0437dcbf-e1f0-4e26-9629-b1d1286c0338 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

             VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS (S) N U T A R T I S 2015 m. spalio 19 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėja Jolanta Malijauskienė raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡sprendė M. V. (M. V.) skundo priėmimo klausimÄ ir n u s t a t ė:Vilniaus apygardos administraciniame teisme 2015-10-12 gautas M. V. skundas, kuriame jis teismo praÅ¡o:1) įpareigoti Nacionalinę žemės tarnybÄ prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – Tarnyba) iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo 2015 m. rugsėjo 3 d. skundÄ ;2) panaikinti Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus 2015-07-07 raÅ¡tÄ Nr. 49SS-6-(14.49.25.) ir priimti sprendimÄ Ä¯raÅ¡yti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ Piliečių pageidaujančių perduodamų neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčių turėtajam naujų žemės sklypų individualiai statybai mieste, eilę pagal pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir suteikti naujÄ Å¾emės sklypÄ â€œ;3) įpareigoti TarnybÄ iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo 2015 m. rugpjūčio 13 d. skundÄ ;

4) pakartotinai iÅ¡nagrinėti pareiÅ¡kėjo skundÄ ir priimti sprendimÄ Ä¯pareigoti Tarnybos Vilniaus skyrių įraÅ¡yti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ Piliečių pageidaujančių perduodamų neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčių turėtajam naujų žemės sklypų individualiai statybai mieste, eilę pagal 1991-05-16 pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir suteikti naujÄ Å¾emės sklypÄ ;5) taikyti reikalavimo užtikrinimo priemonę: uždrausti Tarnybai bei Tarnybos Vilniaus miesto skyriui perdavinėti naujus žemės sklypus individualiai statybai ar kitai paskirčiai neatlygintinai nuosavybėn, nurodytus Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2015 m. rugsėjo 1 d.

įsakymo Nr. 49VÄ®-1182-(14.49.2.) „Dėl siÅ«lytinų piliečiams perduoti neatlygintinai nuosavybėn nauju žemės sklypų sÄ raÅ¡o ir piliečių, kuriems bus pasiÅ«lyta gauti neatlygintinai nuosavybėn naujus žemės sklypus, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ (su vėlesniais pakeitimais) 1 priede, pagal Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2015 m. rugsėjo 14 d. įsakymu Nr. 49VÄ®-1237-(14.49.2.) patvirtintÄ eilę, bei Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus vedėjo 2015 m. rugsėjo 1 d. įsakymu Nr. 49VÄ®-1182-(14.49.2.) „Dėl siÅ«lytinų piliečiams perduoti neatlygintinai nuosavybėn naujų žemės sklypų sÄ raÅ¡o ir piliečių, kuriems bus pasiÅ«lyta gauti neatlygintinai nuosavybėn naujus žemės sklypus, sÄ raÅ¡o patvirtinimo“ 2 priedu patvirtintÄ sÄ raÅ¡Ä .

SkundÄ atsisakytina priimti.Remiantis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau – ir ABTÄ®) 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu, administracinio teismo pirmininkas ar teisėjas (teismas) motyvuota nutartimi atsisako priimti skundÄ (praÅ¡ymÄ ), jeigu pareiÅ¡kėjas nesilaikė tai bylų kategorijai įstatymų nustatytos bylos iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos.Pažymėtina, jog ABTÄ® 37 straipsnio 2 dalies 3 punkte nustatytu pagrindu gali bÅ«ti atsisakoma priimti skundÄ tik tuo atveju, kai atitinkamame įstatyme tam tikrai administracinių ginčų kategorijai yra expressis verbis nustatyta privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka, o pareiÅ¡kėjas, prieÅ¡ kreipdamasis į administracinį teismÄ , nepasinaudojo įstatymo nustatyta privaloma iÅ¡ankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. rugpjūčio 20 d. nutartis administracinėje byloje Nr. AS146-583/2012).Žemės reformos įstatymo 18 straipsnyje (2010 m. birželio 18 d.

įstatymo Nr. XI-914 redakcija), reglamentuojančiame skundų dėl žemės reformos vykdytojų sprendimų pateikimo ir nagrinėjimo tvarkÄ , ginčams, susijusiems su nuosavybės teisių į žemę, miÅ¡kÄ ir vandens telkinius atkÅ«rimu, kilusiems iki sprendimo dėl nuosavybės teisių atkÅ«rimo priėmimo, nustatyta privaloma ikiteisminė ginčų nagrinėjimo tvarka (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2013 m. rugsėjo 3 d. nutartis administracinėje byloje Nr. A438-1200/2013).IÅ¡ pareiÅ¡kėjo prie skundo pridėtų dokumentų nustatyta, kad pareiÅ¡kėjas 2015-06-22 kreipėsi į Tarnybos Vilniaus miesto skyrių, praÅ¡ydamas priimti sprendimÄ Ä¯raÅ¡yti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯ Piliečių, pageidaujančių perduodamų neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčių turėtajam naujų žemės sklypų individualiai statybai mieste, eilę pagal pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir suteikti naujÄ Å¾emės sklypÄ â€œ.

Tarnybos Vilniaus miesto skyrius 2015-07-07 raÅ¡te Nr. 49SS-6-(14.49.25.) netenkino pareiÅ¡kėjo 2015-06-22 praÅ¡ymo. Sprendime iÅ¡aiÅ¡kino privalomÄ Å½emės reformos įstatymo 18 straipsnyje nustatytÄ tokių sprendimų apskundimo tvarkÄ . PareiÅ¡kėjas 2015-09-04 pateikė skundÄ Tarnybai, praÅ¡ydamas panaikinti Tarnybos Vilniaus miesto skyriaus 2015-07-07 sprendimÄ Nr. 49SS-6-(14.49.25.) ir įpareigoti pareiÅ¡kėjÄ Ä¯raÅ¡yti į Piliečių pageidaujančių perduodamų neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčių turėtajam naujų žemės sklypų individualiai statybai mieste, eilę pagal pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir suteikti naujÄ Å¾emės sklypÄ â€œ.

PareiÅ¡kėjas skunde teigia, kad Tarnyba vilkina priimti sprendimÄ ir iki 2015-10-09 dar nėra iÅ¡nagrinėjusi jo pateikto skundo. Ä®vertinus anksčiau nustatytas aplinkybes, darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjas yra pradėjęs privalomÄ iÅ¡ankstinę ginčų nagrinėjimo procedÅ«rÄ ir ji dar nebaigta. PareiÅ¡kėjo skundo argumentai, kad Tarnyba vilkina atsakyti į jo skundÄ , galės bÅ«ti nurodyti, kai pareiÅ¡kėjas pasinaudojęs privaloma iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarka, teiks skundÄ teismui.

Tai, kad pareiÅ¡kėjas praÅ¡o pakartotinai iÅ¡nagrinėti jo 2015-08-13 pateiktÄ skundÄ , negali pakeisti ginčo esmės, t. y. pareiÅ¡kėjas siekia bÅ«ti įraÅ¡ytas į Piliečių, pageidaujančių perduodamų neatlygintinai nuosavybėn lygiaverčių turėtajam naujų žemės sklypų individualiai statybai mieste, eilę pagal pateiktÄ praÅ¡ymÄ ir suteikti naujÄ Å¾emės sklypÄ â€œ. Ä® Tarnybos teritorinį skyrių su tokiu praÅ¡ymu jis kreipėsi bÅ«tent 2015-06-22. Akivaizdu, kad ginčas Tarnyboje Žemės reformos įstatyme nustatyta iÅ¡ankstine nagrinėjimo ne per teismÄ tvarka neiÅ¡nagrinėtas.

PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas įpareigoti TarnybÄ iÅ¡nagrinėti 2015-09-03 skundÄ , atsižvelgus į anksčiau nustatytas aplinkybes, yra laikytinas iÅ¡ankstinio nagrinėjimo procedÅ«ros dalimi ir negali bÅ«ti nagrinėjamas teisme kaip savarankiÅ¡kas reikalavimas. Anksčiau nustatytos aplinkybės patvirtina, kad visÄ pareiÅ¡kėjo skundÄ atsisakytina priimti. Å iuo atveju pareiÅ¡kėjui iÅ¡aiÅ¡kinama, kad ginčas teisme gali bÅ«ti nagrinėjamas tik po to, kai jis bus iÅ¡ esmės iÅ¡nagrinėtas įstatymo nustatyta iÅ¡ankstine nagrinėjimo ne per teismÄ tvarka Tarnyboje.

Atsižvelgus į tai, kas iÅ¡dėstyta darytina iÅ¡vada, kad pareiÅ¡kėjo skundÄ atsisakoma priimti nesilaikius Å¡ios kategorijos byloms įstatymu nustatytos jų iÅ¡ankstinio nagrinėjimo ne per teismÄ tvarkos (ABTÄ® 37 str. 2 d. 3 p.).PareiÅ¡kėjo praÅ¡ymas taikyti reikalavimo užtikrinimo priemones nenagrinėtinas, kadangi jo skundÄ atsisakoma priimti. Teisėja, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 37 straipsnio 2 dalies 3 punktu, 105–106 straipsniais ir 149 straipsniais, n u t a r ė:Atsisakyti priimti pareiÅ¡kėjo M.

V. skundÄ .Ä®siteisėjus nutarčiai, skundÄ su priedais grÄ Å¾inti pareiÅ¡kėjo atstovui advokatui K. K.. IÅ¡aiÅ¡kinti pareiÅ¡kėjui, kad, kai jis pasinaudos privaloma iÅ¡ankstine ginčų nagrinėjimo tvarka, turės teisę kreiptis į teismÄ su Administracinių bylų teisenos įstatyme nustatytus reikalavimus atitinkančiu skundu. Nutartis per 7 dienas nuo nutarties nuoraÅ¡o įteikimo dienos gali bÅ«ti skundžiama atskiruoju skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant atskirÄ jį skundÄ per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėja                                                                                                         Jolanta Malijauskienė