04ab1fc7-ecde-4bfe-aae5-a2b83b5fe253 · Vilniaus regiono apylinkės teismas

Administracinių nusižengimų byla

Nr. A20.-1306-522/2022

Teisminio proceso Nr. 4-44-3-00199-2022-0

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. liepos 12 d.

Å irvintos

Vilniaus regiono apylinkės teismo Å irvintų rÅ«mų teisėja Irina Serafin, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT) Užsieniečių registracijos centro (toliau – ir Užsieniečių registracijos centras) teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo užsieniečiui S. H. A. J..

Teismas

n u s t a t ė :

PareiÅ¡kėjas kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydamas skirti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. H. A. J., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Užsieniečių registracijos centre ar kitose apgyvendinimo vietose netaikant judėjimo laisvės apribojimų, 6 mėnesiams, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas prieglobsčio byloje.

PareiÅ¡kėjas teikime nurodė, kad užsienietis S. H. A. J. į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-16, esant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2021-07-02 nutarimu Nr. 517 paskelbtai valstybės lygio ekstremaliajai situacijai dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, su didele grupe užsieniečių neteisėtai kirtus valstybės sienÄ , ne per pasienio kontrolės punktÄ , iÅ¡ Baltarusijos Respublikos; su savimi turėjo galiojantį (duomenys neskelbtini) piliečio pasÄ . 2021-08-12 užsienietis pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . 2021-11-12 Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) sprendimu nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje, nusprendė jį iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį bei uždrausti jam atvykti į Lietuvos RespublikÄ . Užsieniečiui sprendimÄ apskundus, Migracijos departamento skundų dėl prieglobsčio komisija skundÄ atmetė. 2022-03-15 Vilniaus apygardos administracinis teismas, iÅ¡nagrinėjęs užsieniečio apeliacinį skundÄ dėl Migracijos departamento sprendimo, skundÄ tenkino iÅ¡ dalies, pakeitė skundžiamÄ sprendimÄ , sutrumpinant uždraudimo atvykti į Lietuvos Respublikos laikÄ , kitų sprendimų dalių nepakeitė. 2022-04-20 Lietuvos Vyriausiasis administracinis teismas Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimÄ paliko nepakeistÄ ; Migracijos departamento 2021-11-12 sprendimas įsiteisėjo. 2022-01-25 Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesius. Atsižvelgiant į tai, kad užsienietis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, nedaro apgyvendinimo tvarkos pažeidimų, pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais prieglobsčio praÅ¡ymo nagrinėjimo metu, jo asmenybė nustatyta, pareiÅ¡kėjas mano, kad nėra pagrindo apriboti užsieniečio judėjimo laisvę.

PareiÅ¡kėjas prašė bylÄ nagrinėti atstovui nedalyvaujat, raÅ¡ytinio proceso tvarka. Nurodė, kad užsieniečiui praneÅ¡ta apie šį teikimÄ , užsienietis su teikimu sutinka ir dalyvauti posėdyje nepageidauja. Atsižvelgiant į nurodytas aplinkybes, byla iÅ¡nagrinėta raÅ¡ytinio proceso tvarka.

Teikimas tenkintinas.

Byloje nustatyta, kad (duomenys neskelbtini) pilietis S. H. A. J., gim. (duomenys neskelbtini), į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-16, neteisėtai, pateikė prieglobsčio praÅ¡ymÄ . Migracijos departamentas 2021-11-12 sprendimu Nr. 21S39263 nesuteikė užsieniečiui prieglobsčio Lietuvos Respublikoje ir nusprendė jį iÅ¡siųsti į kilmės Å¡alį. Migracijos departamento komisija, iÅ¡nagrinėjusi užsieniečio skundÄ , 2021-12-14 sprendimu jo netenkino. Užsieniečiui apskundus Migracijos departamento sprendimÄ teismui, Vilniaus apygardos administracinis teismas 2022-03-15 sprendimu užsieniečio skundÄ patenkino iÅ¡ dalies, sutrumpino uždraudimo atvykti į Lietuvos Respublikos terminÄ , kitų sprendimų dalių nepakeitė. Užsieniečiui apskundus ir minėtÄ procesinį sprendimÄ , Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas 2022-04-20 nutartimi užsieniečio apeliacinį skundÄ atmetė, Vilniaus apygardos administracinio teismo sprendimÄ paliko nepakeistÄ . Taigi, užsienietis nėra prieglobsčio praÅ¡ytojas.

2022-01-25 Migracijos departamento sprendimu užsienietis buvo įleistas į Lietuvos RespublikÄ ir apgyvendintas Užsieniečių registracijos centre nesuteikiant jam teisės laisvai judėti Lietuvos Respublikos teritorijoje 6 mėnesiams.

Atsižvelgiant į tai, kad 2021-07-02 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu Nr. 517 Lietuvos Respublikoje paskelbta valstybės lygio ekstremali situacija dėl masinio užsieniečių antplÅ«džio, sprendžiant nagrinėjamÄ klausimÄ taikytinos Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties (toliau – Ä®statymas) X2 skyriaus nuostatos.

Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, jog teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, VSAT ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Ä®statymo 14019 straipsnio 1 dalyje nurodytos Å¡ios alternatyvios sulaikymui priemonės: 1) nurodytos Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 1, 2 ir 3 punktuose; 2) užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų; 3) užsieniečio apgyvendinimas VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje. Pagal Ä®statymo 14019 straipsnio 2 dalį, Å¡io straipsnio 1 dalies 2 punkte nurodyta alternatyvi sulaikymui priemonė gali bÅ«ti skirta tik prieglobsčio praÅ¡ytojams ir užsieniečiams, dėl kurių praÅ¡ymų suteikti prieglobstį priimtas galutinis sprendimas ir kurie yra grÄ Å¾inami į užsienio valstybę.

Aptariamu atveju, užsienietis į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021-07-16. BÅ«tent tiek laiko yra ribojama jo judėjimo laisvė. Byloje nėra duomenų, kad užsienietis keltų grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, bÅ«tų pažeidęs laikino apgyvendinimo tvarkÄ ; galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje priimtas. PareiÅ¡kėjo pateiktais duomenimis, užsienietis pagal galimybes bendradarbiavo su kompetentingų įstaigų darbuotojais, jo asmenybė nustatyta, užsienietis pateikė galiojantį savo pasÄ . Aukščiau nurodytas teisinis reguliavimas bei teismo nustatytos aplinkybės lemia tikslingumÄ užsieniečiui taikyti alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ VSAT ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, todėl pareiÅ¡kėjo teikimas tenkintinas.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos įstatymo dėl užsieniečių teisinės padėties 14019 straipsnio 1 dalies 2 punktu,

n u s p r e n d ž i a :

TeikimÄ tenkinti.

Taikyti (duomenys neskelbtini) piliečiui S. H. A. J., gim. (duomenys neskelbtini), alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos ar kitoje tam pritaikytoje vietoje netaikant judėjimo laisvės apribojimų iki 2023-01-12, bet ne ilgiau, iki kol bus įvykdytas galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio byloje.

Sprendimas per 30 dienų nuo jo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.

Teisėja Irina Serafin