0467d4b0-c8e9-45df-be6d-d5d3d2279ac7 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Administracinė byla Nr

Administracinė byla Nr. I-3022-171/2013

Proceso Nr. 3-61-3-01064-2013-0

Procesinio sprendimo kategorija 63.3.2; 73

 (S)

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2013 m. balandžio 10 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Irena Paulauskienė, susipažinusi su pareiškėjo A. M. skundu, n u s t a t ė:

PareiÅ¡kėjas A. M. 2013-04-05 paÅ¡tu iÅ¡siuntė teismui skundÄ , kuriame praÅ¡o iÅ¡ atsakovės Lietuvos valstybės, atstovaujamos Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos, priteisti 30

000 Lt neturtinei žalai atlyginti.

Skunde nurodo, kad jo laisvė nuo 2011-06-09 iki 2021-06-09 Å iaulių tardymo izoliatoriuje ir Marijampolės pataisos namuose apribota pažeidžiant galiojančius teisės aktus, t. y. jis laikomas perpildytose patalpose, pažeidžiant teisę į teisės aktuose nustatytÄ minimalų gyvenamÄ jį plotÄ , taip pat kitus reikalavimus pažeidžiančiomis sÄ lygomis. PaaiÅ¡kina, kad tardymo izoliatoriuje jis buvo kalinamas nežmoniÅ¡komis, antisanitarinėmis, žiauriomis sÄ lygomis, dėl to patyrė didelę dvasinę, psichologinę ir neturtinę žalÄ . Nurodo, kad iki 2011-06-20 buvo kalinamas Å iaulių tardymo izoliatoriuje, vėliau, Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos sprendimu, perkeltas į Marijampolės pataisos namus. Pagal teisės aktus bausmę atlikti jis turėjo bÅ«ti paskirtas kuo arčiau namų. Be to, konvojavimas vyksta pažeidžiant saugumo taisykles.

SkundÄ atsisakytina priimti.

IÅ¡ pareiÅ¡kėjo skundo turinio matyti, kad jis siekia žalos, padarytos valdžios institucijų neteisėtais veiksmais, atlyginimo. Atsakomybė už žalÄ , atsiradusiÄ dėl valdžios institucijų neteisėtų veiksmų, reglamentuojama Civilinio kodekso 6.271 straipsnyje, kurio 1 dalyje nustatyta, kad žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės valdžios institucijų neteisėtų aktų, privalo atlyginti valstybė iÅ¡ valstybės biudžeto, nepaisydama konkretaus valstybės tarnautojo ar kiti valstybės valdžios institucijos darbuotojo kaltės. Taigi įstatymas imperatyviai nurodo subjektÄ , kuris privalo atlyginti žalÄ , atsiradusiÄ dėl valstybės institucijų neteisėtų veiksmų, t. y. Lietuvos valstybę.

Civilinio kodekso 6.273 straipsnio 1 dalis nustato, kad bylose dėl žalos atlyginimo, kai žalÄ privalo atlyginti valstybė, valstybei atstovauja Vyriausybė arba jos įgaliota institucija. PareiÅ¡kėjas turi teisę pasirinkti atsakovÄ , kuriam kelia materialinį teisinį reikalavimÄ , ir Å¡iuo atveju jis atsakovu pasirinko Lietuvos valstybę, tačiau jis neturi teisės parinkti atsakovui (Lietuvos valstybei) atstovo, nes tokiÄ teisę turi tik pati valstybė (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plėstinės teisėjų kolegijos 2008 m. balandžio 17 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A442-330/2008). Å iÄ savo teisę valstybė įgyvendino priimdama Vyriausybės 2001 m. liepos 26 d. nutarimÄ Nr. 932 „Dėl atstovavimo valstybei bylose dėl žalos atlyginimo“, kurio pirmu punktu įgaliojo atstovauti valstybei bylose dėl žalos atlyginimo valstybės institucijas (valstybinio administravimo subjektus), dėl kurių arba dėl kurių pareigÅ«nų, valstybės tarnautojų ar kitų darbuotojų neteisėtų aktų atsirado žala.

Kaip matyti iÅ¡ pareiÅ¡kėjo skundo, žalÄ jis teigia patyręs, kai Å iaulių tardymo izoliatoriuje ir Marijampolės pataisos namuose buvo laikomas teisės aktų reikalavimus pažeidžiančiomis sÄ lygomis, t. y. žalÄ kildina iÅ¡ neteisėtų Å iaulių tardymo izoliatoriaus ir Marijampolės pataisos namų veiksmų. Atsižvelgus į tai, valstybės atstovais nagrinėjamu atveju turi bÅ«ti Å iaulių tardymo izoliatorius ir Marijampolės pataisos namai, o ne, kaip nurodo pareiÅ¡kėjas, Kalėjimų departamentas prie Teisingumo ministerijos.

PareiÅ¡kėjas skunde nenurodė nė vieno argumento, kad dėl kokių nors neteisėtų Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos, veiksmų (aktų) jam buvo padaryta žalos. Jis teismui neskundžia Kalėjimų departamento prie Teisingumo ministerijos sprendimo perkelti jį iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus į Marijampolės pataisos namus, o tik abstrakčiai nurodo, kad bausmę atlikti turėjo bÅ«ti paskirtas kuo arčiau namų, taip pat nenurodo, kad dėl transportavimo sÄ lygų pažeidimo jis patyrė žalos.

Administracinių bylų teisenos įstatymo

35 straipsnyje nustatyta, kad skundas (prašymas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra viešojo administravimo subjekto, kurio teisės aktai ar veiksmai (neveikimas) yra skundžiami, buveinė. Taigi skundas dėl žalos, padarytos neteisėtais Šiaulių tardymo izoliatoriaus veiksmais (aktais), atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Šiaulių tardymo izoliatoriaus, gali būti paduotas Šiaulių apygardos administraciniam teismui, o skundas dėl žalos, padarytos neteisėtais Marijampolės pataisos namų veiksmais (aktais), atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Marijampolės pataisos namų – Kauno apygardos administraciniam teismui.

Atsižvelgiant į tai, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 2 punktu, pareiÅ¡kėjo skundÄ , kaip neteismingÄ Vilniaus apygardos administraciniam teismui, atsisakytina priimti.

Vadovaudamasis Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 2 p., 105–106 str., teismas, n u t a r i a:

atsisakyti priimti A. M. skundÄ kaip nepriskirtinÄ Vilniaus apygardos administracinio teismo teismų kompetencijai.

Išaiškinti pareiškėjui, kad skundas dėl žalos, padarytos neteisėtais Šiaulių tardymo izoliatoriaus veiksmais (aktais), atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Šiaulių tardymo izoliatoriaus, gali būti paduotas Šiaulių apygardos administraciniam teismui, o skundas dėl žalos, padarytos neteisėtais Marijampolės pataisos namų veiksmais (aktais), atlyginimo atsakovei Lietuvos valstybei, atstovaujamai Marijampolės pataisos namų, gali būti paduotas Kauno apygardos administraciniam teismui.

Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.

Dėl Å¡ios nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                               Â

                                                                                   Irena

Paulauskienė