04e2e5d4-76ec-4eb9-a1bb-2e79d25cbbc7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

                                                                                                        Administracinė byla Nr. I-1993-189/2012                                                                                                        Proceso Nr. 3-61-3-00205-2012-5                                                                                                        Procesinio sprendimo kategorija 9.1. (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. kovo 19 d.Vilnius              Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjas Bronius JanuÅ¡ka,             sekretoriaujant Daliai Kalantienei,              dalyvaujant atsakovo Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos atstovei Jurgitai Zavjalovienei,vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo K.

P. skundÄ atsakovui Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl sprendimo panaikinimo.              Teisėjas, iÅ¡nagrinėjęs bylÄ , n u s t a t ė:              pareiÅ¡kėjas su skundu (b. l. 1-3) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI, Inspekcija) 2012-01-02 sprendimÄ Nr. (23.17-08)-320-112 (b. l. 5).PaaiÅ¡kino, jog Å iaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – Å iaulių apskrities VMI) 2009-10-21 sprendimu Nr. 14.4-102-76 pareiÅ¡kėjui už 2007 metus yra papildomai priskaičiuota - 123389 Lt gyventojų pajamų mokesčio (toliau – GPM), 23814 Lt GPM delspinigių ir taikyta 10 proc. dydžio bauda - 12339 Lt, taip pat, kadangi mokestinis ginčas užsitęsė, tai už visÄ mokestinio ginčo nagrinėjimo laikotarpį papildomai priskaičiuota - 56043,74 Lt delspinigių.Nurodė, jog vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (toliau – MAÄ®) 100 str. ir 141 str., kuris numato, kad mokesčių mokėtojas gali bÅ«ti atleistas nuo priskaičiuotų delspinigių ir baudų, 2011-10-24 su praÅ¡ymu (b.l.

6) kreipėsi į Å iaulių apskrities VMI, dėl atleidimo nuo priskaičiuotų delspinigių ir baudų. Å iaulių apskrities VMI 2011-10-28 sprendimu Nr. 14.8-102/09-26 (b. l. 8-9) netenkino praÅ¡ymo dėl atleidimo nuo baudų ir delspinigių, be to, 2011-12-06 raÅ¡tu Nr. (14.5-33)S-16969 (b. l. 13-14), paaiÅ¡kino, kad jau yra priimtas sprendimas atmesti praÅ¡ymÄ ir iÅ¡ naujo praÅ¡ymas, dėl baudų ir delspinigių panaikinimo nebus nagrinėjimas, taip pat nurodė, kad pareiÅ¡kėjas turėjo teisę apskųsti 2011-10-28 sprendimÄ .Å iaulių apskrities VMI 2011-10-28 sprendimÄ 2011-12-20 skundu (b. l. 15-16) apskundė Inspekcijai, kuri 2012-01-02 sprendimu Nr. (23.17-08)-320-112 nusprendė į biudžetÄ iÅ¡ieÅ¡koti 63382,74 Lt skolos (bauda ir delspinigiai).             Nurodė, jog prieÅ¡ingai nei numatyta Lietuvos Respublikos vieÅ¡ojo administravimo įstatymo (toliau – VAÄ®) 8 str. 1 d., 2 d., iÅ¡ priimto sprendimo nėra neaiÅ¡ku, kokiu pagrindu buvo priimtas sprendimas ir neaiÅ¡ku ar yra iÅ¡spręstas skundas dėl atleidimo nuo priskaičiuotų baudų ir delspinigių.

             Pažymėjo, jog priskaičiuotÄ gyventojų pajamų mokestį - 123389 Lt už 2007 metus sumokėjo 2011-11-10, tuo tarpu jei 2011-09-30 raginimÄ bÅ«tų gavęs anksčiau, delspinigiai nebÅ«tų padidėję, nes priskaičiuotus mokesčius bÅ«tų sumokėjęs anksčiau, todėl mano, jog Å iaulių apskrities VMI buvo pagrindas atleisti pareiÅ¡kėjÄ nuo priskaičiuotų delspinigių - 55081,22 Lt ir taikytos baudos - 12339,00 Lt.             Teigia, jog kol nėra iÅ¡spręstas skundas dėl atleidimo nuo baudų ir delspinigių, negalėjo bÅ«ti priimtas sprendimas dėl mokestinės nepriemokos iÅ¡ieÅ¡kojimo iÅ¡ turto.             Atsakovas Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos atsiliepime (b. l. 25-26) nurodė, jog pareiÅ¡kėjas su 2011-10-24 praÅ¡ymu (b. l.

43) kreipėsi į Å iaulių apskrities VMI, kuriuo prašė atleisti nuo 12339 Lt GPM baudos ir 55081 Lt GPM delspinigių. Å iaulių apskrities VMI iÅ¡nagrinėjusi pareiÅ¡kėjo 2011-10-24 praÅ¡ymÄ bei nenustačiusi MAÄ® 100 str. 1 d., 141 str. 1 d. numatytų pagrindų 2011-10-28 sprendimu (b. l. 41-42) netenkino pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymo. PareiÅ¡kėjas su 2011-12-20 skundu (b. l. 34-35) dėl Å iaulių apskrities VMI 2011-10-28 sprendimo kreipėsi į Inspekcija. Skunde taip pat nurodė, jog 2011-11-14 Å iaulių apskrities VMI pateikė patikslintÄ praÅ¡ymÄ (b. l. 38-39) dėl atleidimo nuo delspinigių ir baudų, tačiau Å iaulių apskrities VMI 2011-12-06 raÅ¡tu Nr. (14.5-33)S-16969 (b. l. 36-37) atsisakė nagrinėti 2011-11-14 patikslintÄ praÅ¡ymÄ , nes Å¡iuo klausimu jau yra priimtas 2011-10-28 sprendimas.

Teigė, jog mokesčių administratorius turėjo iÅ¡nagrinėti 2011-11-14 patikslintÄ praÅ¡ymÄ ir dėl jo priimti sprendimÄ , o ne palikti nenagrinėtÄ . Inspekcija 2012-01-24 sprendimu Nr. 68-15 (b. l. 31-32) patvirtino Å iaulių apskrities VMI 2011-10-28 sprendimÄ .             Dėl pareiÅ¡kėjo reikalavimo iÅ¡nagrinėti 2011-11-14 patikslintÄ praÅ¡ymÄ nurodė, jog iÅ¡ pareiÅ¡kėjo 2012-01-18 teismui pateikto skundo matyti, kad pastarasis siekia jog bÅ«tų atleistas nuo apskaičiuotų 56043,74 Lt GPM delspinigių ir paskirtos 12339 Lt GPM baudos, tačiau nepateikia jokių nesutikimo motyvų dėl atsakovo 2012-01-24 sprendimo Nr. 68-15, o tik praÅ¡o panaikinti atsakovo 2012-01-02 sprendimÄ iÅ¡ieÅ¡koti mokestinę nepriemokÄ iÅ¡ turto Nr. (23.17-08)-320-11.             Atkreipė dėmesį, kad nors Inspekcija 2012-01-02 sprendimu, vadovaujantis MAÄ® 33 str. 8 p. ir 106 str. 1 d. 4 p. ir nusprendė iÅ¡ieÅ¡koti pareiÅ¡kėjo GPM delspinigių ir baudos nepriemokos (68382,74 Lt), tačiau atsižvelgiant į tai, kad dėl minėtos sumos nėra pasibaigęs mokestinis ginčas 2012-02-07 sprendimu Nr. (23.17-08)-320-7545 (b. l.

27) pripažino netekusiu galios 2012-01-02 sprendimÄ . Minėtomis aplinkybėmis nėra pagrindo tenkinti pareiÅ¡kėjo praÅ¡ymÄ panaikinti 2012-01-02 sprendimÄ .             Vilniaus apygardos administracinio teismo 2012-01-26 nutartimi atsisakyta priimti K. P. skundÄ dalyje dėl reikalavimo atleisti nuo priskaičiuotų 56043,74 Lt delspinigių ir 12339,00 Lt baudos, kaip nepriskirtinÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo kompetencijai. Nutartimi priimtas K. P. skundas dėl reikalavimo panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos 2012-01-02 sprendimÄ Nr. (23.17-08)-320-112 (b.l. 19-20).             Skundas atmestinas.

1. Vilniaus apygardos administracinis teismas 2012-01-26 nutartimi, spręsdamas pareiÅ¡kėjo 2012-01-18 skundo priėmimo klausimÄ , nutarė atsisakyti priimti K. P. skundÄ dalyje dėl reikalavimo atleisti jį nuo priskaičiuotų 56043,74 Lt delspinigių ir 12339,00 Lt baudos kaip nepriskirtÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismo kompetencijai bei iÅ¡aiÅ¡kino, jog Å¡iuo klausimu turi teisę kreiptis į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ (b.l. 19-20).Nutartimi priimtas K. P. skundas dalyje dėl reikalavimo panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2012-01-02 sprendimÄ Nr. (23.17-08)-320-112 (b.l. 19-20).Byloje ginčas kilo dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2012-01-02 sprendimo Nr. (23.17-08)-320-112 (b.l.

29) teisėtumo ir pagrįstumo.2. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 33 str. 8 p., 106 str. 1 d. 4 p., 2012-01-02 sprendimu Nr. (23.17-08)-320-112 (b.l. 29, 19-20) nusprendė iÅ¡ieÅ¡koti į biudžetÄ iÅ¡ mokesčių mokėtojo K. P. turto 68382,74 Lt (GPM/bauda – 12339,00 Lt; GPM/delspinigiai).3. Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo 112 str. 1 p., 2012-02-07 sprendimu Nr. (23.17-08)-320-7545 (b.l.

27) nusprendė pripažinti netekusios galiÄ pareiÅ¡kėjo ginčijamÄ 2012-01-02 sprendimÄ Nr. (23.17-08)-320-112.             4. IÅ¡ paminėtų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos sprendimų (2 p., 3 p.) darytina iÅ¡vada, jog skundo dalykas (t.y. pareiÅ¡kėjo teisinis reikalavimas atsakovui) yra iÅ¡nykęs.5. Pagal ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalį kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas.

ABTÄ® 15 straipsnis nustato administracinių teismų kompetencijÄ . Remiantis ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 1–2 punktais, administraciniai teismai sprendžia ginčus dėl valstybinio ir savivaldybių administravimo subjektų priimtų teisės aktų ir veiksmų teisėtumo, taip pat Å¡ių subjektų atsisakymo atlikti jų kompetencijai priskirtus veiksmus teisėtumo ir pagrįstumo ar vilkinimo atlikti tokius veiksmus. Atsižvelgiant į nurodytas ABTÄ® nuostatas, darytina iÅ¡vada, kad pagal ABTÄ® 15 straipsnio 1 dalies 1–2 punktus, administracinės bylos ginčo dalykas atitinkamai yra konkretus administravimo subjekto teisės aktas (Å¡iuo atveju centrinio mokesčio administratoriaus 2012-01-02 sprendimas Nr. (23.17-08)-320-112 ), veiksmas, atsisakymas atlikti veiksmus bei vilkinimas atlikti veiksmus.

Todėl, jei nagrinėjant skundÄ paaiÅ¡kėja, jog skundžiamas aktas yra panaikintas, ar praÅ¡omi atlikti veiksmai yra atlikti, t. y. iÅ¡nyksta ginčo objektas (ginčo dalykas), pirmosios instancijos teismas turi teisę atsisakyti tenkinti skundÄ , nes kai yra iÅ¡nykęs ginčo objektas, teismas asmens teisių apginti negalėtų, nes net ir skundo tenkinimo atveju, asmens teisių ir pareigų apimtis nepasikeistų, o pats procesas bÅ«tų iÅ¡ esmės beprasmis. Nagrinėjamu atveju pareiÅ¡kėjo skundo reikalavimas dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2012-01-02 sprendimo Nr. (23.17-08)-320-112 panaikinimo jau yra iÅ¡spręstas centrinio mokesčio administratoriaus 2012-02-07 sprendimu Nr. (23.17-08)-320-7545 (2012-01-02 sprendimas Nr. (23.17-08)-320-112 pripažintas netekusiu galios), todėl tenkinti pareiÅ¡kėjo reikalavimÄ panaikinti Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 2012-01-02 sprendimÄ Nr. (23.17-08)-320-112 nėra teisinio pagrindo.Teisėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 88 str. 1 d., 127 str., n u s p r e n d ė :

             atmesti K. P. skundÄ kaip nepagrįstÄ .Sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skundÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui arba tiesiogiai apeliacinės instancijos teismui. Teisėjas                                                                                                                                  Bronius JanuÅ¡ka