03bf65d5-ed13-47df-87c8-0bc69acfa706 · Plungės apylinkės teismas

Administracinio nusižengimo byla Nr. II-110-549/2019

Teisminio proceso Nr. 4-10-3-00101-2019-72

Procesinio sprendimo kategorijos 2.4;

(S)

21.10.4.

PLUNGĖS APYLINKĖS TEISMAS

N U T A R T I S

2019 m. spalio 21 d.

Palanga

Plungės apylinkės teismo Palangos rÅ«mų teisėja Ingrida KruÅ¡ienė, sekretoriaujant Ievai Gvažiauskieneine, dalyvaujant administracinėn atsakomybėn patrauktam asmeniui (toliau–pareiÅ¡kėjas) D. M., institucijos, priėmusios skundžiamÄ nutarimÄ , atstovui Ingai Å ileikienei,

vieÅ¡ame teismo posėdyje žodinio proceso tvarka iÅ¡nagrinėjo pareiÅ¡kėjo D. M. a.k. (duomenys neskelbtini) gyv. (duomenys neskelbtini), Palangoje, skundÄ dėl 2019-08-22 Palangos savivaldybės administracijos nutarimo skirti nuobaudÄ .

Teismas

n u s t a t ė :

Palangos savivaldybės administracija (toliau – ir Institucija) 2019-08-22 nutarimu D. M. nubaudė 190 eurų bauda už Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso (toliau – ANK) 48 str. 3d. numatyto nusižengimo padarymÄ , t. y. už tai, kad jis, bÅ«damas kavinės „(duomenys neskelbtini)“ (UAB „(duomenys neskelbtini)į. k. (duomenys neskelbtini)) vadovu, neužtikrino, kad bÅ«tų laikomasi galiojančių TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių 10.1 punkto, t. y. kad nuo 24 val. iki 7 val. nebÅ«tų iÅ¡ kavinės skleidžiamo į aplinkÄ triukÅ¡mo (sklido garsi muzika per atviras stiklines duris) be Palangos miesto savivaldybės administracijos iÅ¡duoto ir galiojančio leidimo renginiui. Tokiais veiksmais, nurodoma nutarime, D. M. pažeidė TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡ose vietose taisyklių, patvirtintų Palangos miesto savivaldybės tarybos 2014-01-30 sprendimo Nr. T.2-15, 10.1 punktÄ ir padarė pažeidimÄ , numatytÄ Lietuvos Respublikos administracinių nusiengimų kodekso (toliau ANK) 48 straipsnio 3 dalį.

PareiÅ¡kėjas D. M. pateikė skundÄ apylinkės teismui, kuriuo nesutinka su 2019-08-22 institucijos nutarimu ir praÅ¡o jį panaikinti. PareiÅ¡kėjas nurodo, kad 2014-01-30 sprendimo Nr. T.2-15, 10.1 punkto taisyklės, kuriomis remiantis jam skirta nuobauda, nebegalioja. Å iuo metu Palangoje galioja TriukÅ¡mo prevencijos taisyklės, patvirtintos Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016-12-29 sprendimu Nr. T2-302.

Teismo posėdžio metu D. M. palaikė skunde nurodytus argumentus, papildomai parodė, kad yra iÅ¡aiÅ¡kinęs savo darbuotojams, jog po 24 val. kavinės durys turi bÅ«ti uždarytos, tuo metu vyko Joninių Å¡ventė mieste ir visas miestas triukÅ¡mavo, todėl visur buvo daug triukÅ¡mo. Pažymi, kad įvykis buvo fiksuojamos 24 val. 04 min., tad tikrintojų laikrodžiai galėjo netiksliai rodyti. Be to, jų kavinė patys matuoja kavinės skleidžiamÄ triukÅ¡mÄ ir jis nevirÅ¡ijo 45 decibelų, kuris nustatytas higienos normų taisyklėmis.

Atsiliepimu į D. M. skundÄ Institucija nurodė, kad su skundo argumentais nesutinka. D. M., bÅ«damas kavinės „(duomenys neskelbtini)“ vadovu, neužtikrino, kad bÅ«tų laikomasi galiojančių TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių 10.1 punkto reikalavimo, kad nuo 24 val. iki 7 val. nebÅ«tų iÅ¡ kavinės skleidžiamo į aplinkÄ triukÅ¡mo - triukÅ¡mas, t. y. garsi muzika sklido į aplinkÄ , jie neturėjo Palangos miesto savivaldybės administracijos iÅ¡duoto ir galiojančio leidimo renginiui.

Nurodoma, kad tokiais veiksmais D. M. pažeidė TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡ose vietose taisyklių, patvirtintų Palangos miesto savivaldybės tarybos 2014-01-30 sprendimo Nr. T.2-15, 10.1 punktÄ .

Nurodo, kad 2019-08-22 nutarime administracinio nusižengimo byloje Nr. SAVAD-25-ANR N-281-2019 skiltyje „Pažeidimo esmė“ nurodyta, kad D. M. pažeidė galiojančių Triukšmo prevencijos Palangos miesto savivaldybės viešose vietose“ taisyklių 10.1 p. reikalavimus.

Skiltyje „Teisės akto, kurio reikalavimai pažeisti, pavadinimas, straipsnis, dalis, punktas“ nurodyta 2014-01-30 Taisyklių redakcija todėl, kad nėra atnaujintas Administracinių nusižengimų registras, kuris specialistui automatiškai parenka netekusias galios taisykles. Netekusios galios taisyklės netaikytinos.

PraÅ¡oma taikyti sisteminį vertinimÄ , nagrinėjant administracinio nusižengimo bylÄ , vadovautis galiojančia prevencijos taisyklių redakcija. PraÅ¡oma 2019-08-22 Palangos miesto savivaldybės administracijos nutarimÄ palikti nepakeistÄ , skundo netenkinti. Pridedamos 2016 -12-29 Palangos miesto savivaldybės tarybos sprendimas Nr. T2-302, kuriuo patvirtintos „TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡ose vietose“ Taisyklės.

Teismo posėdžio metu Institucijos atstovė Inga Å ileikienė tais pačiais argumentais, kurie nurodyti atsiliepime, prašė D. M. skundo netenkinti, palikti galioti 2019-08-22 Palangos miesto savivaldybės administracijos nutarimÄ nepakeistÄ . Papildomai nurodė, kad laikas, kai tikrintojai atliko triukÅ¡mo lygio tikrinimÄ , buvo nustatytas tiksliai, taip pat akcentavo, kad pats pastatas - kavinė – yra nesandarus, durys tikrinimo laiku buvo atviros, muzika sklido garsiai į aplinkÄ . Parodė, kad D. M., jo darbuotojai dėl panaÅ¡ių atvejų buvo įspėti ir anksčiau.

Skundas atmestinas.

Vadovaujantis ANK 617 str. 1 d. pareigÅ«nas, nagrinėdamas administracinio nusižengimo bylÄ ne teismo tvarka, privalo nustatyti: ar buvo padarytas administracinis nusižengimas, ar Å¡is asmuo kaltas dėl jo padarymo, ar jis trauktinas administracinėn atsakomybėn, ar nėra Å¡io kodekso 591 straipsnyje nurodytų aplinkybių, ar yra atsakomybę lengvinančių ir sunkinančių aplinkybių, ar padaryta turtinė žala, taip pat kitas aplinkybes, turinčias reikÅ¡mės bylai teisingai iÅ¡nagrinėti. ANK 641 str. nustatyta, jog teismas, nagrinėdamas bylÄ dėl skundo dėl ne teismo tvarka priimto nutarimo administracinio nusižengimo byloje, patikrina institucijos priimto nutarimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ .

D. M. kaltės nepripažino, tačiau jo kaltė grindžiama ikiteisminio tyrimo metu surinkta ir teismo posėdžio metu ištirta bylos medžiaga.

Prie skundo medžiagos pateiktos fotonuotraukos ( b. l. 2- 7), iš kurių matyti pastato išorinė į Basanavičiaus g. pusė, atviros durys į gatvę, garso kolonėlių buvimo vieta.

Palangos miesto savivaldybės tarybos 2014-01-30 sprendimo Nr. T2-15 1p. 10.1.p. nurodyta, jog turi bÅ«ti apribota stacionarių triukÅ¡mo Å¡altinių veikla, 12.1p. , jog vieÅ¡ose vietose nuo 24 val. Iki 6 val. yra draudžiama leisti muzikÄ , groti muzikiniais instrumentais.

TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių, patvirtintų Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016-12-29 sprendimu Nr. T2-302 1p. III dalyje - triukÅ¡mo prevencijos priemonės vieÅ¡ose vietose 10.1 p. numatyta, jog Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡ose vietose draudžiama nuo 24 val. iki 7 val. leisti muzikÄ , groti muzikiniais instrumentais, kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ , iÅ¡skyrus renginių metu, kai yra gautas Savivaldybės leidimas.

IÅ¡ prie skundo pateiktos medžiagos nustatyta, kad triukÅ¡mo prevencijos kontrolė pagal galiojančias triukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡ose vietose taisykles buvo atliekama 2019-06-24 po 24 val. Tai, kad D. M. abejoja triukÅ¡mo prevencijos tikrinimo laiku, rodo jo pasirinktÄ gynybos nuo pareikÅ¡to kaltinimo bÅ«dÄ , nes nelogiÅ¡ka ir neadekvatu, jog atliekantys tikrinimÄ pareigÅ«nai nebÅ«tų įsitikinę laiko teisingumu atlikdami tyrimÄ . AnalogiÅ¡kai traktuotina ir D. M. abejojimas dėl atvirų į gatvę kavinės durų, tačiau Å¡ios aplinkybės D. M. neneigia. Taigi, visų ikiteisminio tyrimo ir teisminio nagrinėjimo metu surinktų aptartų įrodymų pagrindu teismas konstatuoja, kad D. M., bÅ«damas kavinės „(duomenys neskelbtini)“ vadovu, neužtikrino, jog bÅ«tų laikomasi galiojančių TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių 10.1 punkto, t. y. kad nuo 24 val. iki 7 val. nebÅ«tų iÅ¡ kavinės skleidžiamo į aplinkÄ triukÅ¡mo (sklido garsi muzika per atviras stiklines duris) be Palangos miesto savivaldybės administracijos iÅ¡duoto ir galiojančio leidimo renginiui.

Administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad jeigu administracinio nusižengimo protokole iÅ¡dėstyta asmens veika yra įrodyta, tačiau suklysta nurodant Å¡io kodekso straipsnį ar jo dalį arba kitÄ administracinę atsakomybę už padarytÄ nusižengimÄ nustatantį teisės aktÄ , teismas pakeičia nuorodÄ Ä¯ nusižengimÄ kvalifikuojantį straipsnį ar jo dalį ir pagal jį paskiria administracinę nuobaudÄ .

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas, nustatęs, jog įvykio metu galiojo TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių, patvirtintų Palangos miesto savivaldybės tarybos 2016-12-29 sprendimas Nr. T2-302 1p. , kurio III dalyje - triukÅ¡mo prevencijos priemonės vieÅ¡ose vietose 10.1 p. numatyta, jog Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡ose vietose draudžiama nuo 24 val. iki 7 val. leisti muzikÄ , groti muzikiniais instrumentais, kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ , iÅ¡skyrus renginių metu, kai yra gautas Savivaldybės leidimas, daro iÅ¡vadÄ , kad D. M. veika atitinka nusižengimo, numatyto ANK 48 straipsnio 3 dalies sudėtį. Jis, bÅ«damas kavinės „(duomenys neskelbtini)“ vadovu, neužtikrino, kad bÅ«tų laikomasi galiojančių, t.y. Palangos miesto savivaldybės tarybos patvirtintų 2016-12-29 sprendimu Nr. T2-302 1 p. TriukÅ¡mo prevencijos Palangos miesto savivaldybės vieÅ¡osiose vietose taisyklių 10.1 punkto, kuris nurodo, kad nuo 24 val. iki 7 val. draudžiama leisti muzikÄ , groti muzikiniais instrumentais, kai triukÅ¡mas sklinda į aplinkÄ , iÅ¡skyrus renginių metu, kai yra gautas Savivaldybės leidimas. Tuo tarpu iÅ¡ kavinės sklido į aplinkÄ triukÅ¡mas (sklido garsi muzika per atviras stiklines duris), kavinė neturėjo Palangos miesto savivaldybės administracijos iÅ¡duoto ir galiojančio leidimo renginiui.

Teismas, iÅ¡nagrinėjęs D. M. skunde bei Institucijos atsiliepime nurodytas aplinkybes, bylos medžiagÄ , iÅ¡klausęs administracinėn atsakomybėn traukiamo asmens ir iÅ¡tyręs pateiktus įrodymus, daro iÅ¡vadÄ , kad D. M. atžvilgiu priimtas 2019-08-25 nutarimas teisėtas ir pagrįstas, jo keisti nėra pagrindo.

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių nusižengimų kodekso 635 straipsnio 3 dalimi, 642 str. 1 d. 1 p., 636 straipsniu , 646 straipsniu

n u t a r i a :

Palangos savivaldybės administracijos 2019-08-22 nutarimÄ Nr.SAVAD-25-ANR N-281-2019 palikti nepakeistÄ ir skundo netenkinti.

Nutartis per dvideÅ¡imt kalendorinių dienų nuo nutarties nuoraÅ¡o iÅ¡siuntimo ar iÅ¡davimo dienos gali bÅ«ti skundžiama Klaipėdos apygardos teismui, skundÄ paduodant per Plungės apylinkės teismÄ .

Teisėja Ingrida Krušienė