082f0ab9-98ad-401c-aefb-0e9028b7976a · Klaipėdos apygardos administracinis teismas

                                             Â

          Administracinė byla Nr. I-836-513/2010

                                                        Â

(Proceso Nr. 3-63-3-00653-2010-2)

                                             Procesinio

sprendimo kategorijos:

         63.3.2.; 73. (S)

KLAIPĖDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

NUTARTIS

2010 m. rugsėjo 8 d.

Klaipėda

Klaipėdos apygardos administracinio teismo teisėja Irma Čuchraj, raÅ¡ytinio proceso tvarka susipažinusi su pareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto daugiavaikių Å¡eimų bendrijos skundu atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės tarybai dėl 2010-07-29 sprendimo Nr. T2-216 panaikinimo ir, spręsdama skundo priėmimo klausimÄ , nustatė:

pareiÅ¡kėja Klaipėdos miesto daugiavaikių Å¡eimų bendrija 2010-09-02 pateikė skundÄ , kuriuo praÅ¡o panaikinti Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010-07-29 sprendimÄ Nr. T2-216 „Dėl panaudos sutarties nutraukimo“. Skundo reikalavimÄ grindžia tuo, kad sprendime nenurodyta, kodėl atsakovė nutraukia su pareiÅ¡kėja sutartį. Taip atsakovė panaikino ir savo 2001-06-21 Nr. 183 sprendimÄ , kuriuo pastatÄ , esantį (duomenys neskelbtini), Klaipėdos m., perdavė panaudos pagrindais 20 metų pareiÅ¡kėjai. Teigia, kad pareiÅ¡kėja sutartinius įsipareigojimus vykdė tinkamai.

SkundÄ atsisakytina

priimti, nes byla nepriskirtina nagrinėti administraciniam teismui (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo

(toliau - ir ABTÄ®) 37 straipsnio 2 dalies 2 punktas).

ABTÄ® 15 straipsnis nustato bylų, priskirtų administracinių teismų kompetencijai, kategorijas. Akcentuotina, kad bendrosios kompetencijos ir administracinių teismų jurisdikcija atribojama atsižvelgiant ne vien tik į ginčo subjektÄ , bet ir į

teisinio santykio, iš kurio kyla ginčas, teisinę prigimtį ir pobūdį (ABTĮ 3 straipsnio 1 dalis, Lietuvos

Respublikos civilinio proceso kodekso 22 straipsnis).

Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (toliau – ir LVAT), aiÅ¡kindamas ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalies ir 15 straipsnio nuostatas, ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinęs, kad ginčo administracinėje byloje dalyku gali bÅ«ti tik toks vieÅ¡ojo administravimo subjekto priimtas administracinis aktas, kuris atitinkamiems asmenims nustato tam tikras teises ar pareigas, sukelia teisines pasekmes. Tuo atveju, jei skundo priėmimo nagrinėti stadijoje akivaizdu, kad skundžiamas aktas ar veiksmas jokių teisinių pasekmių nesukelia ir kad jis negali bÅ«ti ginčo administraciniame teisme objektu, skundÄ galima atsisakyti priimti nagrinėti kaip nepriskirtinÄ administraciniams teismams, kadangi, nagrinėdamas skundus dėl teisinių pasekmių, negalinčių sukelti ir nesukeliančių aktų ar veiksmų, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas bÅ«tų iÅ¡ esmės beprasmis (žr. LVAT nutartys administracinėse bylose Nr. AS146–201/2009, Nr. AS438-135/2009). Â

IÅ¡ skundo reikalavimo ir pateiktų su skundu dokumentų matyti, kad pareiÅ¡kėja ginčijamu sprendimu laiko Klaipėdos miesto savivaldybės tarybos 2010-07-29 sprendimÄ Nr. T-2-216 „Dėl panaudos sutarties nutraukimo“, kuriuo nuspręsta nuo 2010-11-01 nutraukti 2001-07-17 negyvenamųjų pastatų ir patalpų panaudos sutartį Nr. 16-480. Akivaizdu, kad atsakovė skundžiamÄ sprendimÄ priėmė vykdydama Å«kinę - komercinę veiklÄ , veikdama civilinių teisinių santykių, susidariusių tarp atsakovės ir pareiÅ¡kėjos panaudos sutarties pagrindu, srityje.

Pažymėtina, kad valstybė ir jos institucijos vykdo ne tik valdžios funkcijas, bet gali užsiimti ir ūkine - komercine veikla. Tokiu atveju valstybė ir jos institucijos dalyvauja civiliniuose teisiniuose santykiuose, kuriems nėra būdingas pavaldumo elementas ir kuriuos reguliuoja privatinės teisės normos. Kadangi valstybės ir jos institucijų dalyvavimas civiliniuose teisiniuose santykiuose negali būti laikomas viešuoju administravimu, bylos dėl ginčų, kylančių iš civilinių teisinių santykių, kuriuose dalyvauja valstybė ar jos institucijos, priskirtinos nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui (žr. LVAT nutartis administracinėje byloje Nr. AS525- 310/2008).

Atsižvelgiant į tai, kas aukščiau iÅ¡dėstyta, laikytina, kad skundo reikalavimas kyla iÅ¡ civilinių teisinių santykių, todėl pareiÅ¡kėjai siÅ«lytina kreiptis su ieÅ¡kiniu į Klaipėdos miesto apylinkės teismÄ (S.Daukanto g. 8, Klaipėda).

Kadangi skundÄ atsisakytina priimti kaip nepriskirtinÄ administraciniam teismui, kiti skundo trÅ«kumai, taip pat ir skundo pateikimo teismui termino klausimas, neaptariami.

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 105 - 106 straipsniais, teismasÂ

 nutarė:

PareiÅ¡kėjos Klaipėdos miesto daugiavaikių Å¡eimų bendrijos skundÄ atsakovei Klaipėdos miesto savivaldybės tarybai dėl 2010-07-29 sprendimo Nr. T2-216 panaikinimo atsisakyti priimti.

Ä®siteisėjus teismo nutarčiai skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai Klaipėdos miesto daugiavaikių Å¡eimų bendrijai.

Nutartis per septynias dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirÄ jį skundÄ per Klaipėdos apygardos administracinį teismÄ .

          Â

Teisėja                                                                                                                          Â

Irma Čuchraj