (dvideÅ¡imt du eurus) iÅ¡laidų už eksperto dalyvavimÄ teismo posÄdyje.IÅ¡ PanevÄžio apygardos teismo specialiosios sÄ skaitos grÄ Å¾inti:
VieÅ¡ajai įstaigai AnykÅ¡Äių rajono savivaldybÄs ligoninei, JAK 154278698, 1â500 Eur (vienÄ tÅ«kstantį penkis Å¡imtus eurų), sumokÄtų 2017 m. birželio 28 d., mokÄjimo nurodymu (Nr. nenurodytas); PanevÄžio teritorinei ligonių kasai, JAK 188784179, 5,17 Eur (penkis eurus 17 euro centų) sumÄ , likusiÄ nuo 1â500 Eur apmokÄjimo už ekspertizÄ. TeisÄjai                                                                 Margaritos DzelzienÄ Zina MickeviÄiÅ«tÄ NijolÄ DanguolÄ SmetonienÄ