0816047f-175c-417d-83c7-e0120ca61754 · Vilniaus apygardos teismas
Legislator summary
AI generatedGinÄo esmÄ 1. PareiÅ¡kÄja V. P. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama teismÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijÄ paÅ¡alinti profesinius ribojimus, įtrauktus į Lietuvos medicinos normos MN 42:2015. Gydytojas odontologas. VII skyriaus 16.1.3, 16.1.7 punktus. PareiÅ¡kÄjos teigimu, nustatytas teisinis reglamentavimas pažeidžia pareiÅ¡kÄjos, kaip gydytojos odontologÄs, teisÄ verstis profesine veikla visa apimtimi. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 2.
Legislator headnote
AI generated0816047f-175c-417d-83c7-e0120ca61754 · Vilniaus apygardos teismas: Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai taikÄ procesinÄs teisÄs normas, reglamentuojanÄias ieÅ¡kinio priÄmimo klausimÄ ir dÄl to nepagrįstai atsisakÄ priimti ieÅ¡kinį. Atskirasis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 2.1. Nurodo, kad į Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ kreipÄsi su individualiu skundu dÄl asmens teisių ribojimo vykdant profesinÄ veiklÄ â darbÄ . Nurodo, kad ginÄijamas teisÄs aktas yra tiesiogiai susijÄs su ieÅ¡kovÄs kaip odontologÄs teises ir riboja jos teisÄ Ä¯ darbÄ . 2.2.
Full text
?CivilinÄ byla Nr. e2S-1185-653/2020 Teisminio proceso Nr. 2-68-3-15744-2020-4 Procesinio sprendimo kategorijos: 3.1.14.8.2; 3.2.7.1 (S) VILNIAUS APYGARDOS TEISMAS N U T A R T I S 2020 m. liepos 23 d. Vilnius Vilniaus apygardos teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄja Jelena Å iÅ¡kina raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo pareiÅ¡kÄjos V. P. atskirÄ jį skundÄ dÄl Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2020 m. birželio 12 d. nutarties dalies, kuria atsisakyti priimti ieÅ¡kinį. Teismas n u s t a t Ä: I.
GinÄo esmÄ 1. PareiÅ¡kÄja V. P. kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu, praÅ¡ydama teismÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijÄ paÅ¡alinti profesinius ribojimus, įtrauktus į Lietuvos medicinos normos MN 42:2015. Gydytojas odontologas. VII skyriaus 16.1.3, 16.1.7 punktus. PareiÅ¡kÄjos teigimu, nustatytas teisinis reglamentavimas pažeidžia pareiÅ¡kÄjos, kaip gydytojos odontologÄs, teisÄ verstis profesine veikla visa apimtimi. II. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ 2.
Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2020 m. birželio 12 d. nutartimi atsisakÄ priimti pareiÅ¡kÄjos V. P. ieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai dÄl asmens teisių ribojimo vykdant gydytojo odontologo profesinÄ veiklÄ ir grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.
3. Teismas nustatÄ, kad pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ su ieÅ¡kiniu atsakovei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai, praÅ¡ydama teismÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ atlikti tam tikrus teisÄs norminio akto â Lietuvos medicinos normos MN 42:2015. Gydytojas odontologas. VII skyriaus 16.1.3, 16.1.7 punktų â pakeitimus. PraÅ¡omi pakeisti Lietuvos medicinos normos punktai buvo patvirtinti Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. V-947 DÄl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. lapkriÄio 5 d.
įsakymo Nr. V-1252 âDÄl Lietuvos medicinos normos MN 42:2015 âGydytojas odontologas. TeisÄs, pareigos kompetencija ir atsakomybÄâ patvirtinimoâ pakeitimo. Teismas nurodÄ, kad iÅ¡ skundžiamo įsakymo turinio matyti, kad juo sukuriamos bendro pobÅ«džio visuotinai ir nuolat taikomos elgesio taisyklÄs â teisÄs normos, t. y. Å¡i Lietuvos medicinos norma privaloma visiems Lietuvos Respublikos gydytojams odontologams, jų darbdaviams ir institucijoms, rengianÄioms Å¡iuos specialistus, tobulinanÄioms jų profesinÄ kvalifikacijÄ bei kontroliuojanÄioms jų veiklÄ .
Skundžiamas aktas orientuojamas į ateitį, t. y. skirtas taikyti daug kartų ir yra visuotinai privalomas. Aktas paskelbtas, laikantis nustatytos norminių teisÄs aktų skelbimo ir įsigaliojimo tvarkos. Toks teisÄs akto pobÅ«dis sudaro pagrindÄ jį vertinti kaip norminį administracinį aktÄ .
4. Teismas nurodÄ, kad norminių aktų teisÄtumas tikrinamas Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ABTÄ®) 112â113 straipsniuose nustatyta tvarka. DÄl įsakymo teisÄtumo iÅ¡tyrimo kompetentingas sprÄsti Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas. Teismas taip pat pažymÄjo, kad Å¡iÄ Ä¯sakymo teisÄtumo iÅ¡tyrimo tvarkÄ pareiÅ¡kÄjai jau buvo nurodÄs Vilniaus apygardos administracinis teismas (Vilniaus apygardos administracinio teismo 2020 m. gegužÄs 6 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. eI2-3522-872/2020).
5. Teismas nurodÄ, kad pareiÅ¡kÄja, teikdama naujÄ ieÅ¡kinį, kurio priÄmimo klausimas sprendžiamas Å¡ioje byloje, reikalavimÄ formuluoja nurodydama, kad ieÅ¡kinys reiÅ¡kiamas dÄl asmens teisių ribojimo vykdant gydytojo odontologo profesinÄ veiklÄ , ir praÅ¡o teismÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijÄ paÅ¡alinti profesinius ribojimus, įtrauktus į Lietuvos medicinos normos MN 42:2015. Gydytojas odontologas. VII skyriaus 16.1.3, 16.1.7 punktus. PareiÅ¡kÄjos teigimu, tai yra ginÄas dÄl profesinÄs veiklos, t. y. dÄl darbo.
6. Teismas, susipažinÄs su ieÅ¡kinio turiniu ir formuluojamu reikalavimu, kuriuo praÅ¡oma teismo tvarka įpareigoti norminį administracinį aktÄ priÄmusį norminių teisÄs aktų leidyboje dalyvaujantį subjektÄ pakeisti įtvirtintÄ teisinį reglamentavimÄ â ministro įsakymu patvirtintÄ Lietuvos medicinos normÄ â konstatvo, kad iÅ¡ esmÄs pareiÅ¡kÄja siekia pakeisti teisÄs norminį aktÄ . Teismas nurodÄ, kad, Å¡iuo atveju, nÄra pagrindo nustatyti esant individualų ginÄÄ , kurį nagrinÄjant teisme konkreÄioje byloje dÄl asmens teisių pažeidimo reiktų taikyti ginÄijamÄ aktÄ (ABTÄ® 114 straipsnis). Teismas taip pat nurodÄ, kad nÄra duomenų, jog taikant siekiamÄ pakeisti Lietuvos medicinos normÄ bÅ«tų priimti individualaus pobÅ«džio administraciniai aktai pareiÅ¡kÄjos atžvilgiu, kurie pažeistų pareiÅ¡kÄjos teises konkreÄioje individualizuotoje situacijoje.
7. Teismas sprendÄ, kad pareiÅ¡kÄja, nesant individualaus ginÄo, siekia inicijuoti teisÄs norminio akto pakeitimo procedÅ«rÄ , o toks reikalavimas nenagrinÄtinas teisme civilinio proceso tvarka, nes tam tikro teisinio reglamentavimo turinys, jame įtvirtintos sÄ lygos verstis tam tikra profesine veikla ir tokios veiklos apribojimai, taikytini plaÄiam subjektų ratui, gali bÅ«ti nustatomi tokiÄ veiklÄ reglamentuojanÄiuose norminiuose teisÄs aktuose ir keiÄiami norminiams teisÄs aktams keisti nustatyta tvarka. Teismas darÄ iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ su klausimu, kurį sprÄsti yra teisÄs norminių aktų leidyboje dalyvaujanÄios valdžios institucijos kompetencija bei nurodÄ, kad įgyvendinant valdžių padalijimo principÄ , nesant individualaus ginÄo, keisti teisÄs norminiame akte nustatytÄ teisinį reglamentavimÄ gali teisÄs norminių aktų kÅ«rime dalyvaujantis tam tikrų teisÄs norminių aktų leidybos teisÄ turintis subjektas.
8. Teismas ieÅ¡kinį atsisakÄ priimti CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punkto pagrindu, t.y. kaip nenagrinÄtinÄ teisme civilinio proceso tvarka. III. Atskirojo skundo argumentai 1. ApeliantÄ (ieÅ¡kovÄ) V. P. atskiruoju skundu praÅ¡o panaikinti Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2020 m. birželio 12 d. nutartį civilinÄje byloje Nr. e2-21141-1097/2020 ir perduoti V. P. skundo priÄmimo klausimÄ pirmosios instancijos teismui nagrinÄti iÅ¡ naujo.
2. Nurodo, kad pirmosios instancijos teismas netinkamai taikÄ procesinÄs teisÄs normas, reglamentuojanÄias ieÅ¡kinio priÄmimo klausimÄ ir dÄl to nepagrįstai atsisakÄ priimti ieÅ¡kinį. Atskirasis skundas grindžiamas Å¡iais argumentais: 2.1. Nurodo, kad į Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ kreipÄsi su individualiu skundu dÄl asmens teisių ribojimo vykdant profesinÄ veiklÄ â darbÄ . Nurodo, kad ginÄijamas teisÄs aktas yra tiesiogiai susijÄs su ieÅ¡kovÄs kaip odontologÄs teises ir riboja jos teisÄ Ä¯ darbÄ . 2.2.
Teismas, nepriÄmÄs ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kinio nagrinÄti, nepagrįstai ir neteisÄtai nustatÄ, kad ginÄijamas teisÄs aktas yra paruoÅ¡tas ir priimtas laikantis visų norminių teisÄs aktų reikalavimų. 2.3. Teismas, atsisakydamas priimti ieÅ¡kinį, nesilaikÄ CPK 137 straipsnio 3 dalies reikalavimų ir nenurodÄ, į kuriÄ institucijÄ ar teismÄ reikia ieÅ¡kovei kreiptis, nenurodÄ, kad byla neteisminga Å¡iam teismui, nenurodÄ jokių ieÅ¡kinio trÅ«kumų, kuriuos paÅ¡alinus ieÅ¡kinys bÅ«tų priimtas. 2.4.
Nurodo, kad ieÅ¡kinio tikslas yra paÅ¡alinti profesinius ribojimus normoje âLietuvos medicinos norma MN 42:2015 âGydytojas odontologas. TeisÄs, pareigos, kompetencija ir atsakomybÄâ, kurie neatitinka ieÅ¡kovÄs įgytos profesinÄs kvalifikacijos ir riboja ieÅ¡kovÄs kaip gydytojo odontologo teisÄ verstis profesine veikla visa apimtimi. Teismas  k o n s t a t u o j a:  IV. ApeliacinÄs instancijos teismo nustatytos bylos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Atskirasis skundas netenkinamas.
3. Bylos nagrinÄjimo apeliacine tvarka ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindai bei absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų patikrinimas (Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â CPK) 320 straipsnio 1 dalis). Pagal bendrÄ jÄ taisyklÄ apeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliacinio skundo ribų (CPK 320 straipsnio 2 dalis, 338 straipsnis). AbsoliuÄių nutarties negaliojimo pagrindų, numatytų CPK 329 straipsnio 2 dalyje, apeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄjamu atveju nenustatÄ.
4. Apeliacijos objektÄ sudaro skundžiamos pirmosios instancijos teismo nutarties, kuria atsisakyta priimti apeliantÄs (ieÅ¡kovÄs) ieÅ¡kinį atsakovei Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai dÄl asmens teisių ribojimo vykdant gydytojo odontologo profesinÄ veiklÄ ir grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui, teisÄtumo ir pagrįstumo patikrinimas.
5. TeisÄ kreiptis į teismÄ teisminÄs gynybos yra fundamentali asmens teisÄ, pripažįstama tiek nacionalinių (Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos teismų įstatymo 4 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau - ABTÄ®) 5 straipsnio 1 dalis, Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau - CPK) 5 straipsnio 1 dalis), tiek tarptautinių teisÄs aktų (Tarptautinio pilietinių ir politinių teisių pakto 2 straipsnio 3 dalis, Žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos 6 straipsnio 1 dalies, 13 straipsnis), taÄiau ji nÄra absoliuti.
TeisÄ kreiptis į teismÄ yra neatsiejama nuo asmens pareigos padaryti tai pagal įstatymų nustatytas taisykles. Pagal ABTÄ® 3 straipsnio 1 dalį administracinių teismų kompetencijai yra priskirta sprÄsti ginÄus, kilusius iÅ¡ administracinių teisinių santykių, kurie atsiranda valstybÄs institucijoms atliekant vieÅ¡Ä jį administravimÄ (ABTÄ® 1 straipsnio 1 dalis, 3 straipsnio 1 dalis), o bendrosios kompetencijos teismai CPK nustatyta tvarka nagrinÄja civilinius teisinius ginÄus (CPK 1 straipsnis, 22 straipsnio 1 dalis).
Norminių aktų teisÄtumas tikrinamas ABTÄ® 112â113 straipsniuose nustatyta tvarka. VienintelÄ ir galutinÄ instancija byloms dÄl norminių administracinių aktų, kuriuos priÄmÄ centriniai valstybinio administravimo subjektai, teisÄtumo yra Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas (ABTÄ® 21 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
6. CPK 22 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad bendrosios kompetencijos teismai nagrinÄja ginÄus, kylanÄius iÅ¡ civilinių, Å¡eimos, darbo, intelektinÄs nuosavybÄs, konkurencijos, bankroto, restruktÅ«rizavimo, viešųjų pirkimų ir kitų privatinių teisinių santykių. Teismai taip pat nagrinÄja bylas ypatingosios teisenos tvarka, praÅ¡ymus dÄl užsienio teismų sprendimų ir arbitražų sprendimų pripažinimo ir vykdymo Lietuvos Respublikoje, taip pat skundus dÄl Lietuvos Respublikos teritorijoje veikianÄio arbitražo sprendimų (CPK 22 straipsnio 2 dalis).
7. Teismas, sprÄsdamas ieÅ¡kinio (pareiÅ¡kimo) priÄmimo klausimÄ , privalo patikrinti, ar yra pagrindas ieÅ¡kinį priimti (CPK 137 straipsnio 1 dalis), t.y. teismas turi patikrinti, ar nÄra ieÅ¡kinio atsisakymo priimti pagrindų, numatytų CPK 137 straipsnio 2 dalyje. CPK 137 straipsnio 2 dalies 1 punkte yra nustatyta, kad teismas atsisako priimti ieÅ¡kinį, jeigu ginÄas nenagrinÄtinas teisme civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
8. NagrinÄjamu atveju, apeliantÄ ieÅ¡kiniu praÅ¡o įpareigoti Sveikatos apsaugos ministerijÄ paÅ¡alinti profesinius ribojimus, įtrauktus į Lietuvos medicinos normÄ 42:2015 VII skyriaus 16.1.3. ir 16.1.7. papunkÄius. Skundžiamas teisÄs aktas (Lietuvos medicinos norma) yra patvirtintas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. V-947 âDÄl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. lapkriÄio 5 d. įsakymo Nr. V-1252 âDÄl Lietuvos medicinos normos MN 42:2015 âGydytojas odontologas.
TeisÄs, pareigos, kompetencija ir atsakomybÄâ patvirtinimoâ pakeitimoâ. MinÄtu įsakymu patvirtintos skundžiamos Lietuvos medicinos normos 1 punkte nustatyta, kad Å¡i Lietuvos medicinos norma nustato gydytojo odontologo veiklos sritis, teises, pareigas, kompetencijÄ ir atsakomybÄ; Å¡i Lietuvos medicinos norma privaloma visiems Lietuvos Respublikos gydytojams odontologams, jų darbdaviams ir institucijoms, rengianÄioms Å¡iuos specialistus, tobulinanÄioms jų profesinÄ kvalifikacijÄ bei kontroliuojanÄioms jų veiklÄ (2 punktas).
Ä®vertinÄs ieÅ¡kovÄs pareikÅ¡to ieÅ¡kinio bei skundžiamo teisÄs akto turinį, apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas padarÄ pagrįstÄ iÅ¡vadÄ , kad skundžiamas teisÄs aktas vertintinas kaip norminis administracinis aktas, o ieÅ¡kovÄs pareikÅ¡tas ieÅ¡kinys yra pareikÅ¡tas bÅ«tent dÄl skundžiamo teisÄs akto teisÄtumo patikrinimo nesant individualaus ginÄo. Tai, kad ieÅ¡kovÄ, bÅ«dama gydytoja odontologÄ, patenka į subjektų ratÄ , kuriems Å¡is norminis administracinis aktas yra privalomas, ir Å¡is norminis administracinis aktas sukelia jai teisines pasekmes (nustato jos kaip odontologÄs teises, pareigas, kompetencijÄ ir atsakomybÄ), nesudaro pagrindo šį norminį administracinį aktÄ vertinti kaip individualų, skirtÄ nustatyti ir apibrÄžti tik ieÅ¡kovÄs teises ir pareigas, o ieÅ¡kovÄs ieÅ¡kiniu keliamÄ ginÄÄ vertinti kaip individualų iÅ¡ civilinių teisinių santykių kylantį ginÄÄ , kuris galÄtų bÅ«ti nagrinÄjamas Civilinio proceso kodekso nustatyta tvarka.
9. ApeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad CPK 3 straipsnio 4 dalyje numatyta, kad nagrinÄdamas konkreÄiÄ bylÄ nustatÄs, jog norminis teisÄs aktas ar jo dalis, kurio atitikties Konstitucijai ar įstatymams kontrolÄ nepriklauso Konstitucinio Teismo kompetencijai, gali prieÅ¡tarauti įstatymui ar VyriausybÄs norminiam teisÄs aktui, teismas, priimdamas sprendimÄ , neturi tokiu teisÄs aktu vadovautis. Å iuo atveju bendrosios kompetencijos teismas sustabdo bylos nagrinÄjimÄ ir nutartimi kreipiasi į administracinį teismÄ praÅ¡ydamas patikrinti, ar atitinkamas norminis teisÄs aktas ar jo dalis atitinka įstatymÄ ar VyriausybÄs norminį teisÄs aktÄ .
Atkreiptinas dÄmesys, kad pagrindu teismui kreiptis į administracinį teismÄ su paklausimu gali bÅ«ti tik paties bylÄ nagrinÄjanÄio teismo pagrįstos abejonÄs dÄl nagrinÄjamoje byloje taikytino norminio teisÄs akto atitikimo Konstitucijai ar aukÅ¡tesnÄs galios teisÄs aktui. Tuo tarpu, nagrinÄjamu atveju, ieÅ¡kovÄs byloje keliamas ginÄas yra susijÄs ne su skundžiamo norminio administracinio teisÄs akto taikymo ieÅ¡kovÄs keliamam ginÄui sprÄsti, bet su paties skundžiamo teisÄs akto teisÄtumo patikrinimu, t.y. apeliantÄs reiÅ¡kiamo ieÅ¡kinio dalykas yra bÅ«tent skundžiamo teisÄs akto (jame įtvirtintų normų) teisÄtumo patikrinimas.
10. Skundžiamas teisÄs aktas yra patvirtintas Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2020 m. balandžio 22 d. įsakymu Nr. V-947 âDÄl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2015 m. lapkriÄio 5 d. įsakymo Nr. V-1252 âDÄl Lietuvos medicinos normos MN 42:2015 âGydytojas odontologas. TeisÄs, pareigos kompetencija ir atsakomybÄâ patvirtinimoâ pakeitimoâ, taigi yra priimtas centrinio valstybinio administravimo subjekto (Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo 4 straipsnio 4 dalies 1 punktas), todÄl jo teisÄtumo patikrinimas patenka į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo kompetencijÄ (ABTÄ® 21 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
11. Taigi, pareiÅ¡kÄjos reikalavimas â įpareigoti Sveikatos apsaugos ministerijÄ paÅ¡alinti profesinius ribojimus, įtrauktus į Lietuvos medicinos normos MN 42:2015. Gydytojas odontologas. VII skyriaus 16.1.3, 16.1.7 punktus â nenagrinÄtinas CPK nustatyta tvarka.
12. ApeliacinÄs instancijos teismas atmeta kaip nepagrįstÄ apeliantÄs argumentÄ , kad pirmosios instancijos teismas atsisakydamas priimti ieÅ¡kinį, nesilaikÄ CPK 137 straipsnio 3 dalies reikalavimų ir nenurodÄ, į kuriÄ institucijÄ ar teismÄ reikia ieÅ¡kovei kreiptis, nenurodÄ, kad byla neteisminga Å¡iam teismui, nenurodÄ jokių ieÅ¡kinio trÅ«kumų, kuriuos paÅ¡alinus ieÅ¡kinys bÅ«tų priimtas. Pirmosios instancijos teismas skundžiamos nutarties 4-6 punktuose aiÅ¡kiai nurodÄ ir iÅ¡dÄstÄ norminių administracinių teisÄs aktų teisÄtumo patikrinimo tvarkÄ ir subjektų, kuriems suteikta teisÄ kreiptis į Lietuvos vyriausiÄ jį administracinį teismÄ dÄl norminio administracinio akto teisÄtumo patikrinimo, ratÄ . Pirmosios instancijos teismas, konstatavÄs, kad ieÅ¡kinys dÄl norminio administracinio akto teisÄtumo patikrinÄs, nenagrinÄtinas CPK nustatyta tvarka, neturÄjo pareigos nurodyti jo trÅ«kumų.
13. Be to, apeliacinÄs instancijos teismas pažymi, kad teismų informacinÄs sistemos LITEKO duomenimis, apeliantÄ su iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kais skundais, t.y. siekdama inicijuoti skundžiamo norminio teisÄs akto pakeitimo procedÅ«rÄ , yra kreipusi į Vilniaus apygardos administracinį teismÄ , kuris 2020 m. gegužÄs 6 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. eI2-3522-872/2020 pareiÅ¡kÄjos skundÄ atsisakÄ priimti kaip nepriskirtinÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai. Taip pat kreipÄsi į Vilniaus miesto apylinkÄs teismÄ su ieÅ¡kiniu praÅ¡ydama kreiptis į administracinį teismÄ dÄl Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro įsakymo Nr. V-947 2020 m. balandžio 22 d., įsigaliojusio nuo 2020 m. gegužÄs 1 d., atitikimo Lietuvos Respublikos teisÄs aktams bei Europos sÄ jungos direktyvoms.
Vilniaus miesto apylinkÄs teismas 2020 m. gegužÄs 27 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr. e2-20364-820/2020 pareiÅ¡kÄjos ieÅ¡kinį atsisakÄ priimti kaip neteismingÄ Vilniaus miesto apylinkÄs teismui (CPK 179 straipsnio 3 dalis). Tiek Vilniaus apygardos administracinis teismas, tiek Vilniaus miesto apylinkÄs teismas minÄtose nutartyse konstatavo, kad apeliantÄs skundžiamas teisÄs aktas yra norminio administracinio pobÅ«džio teisÄs aktas, bei iÅ¡aiÅ¡kino, kad dÄl skundžiamo norminio administracinio akto teisÄtumo iÅ¡tyrimo kompetentingas sprÄsti yra bÅ«tent Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas.
14. Kiti atskirojo skundo argumentai iÅ¡ esmÄs nÄra teisiÅ¡kai reikÅ¡mingi ir nesudaro pagrindo panaikinti skundžiamÄ teismo nutartį, todÄl apeliacinÄs instancijos teismas dÄl jų plaÄiau nepasisako. PažymÄtina, jog teismų praktikoje laikomasi nuostatos, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. kovo 14 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-7-38/2008; 2010 m. birželio 1 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-252/2010; 2010 m. kovo 16 d. nutartis civilinÄje byloje Nr. 3K-3-107/2010 ir kt.).
15. Vadovaudamasis iÅ¡dÄstytu, apeliacinÄs instancijos teismas sprendžia, kad pirmosios instancijos teismas tinkamai taikÄ ir aiÅ¡kino teisÄs normas, reglamentuojanÄias ieÅ¡kinio priÄmimo klausimÄ , todÄl priÄmÄ teisÄtÄ ir pagrįstÄ nutartį. PareiÅ¡kÄjo atskirojo skundo argumentai nesudaro pagrindo skundžiamÄ nutartį panaikinti ar pakeisti, todÄl atskirasis skundas atmestinas, Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2020 m. gegužÄs 12 d. nutartis paliktina nepakeista (CPK 329 straipsnio 1 dalis, 330 straipsnis). Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 337 straipsnio 1 dalies 1 punktu, 338 straipsniu, n u t a r i a: Vilniaus miesto apylinkÄs teismo 2020 m. gegužÄs 12 d. nutartį palikti nepakeistÄ . TeisÄja Jelena Å iÅ¡kina