0863e74b-c4e4-4960-8250-e5fc5bc3c0f0 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr                                                                                           Administracinė byla Nr. I-0668-189/2011                                                                                           Proceso Nr. 3-61-3-02401-2010-3                                                                                           Procesinio sprendimo kategorija 11.4.1, 11.9 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. sausio 17 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Liudos Arlauskienės, Violetos Balčytienės, Broniaus Januškos (kolegijos pirmininkas ir pranešėjas), sekretoriaujant Daliai Kalantienei, dalyvaujant pareiškėjams I.

V., V. K., A. G., A. G. ir jų atstovei advokatei Danutei Puzirauskienei, atsakovo atstovei Daliai Maleckaitei, trečio suinteresuoto asmens atstovui R. Z., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjų I. V., V. K., A. G. ir A. G. skundÄ atsakovui Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos (tretysis suinteresuotas asmuo UAB „Minorantė“) dėl įsakymo dalies panaikinimo.             Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ , n u s t a t ė:

             pareiÅ¡kėjai skundu (b.l. 1-3) kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydami:              1) panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-04-18 įsakymo Nr. 2.3-4585-(41) (b.l. 18-20), kuriuo patvirtintas Vilniaus rajono (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemėtvarkos projektas, dalį, kuria žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) užima P. G. namų valdos teritorijÄ ;             2) priteisti iÅ¡ atsakovo visas bylinėjimosi iÅ¡laidas (tik žyminio mokesčio kvitas 100 Lt sumai, b.l. 5).

             PaaiÅ¡kino, kad Vyriausybės įgaliotinio 1992-09-10 potvarkiu Nr. 1270 p (Potvarkio priedas Nr. 4 - privačių namų valdų sÄ raÅ¡as, b.l.

10) P. G. (pareiškėjų motinai ir močiutei, mirusiai 2009-05-18, paveldėjimo teisės liudijimas, b.l.

7) buvo leista iÅ¡sipirkti 2 ha namų valdos žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) kaime, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, Vilniaus rajone. Nurodė, kad 1992-10-10 P. G. buvo pateiktas mokėjimo praneÅ¡imas (b.l. 14), įpareigojantis jÄ už minėtÄ Å¾emę sumokėti 19250 rublių. Pažymėjo, kad P. G. savo pareigÄ Ä¯vykdė ir sumokėjo 19250 rublių, tačiau valstybės institucijos, tvarkiusios žemės reikalaus, pirkimo-pardavimo sutarties su P. G. iki jos mirties neįformino.

Pažymėjo, kad pareiškėjai, kaip P. G. įpėdiniai turi teisę reikalauti, kad žemės pirkimo-pardavimo sandoris būtų įformintas ir pareiškėjams išduotas paveldėjimo teisės liudijimas. Taip pat nurodė, kad Vilniaus apskrities viršininko administracijos 2009-05-25 (toliau – VAVA) raštu (b.l. 8-9), kad VAVA viršininko 2008-04-18 įsakymu Nr. 2.3-4585-(41) (b.l. 18-20) P. G. priklausančių statinių buvo suprojektuotas 1 ha žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) kitam asmeniui, nors P. G. buvo sumokėjusi valstybei už žemę už 2 ha.

Papildomai paaiškino, kad VAVA 2010-01-27 raštu (b.l.

17) informavo pareiÅ¡kėjus, jog skubos tvarka (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės projekto autoriui UAB „Minorantė“ parengti dokumentus žemės sklypo Nr. (duomenys neskelbtini) ribų patikslinimui, atsižvelgiant į P. G. naudotÄ namų valdÄ , tačiau dokumentai dar nėra parengti, todėl VAVA virÅ¡ininko 2008-04-18 įsakymas (b.l. 18-20) yra neteisėtas toje dalyje, kuria suprojektuotas žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini), ir turi bÅ«ti naikinamas.             Atsakovas Nacionalinė žemės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministerijos (toliau – Tarnyba) atsiliepime į skundÄ (b.l. 87-91) nurodė, kad nesutinka su skundu ir praÅ¡o atmesti kaip nepagrįstÄ .

PaaiÅ¡kino, kad Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklės, patvirtintos LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260, nustato procedÅ«ras, reikalingas atlikti siekiant įsigyti faktiÅ¡kai naudojamus namų valdų žemės sklypus. Nurodė, kad pareiÅ¡kėjai Taisyklių nustatyta tvarka, nėra kreipiÄ si į Tarnybos žemėtvarkos skyrių dėl pirkimo-pardavimo sutarties dėl faktiÅ¡kai naudojamo namų valdos sklypo pardavimo. Taip pat pažymėjo, kad nėra tikslinga panaikinti VAVA virÅ¡ininko 2008-04-18 įsakymo (b.l. 18-20) toje dalyje, kur praÅ¡o pareiÅ¡kėjai, kadangi siekiant iÅ¡taisyti susiklosčiusiÄ situacijÄ , užtektų patikslinti minėtÄ Ä¯sakymÄ toje dalyje, kuria žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) užima P. G. namų valdos teritorijÄ .

Papildomai paaiÅ¡kino, kad nėra administracinio ginčo tarp bylos Å¡alių ir atsakovas neatsisako iÅ¡spręsti ginÄÄ taikiai.             Trečiojo suinteresuoto asmens UAB „Minorantė“ atstovas teismo posėdyje parodė, kad pareiÅ¡kėjai turi kreiptis į žemėtvarkos skyrių dėl sklypo suformavimo pagal esamÄ padėtį. Dalis sodo patenka į K. J. sklypÄ , bet nuosavybės teisės jai suformuota (b.l. 145).             Skundas tenkintinas.Vyriausybės įgaliotinio Vilniaus rajonui 1992-09-10 potvarkiu Nr. 1270 p P. G. (pareiÅ¡kėjų motinai ir močiutei, mirusiai 2009 05 18) buvo leista iÅ¡sipirkti 2 ha namų valdos žemės sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini) kaime, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijoje, Vilniaus rajone (b.l. 10).P. G. 1992 m. spalio 10 d. buvo pateiktas mokėjimo praneÅ¡imas, įpareigojantis jÄ už įstatymo nustatyta tvarka suteiktÄ 2,00 ha žemės sklypÄ , esančiÄ Vilniaus rajone, (duomenys neskelbtini) apylinkėje, (duomenys neskelbtini) kaime, sumokėti 19250 rublių (b.l. 14).

Aptariamo žemės sklypo pirkimo-pardavimo sutartis su P. G. iki jos mirties ir iki dabar su įstatyminiais įpėdiniais (pareiškėjais, b.l.

7) neįforminta.             Pagal pareiÅ¡kėjų skunde ir patikslintame skunde apraÅ¡ytÄ situacijÄ bei VAVA Žemės tvarkymo departamento Vilniaus rajono žemėtvarkos skyriaus raÅ¡tų (2009-05-25 raÅ¡to Nr. SR-2524-(1.12) – b.l. 8-9; 2010-01-27 raÅ¡to Nr. SR-205-(1.12 – b.l.

17) turinį, Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-04-18 įsakymas Nr. 2.3-4585-(41), kuriuo patvirtintas Vilniaus rajono, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro žemėtvarkos projektas, dalyje, kuria suprojektuotas žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) patenka į P. G. naudotÄ namų valdÄ , yra neteisėtas ir naikintinas.             Pateiktuose dokumentuose yra visi duomenys apie žemės sklypÄ (jo dydis, tiksli buvimo vieta, kaina; b.l. 10-14), todėl, vadovaujantis CK 6.396 - 6.397 str., dėl visų esminių nekilnojamojo daikto pirkimo - pardavimo sutarties sÄ lygų yra susitarta.Lietuvos Respublikos žemės reformos įstatymo 9 str. 2 p. nustatyta, jog asmenims prie nuosavybės teise priklausančių pastatų ir statinių parduodami teritorijų planavimo dokumentuose nustatytų ploto ir ribų žemės sklypai.

Kaimo gyvenamojoje vietovėje ir po 1995 m. birželio 1 d. miestams priskirtoje teritorijoje parduodami ne didesni kaip 2,0 ha sodybos (namų valdos) žemės sklypai. Kai pagal įstatymus atskiros sodybos (namų valdos) naudojamo žemės sklypo plotas ir ribos nebuvo nustatyti ir nėra parengtų techninės apskaitos bylų, parduodama atskiros sodybos (namų valdos) žemė, kuriÄ užima sodybos statiniai, sodas, kiti sodybos želdiniai, kiemas ir sodyboje nuolat daržui naudojamas žemės sklypas. Paprastai parduodamas žemės sklypas turi bÅ«ti sodybos teritorijoje, atitikti sodybos (namų valdos) eksploatacijos reikalavimus ir turi bÅ«ti nustatytas teritorijų planavimo dokumentuose.UAB „Minorantė“ negalėjo P. G. naudojamos, jos namų valdoje esančios ir iÅ¡sipirktos žemės suprojektuoti kitam asmeniui, nes tokia žemė yra užimta ir priskiriama prie valstybės iÅ¡perkamos (LR piliečių nuosavybės teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo 12 str.).

Vilniaus apskrities virÅ¡ininkas negalėjo tvirtinti žemėtvarkos projekto dalyje, kuria iÅ¡sipirkta ir P. G. namų valdoje esanti žemė suprojektuota kitam asmeniui (sklypas Nr. (duomenys neskelbtini)).              Pažymėtina, jog ginčo Å¡alims sprendžiant aptariamÄ klausimÄ , bÅ«tina vadovautis Žemės reformos žemėtvarkos rengimo ir įgyvendinimo metodika (Žin., 1998, Nr. 43-1189), Naudojamų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos taisyklių (pat.

LR Vyriausybės 1999-03-09 nutarimu Nr. 260, 2004-11-15 nutarimu Nr. 1442) reikalavimais, tame tarpe 4 p. kaimo gyvenamosiose vietovėse ir po 1995 m. birželio 1 d. miestams priskirtose teritorijose parduodami ne didesni kaip 2 hektarų namų valdos žemės sklypai. Jeigu namų valdos naudojamo žemės sklypo plotas ir ribos nebuvo nustatyti pagal įstatymus ir nėra parengtų nekilnojamojo daikto kadastro duomenų bylų, parduodama namų valdos žemė, kuriÄ užima statiniai, sodas, kiti sodybos želdiniai, kiemas ir sodyboje nuolat daržui naudojamas žemės sklypas.

Parduodamas žemės sklypas paprastai turi bÅ«ti sodybos teritorijoje, atitikti namų valdos eksploatavimo reikalavimus, jo ribos turi bÅ«ti nustatytos parengtame naujame detaliajame plane arba žemėvaldų projekte (plane) (kaimo gyvenamojoje vietovėje).             Esant tokioms aplinkybėms, pareiÅ¡kėjų skundo motyvais reikalavimas tenkinamas. Patenkinus pagrindinį skundo reikalavimÄ , atlyginamos žyminio mokesčio iÅ¡laidos (ABTÄ® 44 str.).             Teisėjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str.

2. p., 127 str., n u s p r e n d ė:              patenkinti skundÄ ir panaikinti Vilniaus apskrities virÅ¡ininko 2008-05-18 įsakymo Nr. 2.3-4585-(41), kuriuo patvirtintas Vilniaus rajono, (duomenys neskelbtini) seniÅ«nijos, (duomenys neskelbtini) kadastro vietovės žemėtvarkos projektas, dalį, kuria žemės sklypas Nr. (duomenys neskelbtini) užima P. G. namų valdos teritorijÄ . PareiÅ¡kėjai I. V. priteisti 100 Lt (vienÄ Å¡iltÄ litų) žyminio mokesčio iÅ¡laidų iÅ¡ Nacionalinės žemės tarnybos prie žemės Å«kio ministerijos.             Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui.

Teisėjai                                                                                                                                  Liuda Arlauskienė                                                                                                                                                Violeta Balčytienė                                                                                                                                                Bronius Januška