03e560b9-2ba3-4b7a-9f65-813fa35f4af2 · Å iaulių apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla Nr. I-3661-362/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02410-2016-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15.2.3.2.; 3.21 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gruodžio 29 d.Å iauliai            Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Arvydas MartinaviÄius,sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui D. B.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D.
Legislator headnote
AI generated03e560b9-2ba3-4b7a-9f65-813fa35f4af2 · Å iaulių apygardos administracinis teismas: Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (LR CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (pagal LR CK 6.271 str.). Veiksmų neteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnį konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
AdministracinÄ byla Nr. I-3661-362/2016Teisminio proceso Nr. 3-64-3-02410-2016-2 Procesinio sprendimo kategorijos: 1.15.2.3.2.; 3.21 (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2016 m. gruodžio 29 d.Å iauliai            Šiaulių apygardos administracinio teismo teisÄjas Arvydas MartinaviÄius,sekretoriaujant Daliai SemaÅ¡kaitei,nedalyvaujant pareiÅ¡kÄjui D. B.,nedalyvaujant atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atstovui, vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo D.
B. skundÄ atsakovui Lietuvos valstybei, atstovaujamai Å iaulių tardymo izoliatoriaus, dÄl neturtinÄs žalos priteisimo. Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs pateiktÄ skundÄ , n u s t a t Ä : PareiÅ¡kÄjas D. B. skunde Å iaulių apygardos administracinio teismo praÅ¡Ä iÅ¡ atsakovo Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus, priteisti 7 500 Eur neturtinei žalai atlyginti. Skunde pareiÅ¡kÄjas D. B. nurodÄ, kad nuo 2016 m. birželio 03 d. iki skundo padavimo dienos 2016 m. lapkriÄio 02 d. d. buvo kalinamas Å iaulių tardymo izoliatoriuje, ir ten buvo laikomas, pažeidžiant teisÄs aktų reikalavimus.
Buvo laikomas kamerose, kur ploto tekdavo žymiai mažiau, nei tai numato teisÄs normos, ypaÄ atmetus plotÄ , kurį užima baldai, sanitarinis mazgas, o dÄl nepakankamai organizuojamų socialinių reabilitacijos programų nebuvo užtikrinama pakankama judÄjimo laisvÄ, jis negalÄjo tinkamai sportuoti lauke, negalÄjo pakankamai sportuoti patalpose. Kadangi baldai užÄmÄ didesnÄ kameros dalį, jis buvo priverstas nuolat sÄdÄti ar gulÄti.. Nebuvo signalizacijos mygtuko, tad pareigÅ«nus tekdavo kviesti, beldžiant į duris.
PasivaikÅ¡Äioti buvo galima tik vienÄ valandÄ per parÄ , kiemeliuose nebuvo Å¡iukÅ¡lių dÄžių, peleninių, suoliukų, jie nebuvo valomi ar drÄkinami, stogo, sienų konstrukcijose, kanalizacijoje yra asbesto. Kamerose nebuvo tinkamos ventiliacijos, vÄdinama tik per langÄ , tad nebuvo užtikrinamas Å¡varaus oro kiekis, buvo drÄgna ir tamsu, nebuvo užtikrinamas tinkamas patalpų apÅ¡vietimas, natÅ«rali Å¡viesa beveik nepatekdavo į kamerÄ , o dirbtinÄ buvo per didelÄ. Kamerose buvo žiemÄ Å¡alta, temperatÅ«ra buvo nuo 10iki 14 laipsnių Celsijaus, o vasarÄ karÅ¡ta, iki 35 laipsnių Celsijaus, sienos padengtos pelÄsiu, grybeliu, drÄgnos, dažai atsilupÄ.
Buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu jis nebuvo tinkamai aprÅ«pinamas patalyne, negaudavo užvalkalo užklotui, Äiužiniai nebuvo dezinfekuojami, nuo drÄgmÄs pÅ«davo. Apatinių ir virÅ¡utinių rÅ«bų nemokomai neplaudavo, o jei, neturint pinigų, galÄdavai skalbtis nemokomai,, kildavo biurokratinÄs kliÅ«tys. Tualetinio popieriaus iÅ¡duodavo per mažai. Privatumas kamerose, naudojantis tualetu užtikrinamas nebuvo, kameroje sklisdavo nemalonÅ«s kvapai. Kadangi Å iaulių tardymo izoliatoriuje dažnai nebÅ«davo Å¡ilto vandens, ne visada buvo galima nusiprausti duÅ¡e. Kamerose buvo tarakonų, pelių, vorų, utelių, blakių, deratizacija ir dezinfekcija vykdomos nebuvo maistas nebuvo tinkamai užtikrinamas ir neskanus, per maža energetinÄ vertÄ.
SÄ lygų eiti į valgyklÄ nebuvo. Nors iki sulaikymo gyveno su savo gyvenimo drauge (žmona), jam ilgalaikiai pasimatymai užtikrinti nebuvo, tam net nÄra numatytų patalpų. DÄl to jis patyrÄ papildomus psichologinius iÅ¡gyvenimus, fizinius skausmus, tai jį labai sukrÄtÄ, sukÄlÄ sunkumus, baimÄ, nepilnavertiÅ¡kumo jausmÄ , jis tapo konfliktiÅ¡kas, grubus, užsidarÄs, nukentÄjo jo orumas, reputacija, patyrÄ emocinius, dvasinius iÅ¡gyvenimus, bendravimo galimybių sumažÄjimÄ .
Tuo paÄiu jis patyrÄ neturtinÄ Å¾alÄ . PraÅ¡o už laikotarpį, praleistÄ Å iaulių tardymo izoliatoriuje, priteisti 7 500 Eur neturtinei žalai atlyginti. Atsakovas Lietuvos valstybÄ, atstovaujama Å iaulių tardymo izoliatoriaus, atsiliepime nurodÄ, kad su pareiÅ¡kÄjo skundu nesutinka ir praÅ¡o jį atmesti kaip nepagrįstÄ . KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 kv. m gyvenamojo ploto, Å¡is teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , tenkantį vienam asmeniui.
Kaip matyti iÅ¡ Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ä®skaitos skyriaus 2016-11-09 pažymos âDÄl D. B.â, pareiÅ¡kÄjas į Å iaulių tardymo izoliatorių etapuotas 2016-06-03 ir įstaigoje laikytas iki 2016-10-31. PareiÅ¡kÄjas Å¡iuo laikotarpiu buvo laikomas įstaigoje kamerose Nr. 29,25,95,45,46, kameroje bÅ«davo 2-5 asmenys. Kadangi kamerose esanÄių asmenų skaiÄius niekada nÄra pastovus, pareiÅ¡kÄjui periodiÅ¡kai tekdavo nuo 3,67 kv. m iki 10,7 kv. m gyvenamasis plotas. Atsakovas atkreipia dÄmesį, kad pasivaikÅ¡Äiojimo laiku (1 val. per dienÄ ), medicininių apžiÅ«rų metu, prausimosi pirtyje, laisvalaikio užimtumo metu asmenys nebÅ«na gyvenamojoje kameroje.
Kiekvienoje kameroje yra inventorius, numatytas teisÄs aktuose, valymo inventorius yra iÅ¡duodamas pagal suimtųjų praÅ¡ymus, kameras valyti privalo patys suimtieji / nuteistieji. Inventorius skiriamas pagal teisÄs aktų reikalavimus, dirbtinis apÅ¡vietimas įrengiamas pagal reikalavimus, taÄiau patys suimtieji dažnai gadina inventorių. Ventiliacija vyksta natÅ«raliu bÅ«du. PareiÅ¡kÄjo buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu jo laikymo kamerose nebuvo atlikta atitikimo higienos normoms patikrinimų, kadangi skundų dÄl Å¡ios kameros bÅ«klÄs gauta nebuvo, pats pareiÅ¡kÄjas taip pat jokių skundų neiÅ¡reiÅ¡kÄ.
Vidinio ryÅ¡io įrengimo bÅ«tinumas numatytas tik naujai statomiems ir rekonstruojamiems pastatams. Å iaulių tardymo izoliatoriuje veikia biblioteka, yra numatyta laisvalaikio užimtumo programa, joje suimtieji dalyvauja pagal pageidavimÄ . PasivaikÅ¡Äiojimai vykdomi teisÄs aktų nustatyta tvarka. PareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duodama visa teisÄs aktais numatyta patalynÄ, kuri yra nuolat skalbiama ir dezinfekuojama. Apatiniai rÅ«bai skalbiami nemokomai, virÅ¡utiniai â turint asmeninÄje sÄ skaitoje lÄšų, tokių neturint, kartÄ per tris mÄnesius suteikiama teisÄ iÅ¡siskalbti virÅ¡utinius drabužius nemokomai.
DÄl teisÄs skalbti rÅ«bus nemokomai pareiÅ¡kÄjas nesikreipÄ. Tualetinis popierius buvo iÅ¡duodamas pagal nustatytas normas. DuÅ¡u buvo naudojamasi pagal nustatytÄ tvarkÄ . Kameras valyti privalo patys suimtieji, jos nustatyta tvarka yra dezinfekuojamos, vykdoma jų deratizacija, dezinsekcija. Maistas buvo tiekiamas pagal nustatytas normas. Ilgalaikiai pasimatymai Å iaulių tardymo izoliatoriuje dÄl įstaigos specifikacijos teikiami nÄra., tokių praÅ¡ymų iÅ¡ pareiÅ¡kÄjo gauta nÄra. Atsakovas niekaip neiÅ¡skyrÄ pareiÅ¡kÄjo iÅ¡ kitų įstaigoje laikomų asmenų ir jam tyÄia nesudarÄ blogesnių laikymo sÄ lygų ir netaikÄ kokių nors įstatymo nenumatytų apribojimų.PareiÅ¡kÄjas nepateikia jokių duomenų, kurie leistų konstatuoti patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ , kuriÄ bÅ«tų galima susieti su asmens laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje sÄ lygomis, padarytÄ Å¾alÄ grindžia abstrakÄiais argumentais, reiÅ¡kia bendro pobÅ«džio nusiskundimus.
Tai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjo teiginiai apie patirtÄ neturtinÄ Å¾alÄ yra nepagrįsti. PareiÅ¡kÄjo D. B. skundas tenkintinas iÅ¡ dalies.PareiÅ¡kÄjas nagrinÄjamÄ administracinį ginÄÄ iÅ¡kÄlÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo, kuriÄ kildina iÅ¡ to, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jis buvo laikomas kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje jam nebuvo užtikrinta minimali gyvenamojo ploto norma, buvo laikomas kamerose, neatitinkanÄiose higienos normų.Teismas pažymi, kad valstybÄs ir savivaldybÄs pareiga atlyginti žalÄ (vieÅ¡oji civilinÄ atsakomybÄ), pagal Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (toliau â ir LR CK) 6.271 straipsnio nuostatas, kyla dÄl valstybÄs ir savivaldybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, nepriklausomai nuo konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Civilinei atsakomybei atsirasti paprastai yra bÅ«tinos keturios sÄ lygos:
1) neteisÄti veiksmai (LR CK 6.246 straipsnis);
2) priežastinis ryÅ¡ys tarp neteisÄtų veiksmų ir žalos (LR CK 6.247 straipsnis);
3) teisÄs pažeidÄjo kaltÄ (LR CK 6. 248 straipsnis);
4) teisÄs pažeidimu padaryta žala (LR CK 6.249 straipsnis), taÄiau LR CK 6.271 straipsnyje numatyta vieÅ¡oji atsakomybÄ atsiranda esant trims sÄ lygoms: neteisÄtiems veiksmams ar neveikimui, žalai ir priežastiniam ryÅ¡iui tarp neteisÄtų veiksmų (neveikimo) ir žalos. Vadinasi, reikalavimas dÄl žalos atlyginimo (tiek turtinÄs, tiek ir neturtinÄs) gali bÅ«ti patenkinamas nustaÄius visumÄ vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų: pareiÅ¡kÄjo nurodytos valdžios institucijos (nagrinÄjamu atveju Lietuvos valstybÄs, atstovaujamos Å iaulių tardymo izoliatoriaus) neteisÄtus veiksmus, žalos pareiÅ¡kÄjui padarymo faktÄ ir priežastinį ryšį tarp valdžios institucijos neteisÄtų veiksmų ir atsiradusios žalos.
NenustaÄius bent vienos iÅ¡ minimų vieÅ¡osios civilinÄs atsakomybÄs sÄ lygų, valstybei ar savivaldybei, pagal LR CK 6.271 straipsnį, nekyla turtinÄ prievolÄ atlyginti žalÄ . LR civilinio kodekso 6.250 straipsnio 1 dalis apibrÄžia, kad neturtinÄ Å¾ala yra asmens fizinis skausmas, dvasiniai iÅ¡gyvenimai, nepatogumai, dvasinis sukrÄtimas, emocinÄ depresija, pažeminimas, reputacijos pablogÄjimas, bendravimo galimybių sumažÄjimas ir kita, teismo įvertinta pinigais. LR CK 6.250 straipsnio taikymo teisminÄje praktikoje ne kartÄ buvo iÅ¡aiÅ¡kinta, kad neturtine žala pripažintinas ne bet koks valdžios institucijų neteisÄtais veiksmais (neveikimu) asmeniui, kuris kreipÄsi teisminÄs gynybos, padarytas neigiamas poveikis, kad neturtinÄ Å¾ala gali bÅ«ti konstatuojama tik tada, kai nustatoma, kad poveikis buvo pakankamai intensyvus, o ne mažareikÅ¡mis ir smulkmeniÅ¡kas, kai nustatoma, kad asmuo tikrai patyrÄ dvasinius iÅ¡gyvenimus, realiai pajautÄ emocinÄ depresijÄ , pažeminimai buvo apÄiuopiami, reputacijos pablogÄjimas juntamas ir Å¡i dvasinÄ skriauda, pasireiÅ¡kusi vienu arba keletu iÅ¡ iÅ¡vardintų elementų, nebuvo vienkartinio pobÅ«džio ar momentinÄ.
Asmens patirtų dvasinių ir fizinių kanÄių (LR CK 6.250 str. prasme), jei jos realiai patiriamos, poveikis asmens fizinei ir psichinei sveikatai yra skaudžiausias ir labiausiai juntamas tuo laiku, kai asmenį veikia Å¡ias kanÄias sukeliantys neteisÄti aktai (pagal LR CK 6.271 str.). Veiksmų neteisÄtumo pagal CK 6.271 straipsnį konstatavimui reikia nustatyti, kad valdžios institucijos darbuotojai neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti, neįvykdÄ jiems teisÄs aktais priskirtų funkcijų arba nors ir vykdÄ Å¡ias funkcijas, taÄiau veikÄ nepateisinamai aplaidžiai, pažeisdami bendro pobÅ«džio pareigÄ elgtis atidžiai ir rÅ«pestingai.
Sprendžiant dÄl atitinkamos valstybÄs valdžios institucijos (jos pareigÅ«nų) veikos neteisÄtumo (pagal CK 6.271 straipsnį), kiekvienu atveju yra bÅ«tina nustatyti, kokios konkreÄios teisÄs normos, kurios reglamentuoja skundžiamos institucijos veiklÄ , buvo pažeistos, kaip bÅ«tent Å¡ie pažeidimai pasireiÅ¡kÄ asmens, teigianÄio, kad jis dÄl tokių veiksmų (neveikimo) patyrÄ Å¾alÄ , atžvilgiu, taip pat tai, ar atitinkamos pasekmÄs (jei jos nustatomos) atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų.
Konstitucinis Teismas 2006 m. rugpjÅ«Äio 19 d. nutarime, be kita ko, konstatavo, kad asmeniui teisÄ Ä¯ žalos, padarytos neteisÄtais valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų veiksmais, atlyginimÄ atsiranda tik tada, kai įstatymų nustatyta tvarka yra konstatuojama, kad valstybÄs institucijos, pareigÅ«nai atliko neteisÄtus veiksmus ir kad žala asmeniui atsirado bÅ«tent dÄl tų valstybÄs institucijų, pareigÅ«nų neteisÄtų veiksmų. Teismas pažymi, kad ABTÄ® 5 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, jog kiekvienas suinteresuotas subjektas turi teisÄ Ä¯statymų nustatyta tvarka kreiptis į teismÄ , kad bÅ«tų apginta pažeista ar ginÄijama jo teisÄ ar įstatymų saugomas interesas.
TaÄiau asmens pažeista teisÄ teismo gali bÅ«ti apginta tuo atveju, jei jis konkreÄiai įvardija neteisÄtus valdžios institucijos veiksmus (neveikimÄ ) ir savo reikalavimÄ pagrindžia atitinkamais argumentais bei įrodymais. ReiÅ¡kiant reikalavimÄ dÄl žalos atlyginimo nepakanka deklaratyviai ar abstrakÄiai iÅ¡vardyti galimai neteisÄtas veikas, nes turi bÅ«ti nurodyta, kokiais konkreÄiais ir kada bÅ«tent atliktais neteisÄtais valdžios institucijos veiksmais (neveikimu) buvo pažeistos asmens teisÄs ar teisÄti interesai, kokio teisÄs akto reikalavimų nevykdÄ atitinkamas vieÅ¡ojo administravimo subjektas, ar neveikÄ taip, kaip turÄjo veikti pagal atitinkamas teisÄs normas (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2012 m. liepos 9 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A146-1527/2012).KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124 nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto.
Teisinis reglamentavimas nenustato tam tikrų baldų ar įrenginių užimamo ploto įtakos skaiÄiuojant kameros plotÄ , taigi darytina iÅ¡vada, kad skaiÄiuojant vienam asmeniui tenkantį kameros plotÄ visas kameros plotas dalijamas iÅ¡ kameroje laikomų asmenų skaiÄiaus.Kaip matyti iÅ¡ atsakovo pateiktos 2016-11-09 pažymos Nr. 60/09-40174 âDÄl D. B.â, pareiÅ¡kÄjas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo kalinamas nuo 2016-06-03 iki 2016-10-31. Pažymoje nurodyta, kokiÄ , dienÄ kokioje kameroje ir su kiek žmonių buvo kalinamas pareiÅ¡kÄjas, kas leidžia detalizuoti kiekvienÄ dienÄ jam tenkantį kameros plotÄ .
Aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas buvo kamerose Nr. 29,25,95,45,46 kalinamas 129 dienas, po 2-5 asmenis kameroje, per visÄ Å¡Ä¯ laikotarpį pareiÅ¡kÄjui teko nuo 3,67 kv. m iki 10,74 kv. m kameros ploto. Taigi darytina iÅ¡vada, jog pareiÅ¡kÄjas aptariamu laikotarpiu, iÅ¡ viso 129 dienas, buvo laikomas sÄ lygomis, nepažeidžianÄiomis teisÄs aktais nustatytÄ kameros plotÄ vienam asmeniui, t. y. vienam asmeniui, laikomam kameroje, teko ne mažiau kaip 3,6 kv. m ploto, tad Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracija nepažeidÄ pareiÅ¡kÄjo subjektinÄs teisÄs bÅ«ti kalinamam kameroje, kurioje jam tektų ne mažiau nei 3,6 kv. m kameros ploto, t. y. veikÄ taip, kaip pagal įstatymus Å¡i institucija ar jos darbuotojai privalÄjo veikti.
Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus SocialinÄs reabilitacijos skyriaus 2016-11-15 pažymoje Nr. 61/04-2691 âDÄl D. B.â nurodyta, kad nuo 2016-06-03 iki 2016-11-18 pareiÅ¡kÄjas D. B. nesikreipÄ su skundais į Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktorių su praÅ¡ymais ar skundais dÄl netinkamų laikymo sÄ lygų. Socialinis darbas ir užimtumas sus suimtaisiais vykdomiTeismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2016-11-10 pažymoje Nr. 62/08755 âApie laikymo sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriujeâ nurodyta, kad âÅ iaulių tardymo izoliatoriaus korpuse gyvenamosios kameros įrengtos vadovaujantis Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių, patvirtintų KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d.
įsakymu âDÄl Tardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklių patvirtinimoâ Nr. V-176, Lietuvos higienos normos HN 76:2015 âLaisvÄs atÄmimo vietų ir teritorinių policijos įstaigų areÅ¡tinių sveikatos saugos reikalavimaiâ, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004-09-09 įsakyme Nr. 1R-139 âDÄl areÅ¡to, terminuoto laisvÄs atÄmimo ir laisvÄs atÄmimo iki gyvos galvos bausmes atliekanÄių nuteistųjų, suimtųjų ir vaikų (kÅ«dikių), esanÄių pataisos namų kÅ«dikių namuose, materialinio buitinio aprÅ«pinimo normų patvirtinimoâ nustatytais reikalavimais.
Vadovaujantis aukÅ¡Äiau minimais teisÄs aktais visose gyvenamosiose kamerose yra įrengtas sanitarinis mazgas (klozetas arba unitazas, praustuvÄ, 1 komplektas patalpai)â. Sanitariniai mazgai įrengti pagal teisÄs aktų reikalavimus, atitverti ne žemesne nei 1,5 m aukÅ¡Äio sienele, padengti lengvai valoma danga. Dirbtinis apÅ¡vietimas įrengtas pagal higienos normų reikalavimus, taÄiau dÄl paÄių nuteistųjų netinkamo elgesio, gadinant įrenginius, bÅ«na ir mažesnis. Å varÄ ir tvarkÄ kameroje turi palaikyti patys suimtieji, valymo inventorius jiems iÅ¡duodamas.
Kamerų dezinfekcija atliekama kasdien, kas mÄnesį vykdoma deratizacija. DuÅ¡u naudojamasi nustatyta tvarka. PatalynÄ perkama periodiÅ¡kai, netinkama nuraÅ¡oma, ji dezinfekuojama. PasivaikÅ¡Äiojimo kiemeliai įrengti ant stogo, stogeliai iÅ¡ Å¡iferio be asbesto. Užtikrinamas patalynÄs ir apatinių drabužių nemokomas skalbimas, virÅ¡utiniai drabužiai skalbiami už asmenines lÄÅ¡as, jų neturint, kartÄ per tris mÄnesius skalbiami nemokomai. Suimtieji maitinami pagal patvirtintus valgiaraÅ¡Äius, tinkamai subalansuotu maistu.
Teismui pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus Apsaugos ir priežiÅ«ros skyriaus 2016-11-11 pažymoje Nr. 61/04-40384 nurodoma, jog pagalbos mygtuko įrengimas Å iaulių tardymo izoliatoriuje negalimas dÄl įstaigos statuso.IÅ¡ teismui pateiktos âAprÅ«pinimo drabužiais, avalyne ir patalyne asmeninÄs sÄ skaitos Nr. 1122â matyti, jog pareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotas numatytas teisÄs aktais patalynÄs kiekis, bei iÅ¡duodamos pagal numatytus kiekius higienos priemonÄs, tame tarpe ir tualetinis popierius.
Duomenų, jog bÅ«tų pateikti skundai dÄl netinkamos iÅ¡duodamos patalynÄs kokybÄs, ar praÅ¡ymai dÄl per mažo tualetinio popieriaus kiekio, nÄra.IÅ¡ pateikto âNuteistųjų pinigų apskaitos žiniaraÅ¡Äioâ matyti, jog pareiÅ¡kÄjas savo asmeninÄje sÄ skaitoje asmeninių lÄšų turÄjo.Teismui pateikti Å iaulių tardymo izoliatoriaus higienos â dezinfekcijos planai, duomenų, jog Å¡ie planai vykdomi nebuvo, pateikta nÄra.Pagal nustatytÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2010 m. rugpjÅ«Äio 16 d.
įsakymu Nr. 1/01-186 tvarkÄ , suimtiesiems užtikrinamas 1 val. pasivaikÅ¡Äiojimas gryname ore per parÄ . PareiÅ¡kÄjas pripažįsta, jog Å¡i tvarka vykdoma buvo. Pagal nustatytÄ Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2012 m. lapkriÄio 20 d. įsakymu Nr. 1/01-236 ir 2012 m. spalio 31 d. įsakymu Nr. 1/01-210 tvarkÄ , asmeninÄ patalynÄ ir apatiniai rÅ«bai suimtiesiems skalbiami nemokomai, virÅ¡utinių rÅ«bų skalbimas ir cheminis valymas atliekami už turimas asmenines lÄÅ¡as, pagal Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2015 m. lapkriÄio 02 d.
įsakymu Nr. 1/01-243 patikslintÄ virÅ¡utinių rÅ«bų skalbimo ir cheminio valymo tvarkÄ suimtiesiems, neturintiems pinigų, kartÄ per 3 mÄnesius užtikrinamas nemokomas virÅ¡utinių rÅ«bų skalbimas. Taip pat teismui pateikta Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus 2011 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. 1/01-88 patvirtinta suimtųjų ir nuteistųjų laisvalaikio užimtumo programa. Duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų galÄjÄs naudotis Å¡ia programa, nÄra. PažymÄtina, jog iÅ¡ pateiktų Suimtųjų (nuteistųjų) laisvalaikio užimtumo grafikų matyti, jog kelis kartus kamera, kurioje tuo metu buvo pareiÅ¡kÄjas, atsisakÄ dalyvauti laisvalaikio užimtumo programoje (b. l. 77, 78, 79, atsisakyta eiti į krepÅ¡inio aikÅ¡telÄ).PareiÅ¡kÄjo laikymo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu Nacionalinio visuomenÄs sveikatos centro prie Sveikatos apsaugos ministerijos Å iaulių departamentas neatliko patikrinimų dÄl sÄ lygų atitikimo higienos reikalavimams jo buvimo kameroje. 2016-07-21 suraÅ¡ytame patikrinimo akte nurodoma, jog prausimosi patalpos Å¡varios, pavirÅ¡iai dezinfekuoti.
Lovos skalbiniai , rankÅ¡luosÄiai skalbiami, pagalvÄs, Äiužiniai, antklodÄs dezinfekuojami. MinkÅ¡to inventoriaus bÅ«klÄ periodiÅ¡kai vertinama, netinkamas naudoti nuraÅ¡omas. Nariuotakojų, graužikų ir kitų kenkÄjų stebÄjimas ir naikinimas vykdomas, skundai dÄl jų buvimo registruojami. Susipažinus su asmens sveikatos istorija nustatyta, jog aptariamu laikotarpiu pareiÅ¡kÄjas D. B. pas gydytojus kreipÄsi dÄl odos susirgimo. Kad Å¡ie susirgimai bÅ«tų susijÄ su netinkamomis sÄ lygomis kameroje, nenurodÄ.
Duomenų apie sirgimÄ depresija nÄra. Atvykus Ä® Å iaulių tardymo izoliatorių 2016-03-03, pirminÄs gydytojų apžiÅ«ros metu nustatytas pareiÅ¡kÄjo svoris yra 60 kg, 2016-09-05 užfiksuotas pareiÅ¡kÄjo svoris yra 62 kg.PažymÄtina, jog KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus 2009 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. V-176 yra patvirtintos âTardymo izoliatorių įrengimo ir eksploatavimo taisyklÄsâ, kurių 14.4 punktas numato, jog kamerose privalo bÅ«ti vidinio ryÅ¡io sistema (pasikalbÄjimo moduliai ir radijas, mobiliojo ryÅ¡io telefonų aptikimas, aliarminis iÅ¡kvietimas), taÄiau tų paÄių taisyklių 2 p. numato, jog TaisyklÄs taikomos naujai statomiems, rekonstruojamiems ar kapitaliai remontuojamiems tardymo izoliatoriams.
Veikiantiems tardymo izoliatoriams taikomi tik tie Å¡ių Taisyklių reikalavimai, kurie nesusijÄ su pastato ar patalpų rekonstrukcijos darbais. Lietuvos Respublikos KultÅ«ros ministro 2005 m. balandžio 29 d. įsakymu Nr. Ä®V-190 âDÄl nekilnojamųjų kultÅ«ros vertybių pripažinimo saugomomis Å iaulių kalÄjimo statinių kompleksas (kodas 28219) yra pripažintas nekilnojama kultÅ«ros vertybe, kuri yra saugoma valstybÄs, tad jame kapitalinis remontas ar rekonstrukcijos darbai dÄl Å¡io pastato statuso yra negalimi.Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 98 straipsnio 4 dalis numato, jog kardomojo kalinimo vietose, kur nÄra galimybių skirti ilgalaikį pasimatymÄ , jie pakeiÄiami trimis trumpalaikiais pasimatymais, Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2009-06-01 įsakymu Nr. 1R-172 yra patvirtintos âTardymo izoliatorių vidaus tvarkos taisyklÄsâ, kurių 65 punktas numato, jog pasimatymai tardymo izoliatoriuje vyksta be fizinio kontakto, tad daroma iÅ¡vada, jog ilgalaikių pasimatymų suteikimas tardymo izoliatoriuje pareiÅ¡kÄjui numatytas nebuvo.Tokiu bÅ«du, kaip pareiÅ¡kÄjas ir nurodo savo skunde, pagrindinÄ priežastis neturtinei žalai atsirasti buvo per mažas jam tenkantis plotas ir netinkamos sÄ lygos apgyvendinimo kamerose.
IÅ¡ pateiktos byloje medžiagos matyti, kad KalÄjimų departamento direktoriaus 2010-05-11 įsakymas Nr. V-124, kuris nustato, kad suimtiesiems bei nuteistiesiems, laikomiems Å iaulių tardymo izoliatoriuje, turi tekti ne mažiau nei 3,6 m2 gyvenamojo ploto, pažeistas nebuvo, viso buvimo Å iaulių tardymo izoliatoriuje metu pareiÅ¡kÄjui teko didesnis, nei Å¡is įsakymas numato, kameros plotas, be to, pažymÄtina, jog pareiÅ¡kÄjui iÅ¡ jo bÅ«tų skundžiamu laikotarpiu 185 dienų tik nepilnas 24 dienas teko mažesnis nei 4 kv. m gyvenamas plotas, o 38 dienas teko didesnis nei 5 kv. m gyvenamasis plotas.
PastebÄtina, kad pareiÅ¡kÄjo skundo teiginys dÄl kamerų neatitikimo sveikatos ir higienos normoms paneigtas nÄra, taÄiau teismas atkreipia dÄmesį, jog pats pareiÅ¡kÄjas neteikÄ skundų dÄl netinkamų sÄ lygų gyvenamojoje kameroje, nei buvo atliekami patikrinimai kameroje pagal pateikiamus skundus, kas leidžia konstatuoti, jog tokių skundų nebuvo. Be to, įvertintina tai, jog pareiÅ¡kÄjas netinkamas sÄ lygas kameroje motyvuoja ir tuo, kad žiemos metu ten buvo labai Å¡alta, taÄiau pats jis žiemos metu Å iaulių tardymo izoliatoriuje nebuvo.
Vertinant tualetų įrengimÄ , teismas pažymi, jog nors tualetai kamerose įrengti, sutinkamai su teisÄ aktų reikalavimais, visgi pažymÄtina, kad Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje (žr., pvz., Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2016 m. kovo 21 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A-626-442/2016) laikomasi pozicijos, jog minÄtas sanitarinio mazgo įrengimas nÄra tinkamas užtikrinti asmens, besinaudojanÄio taip nuo bendros kameros erdvÄs atskirtu tualetu, privatumÄ .
Taip pat, atsižvelgiant, jog tualetas nebuvo visiÅ¡kai atskirtas nuo bendros kameros erdvÄs, pareiÅ¡kÄjo nurodomÄ aplinkybÄ, jog iÅ¡ tualeto sklido blogas kvapas, vertinama kaip pagrįsta. Atmestini argumentai dÄl netinkamo pasivaikÅ¡Äiojimo laiko, Å¡is laikas yra nustatytas Å iaulių tardymo izoliatoriaus direktoriaus įsakymu, tad teisÄs aktų reikalavimų buvo laikomasi. Teismas laiko neįrodytais teiginius dÄl neÅ¡varių pasivaikÅ¡Äiojimo kiemelių. Pateiktoje Å iaulių tardymo izoliatoriaus Ūkio skyriaus 2016-11-10 pažymoje Nr. 62/08-755 nurodoma, jog stogeliams buvo naudotas Å¡iferis be asbesto, kuo remdamasis pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog asbesto Å¡iferyje, o tuo labiau sienose ir kanalizacijoje, yra, nepateikta, tad Å¡is argumentas taip pat atmestinas.
Teismui nÄra pateikta jokių įrodymų, jog pareiÅ¡kÄjas nebÅ«tų galÄjÄs naudotis nustatyta Å iaulių tardymo izoliatoriuje rÅ«bų skalbimo tvarka, socialinio užimtumo programa, ar kad bÅ«tų kreipÄsis į Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijÄ dÄl numatytų tvarkų pakeitimo. PastebÄtina, jog pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog reikÄjo mokÄti už apatinių rÅ«bų skalbimÄ , taÄiau Å¡is argumentas paneigtas į bylÄ pateiktais apatinių rÅ«bų skalbimÄ reguliuojanÄiais aktais.
Atmestinas argumentas dÄl netinkamo maitinimo, byloje nÄra pateikta jokių įrodymų, iÅ¡ kurių bÅ«tų galima sprÄsti, jog pareiÅ¡kÄjo pateiktas raciono energetinÄs vertÄs vertinimas yra teisingas. Teismas atkreipia dÄmesį į pareiÅ¡kime esantį prieÅ¡taravimÄ , kai pareiÅ¡kÄjas nurodo, jog dÄl per mažo jam tenkanÄio kameros ploto jis galÄjo tik gulÄti ar sÄdÄti, nurodo, jog dÄl tinkamų socialinio užimtum o programų nebuvimo negalÄjo sportuoti lauke, taÄiau nurodydamas, jog maisto energetinÄ vertÄ buvo per maža tvirtina, jog jis sportuodavo kiekvienÄ dienÄ .
Nors pareiÅ¡kÄjas savo skunde nurodo, jog jam, kurio svoris (nenurodyta) kg, ir Å«gis nenurodyta) cm, maisto neužteko, iÅ¡ bylos medžiagos matyti, jog jo svoris, bÅ«nant Å iaulių tardymo izoliatoriuje, per pusÄ metų padidÄjo nuo 60 kg iki 62 kg. Atmestinas argumentas dÄl per mažai iÅ¡duodamo tualetinio popieriaus, jis buvo iÅ¡duodamas pagal nustatytas normas, duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis dÄl papildomo kiekio ir jam Å¡is kiekis nebÅ«tų suteiktas, nÄra. Taip pat nÄra pateikta įrodymų dÄl netinkamai ar per mažai iÅ¡duodamos patalynÄs, praÅ¡ymų jÄ pakeisti dÄl netinkamos kokybÄs nebuvo, nÄra įrodymų dÄl netinkamai atliekamo profilaktinio aplinkos kenksmingumo Å¡alinimo.
Duomenų, jog pareiÅ¡kÄjas bÅ«tų kreipÄsis į Å iaulių tardymo izoliatorių dÄl ilgalaikio pasimatymo suteikimo, byloje nÄra.Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodekso 7 straipsnio 1 dalyje įtvirtintas bausmÄs humanizmo principas, be kita ko, reiÅ¡kiantis, kad vykdant bausmÄ, nesiekiama žmogaus kankinti, žiauriai su juo elgtis arba žeminti jo orumÄ . Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2010 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. V-241 patvirtintos Lietuvos higienos normos HN 76:2010 âLaisvÄs atÄmimo vietos: bendrieji sveikatos saugos reikalavimaiâ 6 punkte numatyta, kad laisvÄs atÄmimo vietose laikomiems asmenims turi bÅ«ti sudaroma saugi sveikatai gyvenamoji aplinka.
Konstatuotina, kad vadovaujantis minÄtais teisÄs aktais, pataisos įstaigų administracijų pareiga â užtikrinti, kad asmenys jose bÅ«tų laikomi sveikatai nekenksmingomis sÄ lygomis.Kadangi pareiÅ¡kÄjas neturtinÄ Å¾alÄ kildina iÅ¡ netinkamų laikymo sÄ lygų Å iaulių tardymo izoliatoriuje, aktualus yra Europos žmogaus teisių ir pagrindinių laisvių apsaugos konvencijos (toliau â ir Konvencija) 3 straipsnis, kuriuo nustatoma, kad niekas negali bÅ«ti kankinamas, patirti nežmoniÅ¡kÄ ar žeminantį jo orumÄ elgesį arba bÅ«ti taip baudžiamas.
Europos Žmogaus Teisių Teismas (toliau â ir EŽTT) savo jurisprudencijoje ne kartÄ yra iÅ¡aiÅ¡kinÄs, kad Konvencija įpareigoja valstybÄ užtikrinti, kad asmens kalinimo sÄ lygos nepažeistų jo žmogiÅ¡kojo orumo, kad Å¡ios priemonÄs vykdymo bÅ«das ir metodas nesukeltų jam tokių kanÄių ir sunkumų, kurių intensyvumas virÅ¡ytų neiÅ¡vengiamai kalinimui bÅ«dingÄ kentÄjimo laipsnį, ir kad, atsižvelgiant į praktinius su įkalinimu susijusius poreikius, bÅ«tų adekvaÄiai užtikrinama jo sveikata ir gerovÄ.
ValstybÄ turi garantuoti, kad kalinami asmenys bÅ«tų laikomi sÄ lygomis, kurios užtikrina, kad jų orumas bÅ«tų gerbiamas, o bausmių vykdymo bÅ«dai ir metodai nesukeltų Å¡iems asmenims didesnių ir intensyvesnių iÅ¡gyvenimų už tuos, kurie yra neiÅ¡vengiami asmeniui bÅ«nant kalinamu (žr. pvz., EŽTT 2000 m. spalio 26 d. sprendimÄ byloje KudÅa prieÅ¡ LenkijÄ , 30210/96, 2001 m. liepos 24 d. sprendimÄ ValaÅ¡inas prieÅ¡ LietuvÄ , 44558/98). Pagal EŽTT suformuotÄ praktikÄ tam, kad netinkamas elgesys patektų į Konvencijos 3 straipsnio reguliavimo sritį, jis turi pasiekti minimalų žiaurumo lygį.
Å io minimalaus žiaurumo lygio vertinimas yra reliatyvus; jis priklauso nuo visų bylos aplinkybių, tokių kaip elgesio trukmÄ, jo fizinis ir psichinis poveikis ir tam tikrais atvejais nukentÄjusiojo lytis, amžius bei jo sveikatos bÅ«klÄ. Be to, sprÄsdamas, ar elgesys pagal Konvencijos 3 straipsnį yra žeminantis orumÄ , teismas atsižvelgia į tai, ar jo tikslas yra pažeminti asmenį ir ar tai neigiamai paveikÄ asmenį su Konvencijos 3 straipsniu nesuderinamu bÅ«du (žr., pvz., EŽTT 2001 m. balandžio 21 d. sprendimÄ byloje Peers prieÅ¡ GraikijÄ , 28524/95).
Byloje nustatytų aplinkybių visuma nesuteikia pagrindo konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjas jo nurodytu laikotarpiu atliko bausmÄ Å¾mogaus orumÄ Å¾eminanÄiomis, t. y. pažeidžianÄiomis Konvencijos 3 straipsnį, sÄ lygomis. Byloje nÄra duomenų, kad Å iaulių tardymo izoliatoriuje pareiÅ¡kÄjas buvo kaip nors iÅ¡skirtas iÅ¡ kitų nuteistųjų ir jam kokiu nors bÅ«du bloginamos bausmÄs atlikimo sÄ lygos. Nors nagrinÄjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nenustatytas, taÄiau sprÄstina, ar valstybÄ pagal nacionalinÄ teisÄ užtikrino pareiÅ¡kÄjui laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo įstaigoje minimalias higienos normas, t. y. ar CK 6.271 straipsnio prasme veikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to ar yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs. Atsižvelgiant į pareiÅ¡kÄjo skundo pagrindÄ ir dalykÄ bei į nustatytas aplinkybes dÄl netinkamų pareiÅ¡kÄjo bausmÄs atlikimo sÄ lygų, įvertinus pažeidimų trukmÄ ir mastÄ , galima teigti, kad pareiÅ¡kÄjas galÄjo patirti papildomų neigiamų dvasinių iÅ¡gyvenimų ir fizinių nepatogumų, papildomÄ diskomfortÄ , teisÄs aktais garantuotos minimalios gyvenimo kokybÄs pablogÄjimÄ , kurių jis nebÅ«tų patyrÄs, jei jis bÅ«tų buvÄs laikomas teisÄs aktų nustatytomis sÄ lygomis.
Kaip minÄta, ta aplinkybÄ, jog asmuo tam tikrÄ laiko tarpÄ buvo laikomas nepriimtinomis sÄ lygomis, nesilaikant teisÄs aktų reikalavimų, administracinių teismų praktikoje pripažįstama pagrindu atlyginti neturtinÄ Å¾alÄ . Remiantis CK 6.271 straipsnio 1 dalimi, žalÄ , atsiradusiÄ dÄl valstybÄs valdžios institucijų neteisÄtų aktų, privalo atlyginti valstybÄ iÅ¡ valstybÄs biudžeto nepaisydama konkretaus valstybÄs tarnautojo ar kito valstybÄs valdžios institucijos darbuotojo kaltÄs. Å iaulių tardymo izoliatoriaus administracijos kaltÄ nesudaro bÅ«tinos valstybÄs atsakomybÄs sÄ lygos ir neatleidžia valstybÄs nuo atsakomybÄs dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pareiÅ¡kÄjui.
Teismas atsižvelgia į Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje nustatytÄ taisyklÄ, kad asmuo, kuris yra kalinamas nepriimtinomis sÄ lygomis, patiria neturtinÄ Å¾alÄ , kaip ji yra apibrÄžta CK 6.250 straipsnio 1 dalyje (pvz., administracinÄs bylos Nr. A143-1966/2008, A502-734/2009). Å i aplinkybÄ taip pat konstatuota ir Europos Žmogaus Teisių Teismo praktikoje (žr. pvz., 2008 m. lapkriÄio 18 d. sprendimas byloje Savenkovas prieÅ¡ LietuvÄ , 871/02). Nors nagrinÄjamu atveju Konvencijos 3 straipsnio pažeidimas pareiÅ¡kÄjo atžvilgiu nenustatytas, taÄiau nustatyta, kad valstybÄ pagal nacionalinÄ teisÄ neužtikrino pareiÅ¡kÄjui laisvÄs atÄmimo bausmÄs atlikimo įstaigoje tinkamas laikymo sÄ lygas, t. y.
CK 6.271 straipsnio prasme neveikÄ taip, kaip to reikalavo teisÄs aktai, ir dÄl to yra pagrindas konstatuoti, kad pareiÅ¡kÄjui kilo atitinkamos pasekmÄs.DÄl pareiÅ¡kÄjui už neigiamus iÅ¡gyvenimus priteistinos sumos pažymÄtina, jog asmens teisÄ Ä¯ neturtinÄs žalos atlyginimÄ yra garantuota Lietuvos Respublikos Konstitucijos 30 straipsnio 2 dalyje ir ji turi bÅ«ti įgyvendinama įstatymų nustatyta tvarka, nepažeidžiant bendrųjų teisinÄs valstybÄs principų, inter alia â teisingumo principo.
Teisingas žalos atlyginimas reiÅ¡kia ir tai, kad sprendžiant ginÄus dÄl žalos atlyginimo teismo turi bÅ«ti nustatytas tikrasis žalos dydis. Teismo pareiga yra nustatyti teisingÄ kompensacijÄ už patirtus neturtinio pobÅ«džio iÅ¡gyvenimus, praradimus, parenkant tokiÄ piniginÄ satisfakcijÄ , kuri kiek galima teisingiau kompensuotų nukentÄjusiojo neturtinÄms vertybÄms padarytÄ Å¾alÄ . Kita vertus, pastebÄtina, jog Europos Žmogaus Teisių Teismas, gindamas Konvencijoje įtvirtintas pagrindines žmogaus teises ir laisves, neretai konstatuoja, kad teisÄs pažeidimo pripažinimas savaime yra pakankama ir teisinga satisfakcija už patirtÄ skriaudÄ (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2000 m. spalio 10 d. sprendimas byloje Daktaras prieÅ¡ LietuvÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 42095/98, 2006 m. spalio 10 d. sprendimas byloje L.
L. prieÅ¡ PrancÅ«zijÄ , pareiÅ¡kimo Nr. 7508/02). Taigi teisÄs pažeidimo pripažinimas bylose, susijusiose su neturtinÄs žalos atlyginimu, tam tikrais atvejais gali bÅ«ti savarankiÅ¡kas pažeistų asmens teisių gynimo bÅ«das. Tai reiÅ¡kia, kad ne visais atvejais tam, jog bÅ«tų apginta pažeista neturtinÄ teisÄ, priteisiamas neturtinÄs žalos atlyginimas pinigais. NeturtinÄs žalos atlyginimas pinigais priteisiamas, jeigu konkreÄiu atveju nustatoma, kad teisÄs pažeidimo pripažinimo nepakanka pažeistai teisei apginti (Europos Žmogaus Teisių Teismo 2003 m. lapkriÄio 6 d. sprendimas byloje M. prieÅ¡ LietuvÄ ).
AnalogiÅ¡ka praktika nuosekliai formuojama ir Lietuvos vyriausiajame administraciniame teisme (2007 m. liepos 19 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A2-718/2007, 2012 m. sausio 26 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A756-143/2012 ir kt.). Sprendžiant dÄl pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos priteisimo ir priteistinos sumos neturtinei žalai atlyginti taip pat atsižvelgtina į tai, kad byloje nenustatyta, jog Å iaulių TI administracija kuriuo nors pareiÅ¡kÄjo kalinimo laikotarpiu iÅ¡skyrÄ jį iÅ¡ kitų kalinamųjų ir dirbtinai sudarÄ jam ankÅ¡tas kalinimo sÄ lygas ar kitaip blogino jo kalinimo sÄ lygas, nÄra nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas visÄ laikÄ bÅ«tų laikomas kamerose, neatitinkanÄioje higienos normų reikalavimų, nors tai bylos medžiaga ir nepaneigta, tad Å¡ios abejonÄs vertinamos pareiÅ¡kÄjo naudai, taip pat į tai, kad Å iaulių TI netinkamos kalinimo sÄ lygos (buvimas kamerose, kur higienos reikalavimai vykdomi nebuvo, ir kt.) iÅ¡ esmÄs nepakenkÄ pareiÅ¡kÄjo sveikatai (byloje nepateikta jokių duomenų, kad pareiÅ¡kÄjo patirti nepatogumai bei dvasinÄs kanÄios turÄjo poveikį sveikatai).
TodÄl teismo vertinimu, įvertinus tai, kad pareiÅ¡kÄjui tam tikrÄ laikÄ galimai nebuvo užtikrinti teisÄs aktuose nustatyti higienos reikalavimai kamerose ir kitose patalpose, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikÄ Å¡ios kategorijos bylose, teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo kriterijus, pažymint, jog laikotarpis, kurio metu buvo pažeidžiamos jo teisÄs, yra neilgas, ne daugiau kaip 129 dienos, ir neapibrÄžtas, kadangi tiek pareiÅ¡kÄjas savo skunde visiÅ¡kai nedetalizuoja jo atžvilgiu padarytų pažeidimų, tad negalima teigti, jog visÄ laikÄ kameroje buvo pažeidžiamos higienos normos, atsižvelgiant į visus skunde iÅ¡dÄstytus argumentus bei atsikirtimus į juos, teismas vertina, jog Å¡ioje byloje yra pagrindas nepriteisti pareiÅ¡kÄjui neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais ir apsiriboti jo teisÄs į teisÄ aktuose nustatytų sÄ lygų kamerose ir kitose Å iaulių tardymo izoliatoriaus patalpose pažeidimo pripažinimÄ , kaip pakankamÄ satisfakcijÄ už jo teisÄs pažeidimus, o reikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos priteisimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ .
Teismas, remdamasis tuo, kas iÅ¡dÄstyta, ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (redakcija, galiojanti nuo 2016-07-01) 84-87 straipsniu, 88 straipsnio 4 punktu, 132 straipsnio 1 dalimi n u s p r e n d ž i a : PareiÅ¡kÄjo D. B. skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Pripažinti, kad pareiÅ¡kÄjo D. B., a. k. (duomenys neskelbtini) teisÄ Ä¯ Lietuvos Respublikos teisÄs aktais nustatytas sÄ lygas Å iaulių tardymo izoliatoriuje buvo pažeista. ReikalavimÄ dÄl neturtinÄs žalos atlyginimo pinigais atmesti kaip nepagrįstÄ .
Sprendimas per vienÄ mÄnesį nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui tiesiogiai arba per šį teismÄ . TeisÄjas                                                                                Arvydas MartinaviÄius