052d2855-3d21-4f3d-9ec2-a611296e46a7 · Tauragės rajono apylinkės teismas

Administracinė byla Nr                                                                 Administracinė byla Nr. II-46-760/2012                                                                 Teisminio proceso Nr. 4-46-3-01201-2012-6                                                                Procesinio sprendimo kategorija 79.1.                                                                (S)                               TAURAGĖS RAJONO APYLINKĖS TEISMAS N U T A R T I S                                                             2012 m. spalio 16 d.Tauragė Tauragės rajono apylinkės teismo teisėja Loreta Bajorinienė,sekretoriaujant Gitanai Gečienei, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam K.

P., jo atstovui advokato padėjėjui Ž. A. D.,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo K. P., a.k. (duomenys neskelbtini) gyvenančio (duomenys neskelbtini), skundÄ dėl Klaipėdos teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotojos A. V. 2012 m. birželio 14d. nutarimo panaikinimo administracinio teisės pažeidimo byloje,                                                       n u s t a t ė : K. P. praÅ¡o panaikinti Klaipėdos teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotojos A.

V. 2012 m. birželio 14 d. nutarimÄ ir administracinę bylÄ nutraukti. K. P. skunde nurodė bei teismo posėdžio metu paaiÅ¡kino, kad jis nepadarė 2012-06-14 nutarime nurodytų pažeidimų, jokių teisės aktų nepažeidė. Ä®vykio metu iÅ¡ Rusijos į LietuvÄ automobilio VW Passat bake gabeno 98 litrus benzino. Nei viename teisės akte nėra nurodyta, kad iÅ¡ Rusijos į LietuvÄ galima gabenti tik 70 litrų degalų. Kauno metrologijos centro 2012-05-07 pažyma įrodo, kad jo automobilio bakas yra standartinis ir jo talpa 97,300 dm3.

Jo automobilis priskiriamas B kategorijai, limuzino klasei, kuro talpa didesnė nei kitų VW Passat automobilių. Volkswagen centro 2012-05-02 pažymoje nurodyta, kad sÄ voka „skelbiama kuro bako talpa“ reiÅ¡kia kuro kiekį, kurį iÅ¡ standartinės degalinės kuro pilstymo įrangos galima pripilti į stovinčio horizontalioje plokÅ¡tumoje automobilio kuro bakÄ . Kuro bako indo geometrinis tÅ«ris yra didesnis už skelbiamÄ kuro bako talpÄ . Gamintojas indo geometrinio tÅ«rio neskelbia. Institucija priėmusi nutarimÄ administracinio teisės pažeidimo byloje – Klaipėdos teritorinė muitinė atsiliepimu praÅ¡o skundÄ atmesti ir palikti galioti 2012-06-14 nutarimÄ (b.l. 25-28).

Nurodo, kad K. P. 2012-04-05 vykdamas iÅ¡ Rusijos į LietuvÄ per Panemunės kelio postÄ , muitinei pateikė neteisingus duomenis deklaracijoje. Nurodė, kad kuro bake gabena 70 litrų benzino, nors atlikus automobilio muitinį patikrinimÄ , automobilio kuro bake rasti 98 litrai benzino. Be to, K. P. gabeno kuro daugiau nei leidžiama gabenti be mokesčių didesniame kuro bake nei visų to paties tipo motorinių transporto priemonių gamintojo techninėje dokumentacijoje numatytoje kuro talpykloje, kurios talpa yra 70 litrų, todėl jam netaikoma privačiose motorinėse transporto priemonėse įvežamam kurui numatyta muitų ir mokesčių lengvata.

K. P. atsisakė mokėti mokesčius, todėl įvežtas kuras buvo sulaikytas. K. P. pažeidė ATPK 2092 str. 4d., 2093 str. 4d., jam už padarytus pažeidimus buvo paskirta pagrįsta ir teisėta nuobauda. Apeliacinis skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Bylos medžiaga nustatyta, kad Klaipėdos teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotoja A. V. 2012 m. birželio 14d. nutarimu K. P. pripažino kaltu pagal ATPK 2092 str. 4 d. 2093 str. 4 d. ir paskyrė jam galutinę subendrintÄ nuobaudÄ - 350 Lt baudÄ . Nutarė pagal 2012-04-05 paėmimo protokolÄ sulaikytÄ kurÄ â€“ 98 litrus benzinÄ K.

P. grÄ Å¾inti jam sumokėjus privalomuosius muitinės mokesčius. Nutarimui įsiteisėjus ir K. P. per šį terminÄ neatsiėmus sulaikyto kuro, nutarė 98 litrus benzino konfiskuoti. K. P. nubaustas už tai, kad 2012 m. balandžio 5 d., 1505 val., vykdamas iÅ¡ Rusijos Federacijos Kaliningrado srities į LietuvÄ per Klaipėdos teritorinės muitinės Panemunės kelio postÄ lengvuoju automobiliu VW PASSAT, valstybinis Nr. (duomenys neskelbtini) muitinei raÅ¡tu deklaravo (keleivio deklaracija Nr. (duomenys neskelbtini)), kad transporto priemonės kuro bake gabena 70 benzino.

Atlikus Å¡io automobilio muitinį tikrinimÄ ir mobilia kuro kiekio matavimo įranga iÅ¡matavus bake esantį kurÄ , nustatyta, kad faktiÅ¡kai jame yra 98 litrai benzino (kuro kiekio kontrolės įrangos rodmenys - 410 mm). K. P., gabendamas daugiau kuro nei leidžiama gabenti be mokesčių didesniame kuro bake nei visų to paties tipo motorinių transporto priemonių gamintojo techninėje dokumentacijoje numatytoje kuro talpykloje, kurios talpa yra 70 litrų ir nemokėdamas privalomų muitinės mokesčių, pažeidė prekių, kurių gabenimui nustatyti apribojimai, gabenimo tvarkÄ .

Pateikdamas neteisingus duomenis deklaracijoje apie gabenamo kuro kiekį, pažeidė prekių deklaravimo tvarkÄ . LR ATPK 2093 str. 4 d. numatyta administracinė atsakomybė už prekių (daiktų, paÅ¡to siuntų, nacionalinės valiutos litų ir užsienio valiutos), kurių importas, eksportas ar tranzitas leidžiamas tik turint galiojantį leidimÄ , licencijÄ ar kitÄ dokumentÄ ir (arba), kurių importui, eksportui ar tranzitui yra taikomi apribojimai, draudimai arba specialus režimas, gabenimas pažeidžiant nustatytÄ tvarkÄ , kai neteisėtai gabenamų prekių (daiktų) vertė yra iki 5 minimalių gyvenimo lygių (MGL) dydžio sumos.

Minėta norma yra blanketinė, todėl suraÅ¡ant asmeniui administracinio teisės pažeidimo protokolÄ bei priimant nutarimÄ dėl jo nubaudimo, privalo bÅ«ti nurodyti teisės aktai, kuriuos asmuo pažeidė.2012-04-05 protokole pareigÅ«nas nurodė, kad K. P. gabendamas didesnį nei deklaravo kuro kiekį pažeidė Tarybos Reglamento Nr. 2454/93 iÅ¡dėstančio Tarybos Reglamento (EEB) Nr. 2913/92, 1992 m. spalio 12 d. nustatančio Bendrijos muitinės kodeksÄ , įgyvendinimo nuostatų 199 str. reikalavimus, 2004-04-16 LR Vyriausybės nutarimo Nr.438 „Dėl importuojamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu" 18 punktÄ ir 2004-04-16 LR Vyriausybės nutarimo Nr. 439 „Dėl keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių patvirtinimo" 101.1. punktÄ .2012-06-14 nutarime konstatuota, kad K.

P. benzinÄ gabeno pažeisdamas Å¡iose teisės normose nustatytÄ tvarkÄ : 2009m. lapkričio 16d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1186/2009, nustatančio Bendrijos atleidimo nuo muitų sistemÄ 107-110 straipsnius, LR Vyriausybės 2004-04-16 nutarimu Nr. 439 patvirtintų Keleivių įvežamų prekių neapmokestinimo importo pridėtinės vertės mokesčiu ir akcizais taisyklių 101.1. punktÄ , LR Vyriausybės 2004-08-18 nutarimu Nr. 968 patvirtintų Keleivių ir kitų fizinių asmenų įvežamų daiktų (prekių) atleidimo nuo muito taisyklių, 4.5 punktÄ .

Kad K. P. pažeidė minėtas teisės normas, Institucija nurodo ir savo atsiliepime į skundÄ .  Nustatyta, kad K. P. suraÅ¡ytame administracinio teisės pažeidimo protokole buvo nurodytos ne visos blanketinės teisės normos, kurias pareigÅ«nė A. V. 2012 m. birželio 14 d. nutarime nurodė kaip pažeistas. Protokole nebuvo nurodyta, kad K. P. pažeidė 2009m. lapkričio 16d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1186/2009, nustatančio Bendrijos atleidimo nuo muitų sistemÄ 107-110 straipsnius, bei LR Vyriausybės 2004-08-18 nutarimu Nr. 968 patvirtintų Keleivių ir kitų fizinių asmenų įvežamų daiktų (prekių) atleidimo nuo muito taisyklių, 4.5 punktÄ .

Yra pagrindas konstatuoti, kad Klaipėdos teritorinės muitinės pareigÅ«nas netinkamai surašė administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , Å¡is protokolas yra su esminiais trÅ«kumais, kurių neiÅ¡taisius nėra galimybės iÅ¡nagrinėti administracinio teisės pažeidimo bylos. Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas ne kartÄ yra pažymėjęs, kad administracinio teisės pažeidimo protokolas yra procesinis dokumentas, kuriame formuluojamas kaltinimas administracinio teisės pažeidimo padarymu, bÅ«tent Å¡iuo kaltinimu yra apibrėžiamos administracinio teisės pažeidimo bylos nagrinėjimo ribos.

Administracinėn atsakomybėn traukiamam asmeniui reiÅ¡kiamas kaltinimas turi bÅ«ti suformuluotas aiÅ¡kus, konkretus, t.y. nurodant, kokiais konkrečiais veiksmais ar neveikimu buvo padarytas administracinis teisės pažeidimas. Å iuo atveju turėjo bÅ«ti nurodytos visos blanketinės teisės normos, kurias Institucija laikė, kad K. P. pažeidė. K. P. savo kaltės nepripažįsta, tvirtina jokios degalų gabenimo tvarkos nepažeidęs, nes nei viename teisės akte nėra nurodyta, kad iÅ¡ Rusijos į LietuvÄ galima gabenti tik 70 litrų degalų.

Siekiant užtikrinti K. P. teisę į gynybÄ , tikslinga tinkamai suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , kad administracinėn atsakomybėn traukiamas asmuo tiksliai žinotų, kokius teisės aktus pažeidė ir galėtų gintis nuo inkriminuojamo pažeidimo. AnalogiÅ¡kos praktikos tokio pobÅ«džio byloje laikosi ir Klaipėdos apygardos teismas. Teismas nustatyto esminio protokolo trÅ«kumo teisme iÅ¡taisyti negali. Tai yra, negali savo iniciatyva pakeisti administracinio teisės pažeidimo protokolo ir jame suformuluoto kaltinimo turinio, nurodydamas teisės aktus, už kurių reikalavimų pažeidimÄ asmuo traukiamas administracinėn atsakomybėn ir kurie nebuvo paminėti pačiame administracinio teisės pažeidimo protokole.

Å ios funkcijos LR ATPK yra pavestos institucijoms, įgaliotoms suraÅ¡yti administracinių teisės pažeidimų protokolus.Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytas aplinkybes, naikintinas Klaipėdos teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotojos A. V. 2012 m. birželio 14d. nutarimas ir administracinio teisės pažeidimo byla grÄ Å¾intina Klaipėdos teritorinei muitinei tinkamo administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymui (ATPK 301 str., 302 str.1d.4p.). Kadangi byla grÄ Å¾intina Institucijai, įgaliotai suraÅ¡yti administracinio teisės pažeidimo protokolÄ , dėl kitų K.

P. skunde nurodytų aplinkybių, teismas nepasisako. Vadovaudamasis LR ATPK 300 – 302 str., teismas n u t a r i a : Tenkinti K. P. skundÄ iÅ¡ dalies. Panaikinti Klaipėdos teritorinės muitinės virÅ¡ininko pavaduotojos A. V. 2012 m. birželio 14d. nutarimÄ ir grÄ Å¾inti administracinio teisės pažeidimo bylÄ Klaipėdos teritorinei muitinei tinkamo administracinio teisės pažeidimo protokolo suraÅ¡ymui. Nutartis per 20 dienų nuo jos paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui Lietuvos ATPK 3022 – 30215 str. nustatyta tvarka.

         Teisėja                                                                                                      Loreta Bajorinienė