0457c8d3-ecba-4d7c-a19e-d0448cb49b6f · Vilniaus apygardos administracinis teismas

Adm. byla Nr. I-3223-426/2013           Proceso Nr. 3-61-3-01258-2013-5                                                                                              Procesinio sprendimo kategorija 63.3.1, 73        VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS                                                        N U T A R T I S                                                     2013 m. balandžio 23 d.                                                                Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja RÅ«ta Miliuvienė, susipažinusi su Lietuvos smulkiųjų vartojimo kreditų asociacijos teismui pateiktu skundu,                                                                n u s t a t ė: teisme 2013-04-22 gautas pareiÅ¡kėjos Lietuvos smulkiųjų vartojimo kreditų asociacijos (toliau – ir Asociacija) skundas, kuriame praÅ¡oma panaikinti Lietuvos banko 2013-03-19 nutarimu Nr. 03-62 patvirtintus Vartojimo kredito gavėjų mokumo vertinimo ir atsakingo skolinimosi nuostatus (toliau – ir Nuostatai).Pagrįsdama savo reikalavimÄ , Asociacija, be kita ko, nurodo, kad Nuostatai pažeidžia Direktyvoje 2008/48/EB „Dėl vartojimo kredito sutarčių“ nustatytÄ teisinį reguliavimÄ , prieÅ¡tarauja Konstitucijos 46 str. 1 ir 4 d., nes be objektyvaus pagrindo apriboja smulkiųjų vartojimo kreditų teikimo veiklÄ .

PareiÅ¡kėjos teigimu, Nuostatai buvo priimti taip pat pažeidžiant TeisėkÅ«ros pagrindų įstatymo 15 str., VieÅ¡ojo administravimo įstatymo 8 str. nuostatas, kadangi nebuvo atliktas privalomas numatomo teisinio reguliavimo poveikio vertinimas. Asociacijos nuomone, Lietuvos bankas veikė ultra vires, kadangi nustatė imperatyvias mokumo vertinimo taisykles, nors turėjo teisę nustatyti tik mokumo vertinimo principus.SkundÄ priimti atsisakytina.Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 5 str. 1 d., kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisę įstatymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginčijama jo teisė arba įstatymų saugomas interesas.

Tačiau teisė kreiptis į teismÄ nėra absoliuti ir yra ribojama įstatymo nustatytos Å¡ios teisės realizavimo tvarkos ir prielaidų (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012-10-24 nutartis adm. b. Nr. AS525-598/2012 ir kt.). Vadovaujantis Administracinių bylų teisenos įstatymo 23 str. 1 d. 5 p., pareiÅ¡kėjas skunde privalo nurodyti konkretų skundžiamÄ veiksmÄ (neveikimÄ ) ar aktÄ .IÅ¡ minėtų tiesės normų analizės darytina iÅ¡vada, kad teisines pasekmes asmenims gali sukelti, o taip pat ir nagrinėjimo dalyku administracinėje byloje gali bÅ«ti tik galiojantis teisės aktas.

Nustatyta, kad Lietuvos banko 2013-03-19 nutarimo Nr. 03-62 „Dėl Vartojimo kredito gavėjų mokumo vertinimo ir atsakingo skolinimo nuostatų patvirtinimo“ 1 p. buvo patvirtinti Nuostatai, o 3.2 p. nustatyta, kad Å¡is nutarimas įsigalioja nuo 2013-07-01.Ä®vertinus nurodytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad Nuostatai nėra įsigalioję. Administracinių teismų kompetencijai nėra teismingos bylos, kuriose ginčijami negaliojantys (neįsigalioję) teisės aktai.Esant tokiai teisinei bei faktinei situacijai sprendžiama, kad Bendrovės keliamas ginčas teisme nenagrinėtinas, todėl skundÄ priimti atsisakytina (Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p.) Pagal Administracinių bylų teisenos įstatymo 44 str. 1 d. 3 p., sumokėtas žyminis mokestis grÄ Å¾inamas, kai atsisakoma priimti skundÄ (praÅ¡ymÄ ).

Kadangi Asociacijos skundÄ priimti atsisakytina, pareiÅ¡kėjai grÄ Å¾intinas jos sumokėtas žyminis mokestis.Vadovaudamasi Administracinių bylų teisenos įstatymo 37 str. 2 d. 1 p., 3 d., 44 str. 1 d. 3 p., teisėja n u t a r ė: Atsisakyti priimti Lietuvos smulkiųjų vartojimo kreditų asociacijos skundÄ , kaip nenagrinėtinÄ teismų, ir grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjai jos sumokėtÄ 100 Lt žyminį mokestį.Nutarčiai įsiteisėjus, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti jį padavusiam asmeniui.Dėl nutarties per 7 dienas nuo jos nuoraÅ¡o gavimo dienos gali bÅ«ti paduotas atskirasis skundas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                                                     Rūta Miliuvienė