034440e6-d707-4a2f-8cf7-ff2e81b5c4e9 · Å iaulių apygardos administracinis teismas

AdmAdministracinės bylos Nr. I-866-621/2012Teisminio proceso numeris.: 3-64-3-00516-2012-3Procesinio sprendimo kategorija: 38. (S) Å IAULIŲ APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. gruodžio 31 d.Å iauliai Å iaulių apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjo pranešėjo ir posėdžio pirmininko Žano Kubecko, kolegijos narių teisėjų Donato Daunio ir Virginijaus Stankevičiaus,sekretoriaujant Palmirai BerberauÅ¡ienei,dalyvaujant pareiÅ¡kėjo Å iaulių apygardos vyriausiojo prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , atstovei AuÅ¡rai JovaiÅ¡aitei,dalyvaujant atsakovės Raseinių rajono savivaldybės atstovui Karoliui Žibui,nedalyvaujant trečiajam suinteresuotam asmeniui L.

Å ., vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo bylÄ pagal pareiÅ¡kėjo Å iaulių apygardos vyriausiojo prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimÄ dėl Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011 m. gruodžio 29 d. sprendimo Nr. (1.l)TS-317 „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L. Å .“, kuriuo paskirtas L. Å . keturių asmenų Å¡eimai 78,71 kv. m bendrojo ploto butas, esantis Žemaičių g. 5, Nemakščių sen., Raseinių r. sav., kurio unikalus Nr. 4400-1569-6400:4606, ir įpareigotas SÄ® Raseinių butų Å«kis sudaryti su L.

Å . gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir suraÅ¡yti gyvenamųjų patalpų perdavimo ir priėmimo aktÄ , panaikinimo. Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi pateiktÄ pareiÅ¡kimÄ , n u s t a t ė : PareiÅ¡kėjas Å iaulių apygardos vyriausiasis prokuroras, gindamas vieÅ¡Ä jį interesÄ , 2012 m. gegužės 11 d. su pareiÅ¡kimu kreipėsi į Å iaulių apygardos administracinį teismÄ , praÅ¡ydamas panaikinti 2011 m. gruodžio 29 d. Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendimÄ Nr. (1.l)TS-317 „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L.

Å .“, kuriuo paskirtas L. Å . keturių asmenų Å¡eimai 78,71 kv. m. bendrojo ploto butas, esantis Žemaičių g. 5, Nemakščių sen., Raseinių r. sav., kurio unikalus Nr. 4400-1569-6400:4606, ir įpareigotas SÄ® Raseinių butų Å«kis sudaryti su L. Å . gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir suraÅ¡yti gyvenamųjų patalpų perdavimo ir priėmimo aktÄ .PareiÅ¡kėjo atstovė teismo posėdžio metu teismo prašė tenkinti pareiÅ¡kimÄ . Atstovė nurodė, kad 2008 m. birželio 2 d.

L. Å . pateikė praÅ¡ymÄ Raseinių rajono savivaldybės administracijai įraÅ¡yti jÄ Ä¯ sÄ raÅ¡Ä asmenų, pageidaujančių iÅ¡sinuomoti socialinį bÅ«stÄ . Su Å¡iuo praÅ¡ymu L. Å . pateikė teisę į socialinio bÅ«sto nuomÄ patvirtinančius dokumentus: duomenis apie asmens (Å¡eimos) turtÄ ir praėjusių paskutinių metų pajamas, pažymÄ iÅ¡ teritorinės policijos įstaigos migracijos tarnybos apie asmens ir visų jos Å¡eimos narių deklaruotÄ gyvenamÄ jÄ vietÄ , pažymÄ iÅ¡ valstybės įmonės Registrų centro apie Å¡eimos narių nuosavybės teise turimas gyvenamÄ sias patalpas, esančias Lietuvos Respublikos teritorijoje, asmens dokumentų ir liudijimų kopijas.

Raseinių rajono savivaldybės administracijos Turto valdymo skyriaus „51.9 Piliečių praÅ¡ymų, norinčių įsiraÅ¡yti į sÄ raÅ¡us socialiniam bÅ«stui gauti“ registre Nr. TS3 fiksuota, kad 2008 m. birželio 2 d. L. Å . pateikė praÅ¡ymÄ ir buvo įraÅ¡yta eilės numeriu 28. 2008 m. birželio 30 d. Raseinių rajono savivaldybės administracijos įsakymu Nr. (5.3)A1-570, vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatymu ir Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2008 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. (l.l)TS-202, L.

Å . buvo įtraukta į Raseinių rajono savivaldybės Å¡eimų, auginančių tris ir daugiau vaikų (įvaikių), sÄ raÅ¡Ä socialiniam bÅ«stui gauti. Minėto įsakymo 3 priede „Raseinių rajono savivaldybės Å¡eimų, auginančių tris ar daugiau vaikų (įvaikių), sÄ raÅ¡as socialiniam bÅ«stui gauti“ eilės Nr. 21 įraÅ¡yta L. Å ., kurios nurodomas Å¡eimos narių skaičius – 5, dokumentų pateikimo data –2008 m. birželio 2 d. 2011 m. gruodžio 15 d. L. Å . pateikė praÅ¡ymÄ Raseinių rajono savivaldybės merui, praÅ¡ydama skirti jos Å¡eimai socialinį bÅ«stÄ , adresu Raseinių r. sav., Nemakščių sen., Nemakščių mstl., Žemaičių g. 5, nes viename iÅ¡ Å¡io namo butų jie gyvena nuo 1997 metų, kuris priklausė V.

Å . (Raseinių rajono savivaldybės tarybos nariui). L. Å . savo praÅ¡yme nurodė, kad Å¡iame bÅ«ste gyvena penki asmenys, Å¡iuo metu ji yra vienintelis dirbantis asmuo, vyras V. Å . Å¡iuo metu bedarbis, registruotas Raseinių teritorinėje darbo biržoje, iÅ¡ gaunamų pajamų neturi galimybės įsigyti nuosavÄ bÅ«stÄ . Pažymėtina, kad 2011 m. gruodžio 23 d. Raseinių rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir Å«kio departamento Vietinio Å«kio ir turto valdymo skyriaus vyr. specialistės Juditos Norvilaitės aiÅ¡kinamajame raÅ¡te „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L.

Å .“, kuris adresuotas Raseinių rajono savivaldybės tarybai, nurodoma, kad parengtas tarybos sprendimo projektas „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L. Å .“, kadangi buvo gautas L. Å . praÅ¡ymas. Sprendimo projektas teikiamas savivaldybės tarybai svarstyti. Å eima neatitinka Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 straipsnio 6 dalies nuostatų, pagal kurias bÅ«tų galima skirti bÅ«stÄ iÅ¡imties tvarka.

Byloje yra pateiktas 2011 m. gruodžio 27 d. Raseinių rajono tarybos sprendimo Nr. (1.2)TP-329 „Dėl socialinio būsto skyrimo L. Š.“ projektas, iš kurio matyti, kad šis sprendimo projektas buvo nesuderintas, kadangi jam nepritarė Raseinių rajono savivaldybės administracijos direktorė, Ekonomikos ir ūkio departamento direktorė, Teisės personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjas. 2011 m. gruodžio 29 d. Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendimu Nr. (1.1 )TS-317 „Dėl socialinio būsto skyrimo L.

Å .“ (toliau – ir Tarybos sprendimas), vadovaujantis Lietuvos Respublikos vietos savivaldos 16 straipsnio 2 dalies 31 punktu, atsižvelgiant į 2011 m. gruodžio 15 d. L. Å . praÅ¡ymÄ , Raseinių rajono savivaldybės taryba nusprendė:

1) skirti L. Å . keturių asmenų Å¡eimai 78,71 kv. m bendrojo ploto butÄ , esantį Žemaičių g. 5, Nemakščių sen., Raseinių r. sav., kurio unikalus Nr. 4400-1569-6400:4606;

2) įpareigoti SÄ® Raseinių butų Å«kį sudaryti su L. Å . gyvenamųjų patalpų, nurodytų Å¡io sprendimo 1 punkte, nuomos sutartį ir suraÅ¡yti gyvenamųjų patalpų perdavimo ir priėmimo aktÄ . 2012 m. sausio 4 d. savivaldybės socialinio bÅ«sto fondo gyvenamųjų patalpų nuomos sutartimi Nr.2 (toliau – ir Sutartis) Raseinių rajono savivaldybė iÅ¡nuomojo L. Å . ir jos Å¡eimos nariams neterminuotam naudojimui rajono savivaldybei nuosavybės teise priklausančias 5 kambarių buto, unikalus Nr. 4400-1569-4600:4606, 78,71 kv. m bendro naudingo ploto gyvenamÄ sias patalpas, esančias Nemakščiai, Raseinių r. sav., Žemaičių gatvėje, namo Nr. 5, buto Nr.

2. Su nuomininku gyvenamosiose patalpose turi teisę apsigyventi jos Å¡eimos nariai: vyras V. Å ., sÅ«nÅ«s V. Å ., gimęs 1991 m. rugpjūčio 24 d., J. Å ., gimęs 2002 m. kovo 21 d. Sutarties 2 punkte numatyta, kad nuomininkas moka 0,45 Lt už kv. m gyvenamosios patalpos mokestį kas mėnesį, iÅ¡ viso 35,42 Lt. Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 straipsnio 3 dalis įtvirtina principÄ , jog savivaldybės socialinis bÅ«stas nuomojamas laikantis eiliÅ¡kumo, pagal sudarytus sÄ raÅ¡us, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 6 dalyje nurodytus atvejus, tai yra: savivaldybės gyvenamosios patalpos savivaldybės tarybos nustatyta tvarka iÅ¡nuomojamos ir neįraÅ¡ytoms į Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus sÄ raÅ¡us Å¡eimoms ir asmenims, netekusiems bÅ«sto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, kurie Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto, Å¡eimoms, auginančioms penkis ir daugiau vaikų, ir Å¡eimoms, kurioms vienu kartu gimsta trys ar daugiau vaikų, taip pat vieniÅ¡iems judėjimo negaliÄ turintiems asmenims.

Tokia pati nuostata įtvirtinta ir Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. (1.1)TS-86 patvirtintame Raseinių rajono savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos tvarkos apraÅ¡e (toliau – ir ApraÅ¡as), kurio 11 punkte yra numatyta, kad sprendimus dėl butų paskirstymo sÄ raÅ¡ams ir konkrečiam asmeniui priima rajono savivaldybės administracijos direktorius Savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos komisijos teikimu. Administracijos direktoriaus įsakymų projektus ir kitus dokumentus rengia rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos, Å«kio ir turto valdymo skyriaus atsakingas darbuotojas.

ApraÅ¡o 12 punkte numatyta, kad savivaldybės socialinio bÅ«sto fondo gyvenamosios patalpos asmenims (Å¡eimoms) nuomojamos atsižvelgiant į bÅ«simo nuomininko gyvenamÄ jÄ vietÄ ir laikantis sÄ rašų eiliÅ¡kumo. ApraÅ¡o 19 punkte yra numatyta, kad sÄ rašų prioritetus ir sprendimÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ priima rajono savivaldybės administracijos direktorius. Tame pačiame punkte yra numatyta, kad savivaldybės gyvenamosios patalpos savivaldybės tarybos nustatyta tvarka iÅ¡nuomojamos ir neįraÅ¡ytoms į Å¡io apraÅ¡o 12 punkte nurodytus sÄ raÅ¡us Å¡eimoms ir asmenims, netekusiems bÅ«sto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, kurie Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto, Å¡eimoms, auginančioms penkis ir daugiau vaikų, ir Å¡eimoms, kurioms vienu kartu gimsta trys ar daugiau vaikų, taip pat vieniÅ¡iems judėjimo negaliÄ turintiems asmenims.

Buvo nustatyta, kad L. Š. ir jos šeimos situacija neatitiko atvejų, numatytų įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje, todėl socialinis būstas L. Š. šeimai galėjo būti išnuomotas tik laikantis nustatyto eiliškumo. Pažymėtina, kad minėto įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta nuostata, jog savivaldybės socialinio būsto naudingasis plotas, tenkantis vienam šeimos nariui, neturi viršyti 14 kvadratinių metrų, išskyrus tam tikras išimtis (neįgalūs asmenys, pripažinti nedarbingais ir t.t.), ta pati nuostata įtvirtinta ir Aprašo 13 punkte.

L. Å . savo praÅ¡yme nurodo, kad jos Å¡eimÄ sudaro penki asmenys. Tarybos sprendime nurodyta, kad socialinis bÅ«stas skiriamas L. Å . keturių asmenų Å¡eimai. IÅ¡nuomoto socialinio bÅ«sto bendras naudingas yra 78,71 kvadratinių metrų (5 kambarių butas), o tai reiÅ¡kia, kad socialinio bÅ«sto naudingasis plotas, tenkantis vienam iÅ¡ keturių L. Å . Å¡eimos nariui, yra 19,67 kvadratinių metrų, tai yra virÅ¡ijantis nustatytÄ naudingÄ plotÄ . 2012 m. balandžio 25 d. Raseinių rajono savivaldybės administracijos Nemakščių seniÅ«nijos raÅ¡te Nr. (4.9.) 13-79 nurodoma, kad L.

Å . vyriausias sÅ«nus V. Å ., gimęs 1991 m., studijuoja Pasieniečių mokykloje Medininkuose, sÅ«nus G. Å ., gimęs 1992 m., Å¡iuo metu iÅ¡vykęs į užsienį. Dėl to iÅ¡ esmės galima teigti, kad iÅ¡nuomotame bute vienam asmeniui tenka 26,23 kvadratiniai metrai naudingo ploto. Ä®vertinus situacijÄ L. Å . Å¡eimoje, matyti, kad Å¡ioje Å¡eimoje nėra neįgalių ar pripažintų nedarbingais asmenų, pilnamečiai Å¡eimos nariai yra jauno amžiaus, darbingi, todėl Å¡ios Å¡eimos socialinė padėtis nebuvo iÅ¡skirtinė, palyginti su kitais asmenimis: naÅ¡laičių arba be tėvų globos likusių asmenų, kurių eiliÅ¡kumas yra prioritetinis, arba neįgaliųjų asmenų ir Å¡eimų, kuriose yra neįgalÅ«s asmenys.

Surinkti faktiniai duomenys patvirtina, kad L. Å . buvo paskirtas socialinis bÅ«stas iÅ¡imties tvarka tik dėl to, kad ji pateikė praÅ¡ymÄ savivaldybės merui. Taigi, atsižvelgiant į visas nustatytas faktines aplinkybes darytina iÅ¡vada, kad tarybos sprendimas skirti L. Å . keturių asmenų Å¡eimai socialinį bÅ«stÄ iÅ¡imties tvarka, nesilaikant nustatyto eiliÅ¡kumo, pažeidžia Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namas atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 straipsnio 3, 6 dalis, Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. (l.l)TS-86 patvirtinto Raseinių rajono savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos tvarkos apraÅ¡o 11, 12, 19 punktus, todėl jis yra prieÅ¡taraujantis aukÅ¡tesnės galios teisės aktams.Atsakovės Raseinių rajono savivaldybės atstovas Karolis Žibas teismo posėdžio metu prašė pareiÅ¡kėjo skundo netenkinti.

Atstovas atsiliepimuose ir teismo posėdžio metu pažymėjo, jog L. Å . su 5 asmenų Å¡eima Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendimo pagrindu teiktame gyventi bute gyveno nuo 1997 m. Å is butas jai nuosavybės teise nepriklausė, o buvo suteiktas gyventi kaip patikėjimo, panaudos pagrindais. 2011-12-08 pirkimo–pardavimo sutartimi buvęs buto savininkas nuosavybės teisę į butÄ perdavė Raseinių rajono savivaldybei, susidarė situacija, kad L. Å . ir jos Å¡eima neteko gyvenamosios vietos.

Neturėdama kito gyvenamo bÅ«sto L. Å . 2011 m. gruodžio 15 d. kreipėsi į Raseinių rajono savivaldybės merÄ su praÅ¡ymu skirti Å¡eimai socialinį bÅ«stÄ Å½emaičių g. 5, Nemakščių mstl. Å ios aplinkybės įrodo, kad susidarė faktinė situacija spręsti socialinio buto suteikimo klausimÄ iÅ¡imties tvarka. L. Å . ir Å¡eima ne nuo savo valios priklausančių aplinkybių neteko gyvenamojo bÅ«sto, o kito gyvenamojo bÅ«sto jie neturėjo. L. Å . praÅ¡ymÄ Raseinių savivaldybės meras vizavo savivaldybės mero pavaduotojui S. Vaičiui, kuris vadovaudamasis Vietos savivaldos įstatymo 24 str. straipsnio 2 punktu bei Raseinių rajono savivaldybės tarybos veiklos reglamento, patvirtinto Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011-05-23 d. sprendimu Nr.(l.l)TS-57, 19.2 ir XV skyriaus nuostatomis inicijavo tarybos sprendimo projekto „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L.

Å .“ parengimÄ ir pateikimÄ Raseinių rajono savivaldybės tarybai. Pastebėtina, kad Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 str. 6 d. nuostata suformuoja iÅ¡ esmės du tipus asmenų (Å¡eimų), kuriems iÅ¡imties tvarka gali bÅ«ti skiriamas socialinis bÅ«stas. Atsižvelgiant į minėto įstatymo 11 str. 6 d. formuluotę bei pirmojo Å¡io straipsnio 6 d. sakinio skyrybÄ bÅ«tų galima daryti iÅ¡vadÄ , kad socialinis bÅ«stas gali bÅ«ti skiriamas:

1) Å¡eimoms ir asmenims, netekusiems bÅ«sto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, kurie Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto, ir 2) Å¡eimoms, auginančioms penkis ir daugiau vaikų, ir Å¡eimoms, kurioms vienu kartu gimsta trys ar daugiau vaikų, taip pat vieniÅ¡iems judėjimo negaliÄ turintiems asmenims. IÅ¡ to iÅ¡eitų, jog pirmu atveju (pirmoji sakinio dalis) socialinis bÅ«stas gali bÅ«ti skiriamas tik Å¡eimoms ir asmenims, kurie neteko bÅ«sto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių ir tik tada, kai jie neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto Lietuvos Respublikos teritorijoje, o antruoju atveju (antroji sakinio dalis), kad socialinis bÅ«stas gali bÅ«ti skiriamas iÅ¡imties tvarka ir toms Å¡eimoms ar asmenims, kurie nors ir turi kitÄ tinkamÄ gyventi bÅ«stÄ Lietuvos Respublikos teritorijoje, tačiau atsižvelgiant į jų turimo bÅ«sto plotÄ , pritaikymÄ specifiniams Å¡eimos poreikiams (t.y. tiems, kuriems turimas bÅ«stas negarantuoja minimalių kokybiÅ¡ko gyvenimo sÄ lygų) taip pat gali bÅ«ti skiriamas socialinis bÅ«stas, nežiÅ«rint į tai, kad asmuo ar Å¡eima turi jai nuosavybės teise priklausantį nuosavÄ bÅ«stÄ .

Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011-03-24 d. sprendimu Nr. (l.l)TS-86 patvirtinto Raseinių rajono savivaldybės socialinio būsto nuomos tvarkos aprašo 19 p. antrojoje pastraipoje iš esmės atkartojama įstatymo 11 str. 6 d. nuostata, todėl šiai nuostatai taikytina tokia pati traktuotė. Pagal Raseinių rajono savivaldybės administracijos ir savivaldybės 2011-12 turėtus duomenis, L. Š. ir jos vyras neturėjo kito savivaldybės teritorijoje ar Lietuvos Respublikos teritorijoje tinkamo gyventi būsto, tai įrodo VĮ Registrų centro Tauragės filialo 2011-12-21 pažyma Nr.(9.6.7,)s-3263271 ir 2008-05-27 pažyma Nr. 201531 bei nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašai (šiuos dokumentus bylai pateikė pareiškėjas).

Taigi, pagal aukščiau minėtas ir pareiškėjo pateiktas pažymas matyti, jog nei L. Š., nei jos šeimos nariai kito tinkamo gyventi būsto Lietuvos Respublikos teritorijoje neturėjo. 2011-12-15 L. Š. pateiktame prašyme dėl socialinio būsto skyrimo nurodoma, kad viename iš namo adresu Žemaičių g. 5, Nemakščių mstl., Nemakščių sen., Raseinių r. ji gyvena nuo 1997 m. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta aukščiau, matyti, jog minėtu adresu esantis butas anksčiau priklausė V.

Å ., kuris bÅ«damas Å¡io buto savininku galėjo jį parduoti, nuomoti ar kitaip juo disponuoti. V. Å . 2011-12-08 pirkimo–pardavimo sutartimi pardavus minėtÄ butÄ Raseinių rajono savivaldybei L. Å . faktiÅ¡kai neteko minėto buto, t. y. dėl ne nuo jos valios priklausančių priežasčių ji ir jos Å¡eima, kurioje yra mažametis sÅ«nus J. Å . (gim. 2002-03-21), neteko teisės gyventi Å¡iame bÅ«ste. Pažymėtina, kad sprendimÄ parduoti butÄ priėmė buto savininkas V. Å ., nes bÅ«damas turto savininku jis tokiÄ teisę turėjo, Å¡iuo atveju darytina iÅ¡vada, jog buto, esančio Žemaičių g. 5, Nemakščių mstl., Nemakščių sen., Raseinių r., pardavimas visiÅ¡kai nepriklausė nuo L.

Š., tuo metu gyvenusios šiame bute, valios. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996-07-15 nutarimu Nr. 840 „Dėl Atleidimo nuo atsakomybės esant nenugalimos jėgos (force majeure) aplinkybėms taisyklių patvirtinimo“ patvirtintų taisyklių 3 p. numatyti atvejai, kuomet laikytina, kad atsirado nuo žmogaus valios nepriklausančios aplinkybės. Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu patvirtintų taisyklių 3.5 p. nurodo, kad nuo žmogaus valios nepriklausančios aplinkybės atsiranda dėl teisėtų ar neteisėtų valstybės valdymo institucijų veiksmų, o taisyklių 3.6. p. nurodoma, kad nuo žmogaus valios nepriklausančios aplinkybės taip pat gali susidaryti ir dėl kitos nenugalimos jėgos.

Atsižvelgiant į aukščiau atsiliepime pateiktÄ informacijÄ , Raseinių rajono savivaldybė mano, kad V. Å . nusprendęs parduoti jam nuosavybės teise priklausantį butÄ Raseinių rajono savivaldybei, o Raseinių rajono savivaldybės tarybai 2011-11-29 d. sprendimu Nr.(l.l)TS-244 „Dėl ilgalaikio nekilnojamojo turto įsigijimo rajono savivaldybės nuosavybėn“ nusprendus nupirkti šį butÄ iÅ¡ savininko V. Å . ir 2011-12-08 sudarius su juo minėto buto pirkimo–pardavimo sutartį, kilo nuo L.

Å . valios nepriklausančios aplinkybės, t. y. L. Å . neteko bÅ«sto, kuriame ji ir jos Å¡eima gyveno. Pagal Raseinių rajono savivaldybės administracijos Nemakščių seniÅ«nijos 2011-12-20 pažymÄ Nr. (1.22.)7-521 „Dėl L. Å . Å¡eimos sudėties“ buvo nustatyta, kad L. Å . Å¡eima susideda iÅ¡ V. Å . (vyras, gim. 1968-04-28) V. Å . (sÅ«nus, gim. 1991-08-24) ir J. Å . (sÅ«nus, gim. 2002-03-21). Apie tai, kad L. Å . sÅ«nÅ«s dirba užsienyje ar studijuoja, Å¡ioje pažymoje nebuvo nurodyta.

Minėta informacija tapo žinoma tik pareiÅ¡kėjui kartu su pareiÅ¡kimu pateikus Raseinių rajono savivaldybės administracijos Nemakščių seniÅ«nijos 2012-04-25 pažymÄ Nr. (4.9.)13-79 „Dėl L. Å . Å¡eimos“. Kaip matyti, pažyma pareiÅ¡kėjui yra pateikta po ginčijamo tarybos sprendimo priėmimo, todėl savivaldybė nežinojo, jog L. Å . sÅ«nÅ«s, nors ir yra deklaravę gyvenamÄ jÄ vietÄ Å½emaičių g. 5-2, Nemakščių mstl., Nemakščių sen., Raseinių r., faktiÅ¡kai joje negyvena.

Todėl priimant sprendimÄ buvo remiamasi tuo metu turimais duomenimis. Matyti, kad L. Å . atitiko socialinio bÅ«sto skyrimo iÅ¡imties tvarka sÄ lygas, numatytas Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 str. 6 d. bei 2011-03-24 savivaldybės tarybos sprendimu Nr. (l.l)TS-86 patvirtinto Raseinių rajono savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos tvarkos apraÅ¡o 19 p.Trečiojo suinteresuoto asmens L. Å . atsiliepime (b.l. 148) nurodoma, jog su pareiÅ¡kimu nesutinka.

Susipažinusi su prokuroro pareiÅ¡kimu, nurodė, kad 1997 m. V. Å . leido Å¡eimai apsigyventi bute, esančiame Žemaičių g. 5-2, Nemakščių mstl., Nemakščių sen., Raseinių r., jokių raÅ¡ytinių sutarčių su juo nesudarinėjo, kadangi visuomet gerai sutardavo. Å iame bute gyveno nemokėdami jokio nuomos mokesčio, V. Å . praÅ¡ydavo laiku sumokėti mokesčius ir dėl to leido gyventi jam priklausančiame bute. Apie tai, kad Raseinių rajono savivaldybė iÅ¡ V. Å . nupirko butÄ , kuriame gyvenamo, žinojo anksčiau, kadangi V.

Å . apie tai buvo informavęs, taip pat pranešė, kad jeigu butas bus nupirktas, turės iÅ¡sikraustyti. 2011 m. gruodžio mėnesį sužinoję, jog butas yra parduotas ir greitu metu reikės iÅ¡sikraustyti, parašė praÅ¡ymÄ merui, tikėdamiesi, kad savivaldybė leis Å¡iame bute gyventi, kadangi niekur kitur neturi prisiglausti. Neturi jokio kito buto ar namo nei Raseinių rajone, nei kitur. Å iuo metu vienas sÅ«nus mokosi pasieniečių mokykloje, kitas iÅ¡važiavęs uždarbiauti į užsienį.

Su vyru augina mažametį vaikÄ , todėl Å¡io bÅ«sto praradimas bÅ«tų sukėlęs didelę nelaimę, kadangi žiemos metu bÅ«tų neturėję kur pasidėti, todėl maÅ¾Ä jį sÅ«nų bÅ«tų iÅ¡ jų atėmę. Socialiniam bÅ«stui gauti sÄ raÅ¡uose buvo nuo 2008 m., tačiau taip jo ir negavo. Atkalbėti V. Å . nuo pardavimo neturėjo jokios teisės, kadangi buvo dėkingi vien už tai, kad jis leido gyventi Å¡iame bute. Be to, butas yra jo nuosavybė, todėl tai, kÄ su tuo butu daryti, sprendžia V.

Å ..PareiÅ¡kėjo Å iaulių apygardos vyriausiojo prokuroro, ginančio vieÅ¡Ä jį interesÄ , pareiÅ¡kimas tenkintinas.Prokuroras, kuris kreipėsi į teismÄ dėl vieÅ¡ojo intereso gynimo, laikytinas viena iÅ¡ proceso Å¡alių, kuriai taikomos tos pačios proceso teisės normos, kaip ir kitiems byloje dalyvaujantiems asmenims, taip pat ir dėl skundo (praÅ¡ymo) padavimo termino. Å ioje byloje nustatyta, kad prokuratÅ«ra apie pažeistÄ vieÅ¡Ä jį interesÄ sužinojo 2012 m. kovo 21 d. Å iaulių apygardos prokuratÅ«roje buvo pradėtas tyrimas dėl galimo vieÅ¡ojo intereso pagal 2012 m. kovo 19 d. tarnybinį praneÅ¡imÄ Nr. 13-127.

Prokuroras nedelsdamas pradėjo rinkti duomenis, reikalingus tyrimui atlikti. 2012 m. balandžio 13 d. raÅ¡tu Nr. (5.28)R5-875 Raseinių rajono savivaldybės administracija iÅ¡siuntė praÅ¡omus dokumentus, kurie prokuratÅ«roje gauti 2012 m. balandžio 16 d. Papildomai aiÅ¡kinantis aplinkybes, Raseinių rajono savivaldybės administracija 2012 m. balandžio 25 d. raÅ¡tu Nr. (5.28)R5-974 pateikė papildomÄ informacijÄ ir dokumentus, kurie prokuratÅ«roje gauti 2012 m. balandžio 30 d. PareiÅ¡kimas Å iaulių apygardos administraciniam teismui buvo pateiktas 2012 m. gegužės 11 d. (b.l. 2), todėl teisėjų kolegija konstatuoja, kad vieno mėnesio terminas praleistas nebuvo.

Valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatymo 1 straipsnyje nustatyta, kad Å¡is įstatymas nustato valstybės paramos, teikiamos fiziniams asmenims (Å¡eimoms), turintiems nuolatinę gyvenamÄ jÄ vietÄ Lietuvos Respublikoje, bÅ«stui pirkti, statyti (rekonstruoti), sÄ lygas ir tvarkÄ , taip pat savivaldybių socialinio bÅ«sto nuomos sÄ lygas ir tvarkÄ .Minėto įstatymo 2 str. 11 dalyje nustatyta, kad Å¡eimų ir asmenų, turinčių teisę į socialinį bÅ«stÄ , sÄ raÅ¡ai sudaromi pagal praÅ¡ymo įregistravimo savivaldybės vykdomojoje institucijoje datÄ .

Sudaromi Å¡ie atskiri sÄ raÅ¡ai:

1) jaunų šeimų;

2) šeimų, auginančių tris ar daugiau vaikų (įvaikių);

3) buvusių našlaičių ar be tėvų globos likusių asmenų;

4) neįgaliųjų asmenų ir šeimų, kuriose yra neįgalūs asmenys;

5) bendrasis. Ä® šį sÄ raÅ¡Ä Ä¯raÅ¡omos visos Å¡eimos ir asmenys, nepatenkantys į 1, 2, 3 ir 4 punktuose nurodytus sÄ raÅ¡us;

6) socialinio bÅ«sto nuomininkų, turinčių teisę į bÅ«sto sÄ lygų pagerinimÄ .Bylos duomenimis nustatyta, kad 2008 m. birželio 30 d. Raseinių rajono savivaldybės administracijos įsakymu Nr. (5.3)A1-570, vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti įstatymu ir Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2008 m. gegužės 29 d. sprendimu Nr. (l.l)TS-202, L. Å . buvo įtraukta į Raseinių rajono savivaldybės Å¡eimų, auginančių tris ir daugiau vaikų (įvaikių), sÄ raÅ¡Ä socialiniam bÅ«stui gauti.

Minėto įsakymo 3 priede „Raseinių rajono savivaldybės Å¡eimų, auginančių tris ar daugiau vaikų (įvaikių), sÄ raÅ¡as socialiniam bÅ«stui gauti“ eilės Nr. 21 įraÅ¡yta L. Å ., kurios nurodomas Å¡eimos narių skaičius – 5 (b.l. 31).To paties straipsnio 3 dalyje yra numatyta, kad savivaldybės socialinis bÅ«stas nuomojamas laikantis eiliÅ¡kumo pagal Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus sÄ raÅ¡us, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 6 dalyje nurodytus atvejus. SÄ rašų prioritetus nustato savivaldybės taryba, pirmumÄ teikdama buvusių naÅ¡laičių ar be tėvų globos likusių asmenų sÄ raÅ¡ui.

SprendimÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ priima savivaldybės vykdomoji institucija. Gyvenamųjų patalpų nuomos sutartis su savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomininkais sudaroma vadovaujantis Civiliniu kodeksu.To paties straipsnio 6 dalyje yra numatyta, kad savivaldybės gyvenamosios patalpos savivaldybės tarybos nustatyta tvarka iÅ¡nuomojamos ir neįraÅ¡ytoms į Å¡io straipsnio 2 dalyje nurodytus sÄ raÅ¡us Å¡eimoms ir asmenims, netekusiems bÅ«sto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, kurie Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto, Å¡eimoms, auginančioms penkis ir daugiau vaikų, ir Å¡eimoms, kurioms vienu kartu gimsta trys ar daugiau vaikų, taip pat vieniÅ¡iems judėjimo negaliÄ turintiems asmenims.2011 m. gruodžio 15 d.

L. Å . pateikė praÅ¡ymÄ Raseinių rajono savivaldybės merui, praÅ¡ydama skirti jos Å¡eimai socialinį bÅ«stÄ , adresu Raseinių r. sav., Nemakščių sen., Nemakščių mstl., Žemaičių g. 5, nes viename iÅ¡ Å¡io namo butų jie gyvena nuo 1997 metų, kuris priklausė V. Å . (Raseinių rajono savivaldybės tarybos nariui), kuris 2011 m. gruodžio 8 d. pirkimo–pardavimo sutartimi (notarinio registro Nr. ASR2437) pardavė butÄ adresu Žemaičių g. 5-2, Nemakščių mstl., Raseinių r. sav.

Raseinių rajono savivaldybei. L. Å . savo praÅ¡yme nurodė, kad Å¡iame bÅ«ste gyvena penki asmenys, Å¡iuo metu ji yra vienintelis dirbantis asmuo, vyras V. Å . Å¡iuo metu bedarbis, registruotas Raseinių teritorinėje darbo biržoje, iÅ¡ gaunamų pajamų neturi galimybės įsigyti nuosavÄ bÅ«stÄ (b.l. 36).Atsakovas teismo posėdžio metu pateikė: nuomojamų gyvenamų patalpų perdavimo priėmimo aktÄ , kuriuo Raseinių buto Å«kis perdavė nuomininkei L. Å . butÄ ; pažymas apie asmens valstybinį socialinį draudimÄ , t. y. pažymÄ , patvirtinančiÄ , kad L.

Å . Å¡eimos narys V. Å . iki skundžiamo tarybos sprendimo priėmimo dirbo, iÅ¡ pažymos matyti, kad V. Å . darbo sutartį nutraukė savo iniciatyva; pažymÄ apie asmens socialinį draudimÄ , patvirtinančiÄ tÄ aplinkybę, kad L. Å . dirbo ir gavo pajamas, nurodoma, kad Å¡.m. kovo mėn. ji nutraukė darbo santykius savo iniciatyva; pažymÄ apie asmens socialinį draudimÄ , kuri patvirtina, kad V. Å . dirbo ir gavo pajamas iki ginčijamo tarybos sprendimo priėmimo; VÄ® Regitra Å iaulių filialo duomenis, kurie patvirtina, kad V.

Š. yra įregistravęs 2 transporto priemones – „Audi 80“ ir „Renault espace“; pažymas, patvirtinančias aplinkybes, kad tiek V. Š., tiek L. Š. važinėja automobiliais, nes kaip matyti iš administracinių nuobaudų, jiems yra skirtos nuobaudos už atitinkamus KET pažeidimus (b.l. 188-202). Teisėjų kolegija, įvertinusi pateiktus dokumentus dėl gautų pajamų ir duomenis apie turimas transporto priemones ir padarytus pažeidimus, konstatuoja, kad L. Š. šeima nebuvo išskirtinė ir jos padėtis nebuvo sudėtinga, kuri galėjo išsiskirti iš šeimų, kurioje yra neįgalūs asmenys ar našlaičiai ir panašiai.

Taip pat nėra pateikta jokių įrodymų, patvirtinančių, kad L. Š. šeima neteko būsto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, todėl socialinis būstas L. Š. šeimai galėjo būti išnuomotas tik laikantis eiliškumo (Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2009 m. lapkričio 19 d. nutartis administracinėje byloje Nr. I-2349-244/2009).Pažymėtina, kad 2011 m. gruodžio 23 d. Raseinių rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos ir ūkio departamento Vietinio ūkio ir turto valdymo skyriaus vyr. specialistės Juditos Norvilaitės aiškinamajame rašte „Dėl socialinio būsto skyrimo L.

Å .“, kuris adresuotas Raseinių rajono savivaldybės tarybai, nurodoma, kad parengtas tarybos sprendimo projektas „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L. Å .“, kadangi buvo gautas L. Å . praÅ¡ymas. Sprendimo projektas teikiamas savivaldybės tarybai svarstyti. Å eima neatitinka Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 straipsnio 6 dalies nuostatų, pagal kurias bÅ«tų galima skirti bÅ«stÄ iÅ¡imties tvarka.

Byloje yra pateiktas 2011 m. gruodžio 27 d. Raseinių rajono tarybos sprendimo Nr. (1.2)TP-329 „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L. Å .“ projektas, iÅ¡ kurio matyti, kad Å¡is sprendimo projektas buvo nesuderintas, kadangi jam nepritarė Raseinių rajono savivaldybės administracijos direktorė, Ekonomikos ir Å«kio departamento direktorė, Teisės personalo ir civilinės metrikacijos skyriaus vedėjas. Dėl atsakovo teiginių, kad V. Å . nusprendus parduoti jam nuosavybės teise priklausantį butÄ Raseinių rajono savivaldybei, o Raseinių rajono savivaldybės tarybai 2011-11-29 sprendimu Nr.(l.l)TS-244 „Dėl ilgalaikio nekilnojamojo turto įsigijimo rajono savivaldybės nuosavybėn“ nusprendus nupirkti šį butÄ iÅ¡ savininko V.

Š. ir 2011-12-08 sudarius su juo buto pirkimo–pardavimo sutartį, kilo nuo L. Š. valios nepriklausančias aplinkybės, t. y. L. Š. neteko būsto, kuriame ji ir jos šeima gyveno, teisėjų kolegija pažymi, kad nenugalima jėga apibūdinama kaip neišvengiamos ir skolininko nekontroliuojamos bei nepašalinamos aplinkybės, kurios nebuvo ir negalėjo būti numatytos (CK 6.212 str. 1 d.). Teismas konstatuoja, kad nagrinėjamu atveju nebuvo nenugalimos jėgos (force majeure) – neišvengiamų skolininko nekontroliuojamų bei nepašalinamų aplinkybių, kurios nebuvo ir negalėjo būti numatytos (Civilinio kodekso 6.253 straipsnio 3 dalis, 6.212 straipsnis).

Atsižvelgiant į tai, V. Å . leido Å¡eimai apsigyventi bute, esančiame Žemaičių g. 5-2, Nemakščių mstl., Nemakščių sen., Raseinių r. Nemokėjo jokio nuomos mokesčio, V. Å . praÅ¡ydavo tik laiku sumokėti mokesčius ir dėl to leido gyventi jam priklausančiame bute. L. Å . žinojo anksčiau, kad Raseinių rajono savivaldybė ketina iÅ¡ V. Å . pirkti butÄ ir V. Å . apie tai buvo informavęs, kad jeigu butas bus nupirktas, turės iÅ¡sikraustyti (b.l. 148). Dėl Å¡ių priežasčių teisėjų kolegija pažymi, kad Å¡ios susidariusios situacijos negalima traktuoti kaip nenugalimos jėgos (force majeure).

Lietuvos Respublikos valstybės paramos būstui įsigyti ar išsinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 9 straipsnio 1 dalyje yra įtvirtinta nuostata, kad savivaldybės socialinio būsto naudingasis plotas, tenkantis vienam šeimos nariui, neturi viršyti 14 kvadratinių metrų, išskyrus šio straipsnio 2 ir 3 dalyse nustatytus atvejus. Ta pati nuostata įtvirtinta ir Aprašo 13 punkte. 2012 m. gruodžio 15 d. L. Š. prašyme nurodoma, kad šiame būste gyvena penki asmenys (b.l. 36).

Raseinių rajono savivaldybės administracijos Nemakščių seniÅ«nijos 2011 m. gruodžio 20 d. pažymoje Nr. (1.22.)7-521 nurodoma, kad Å¡eima susideda iÅ¡ keturių asmenų (b.l. 37). Priimtame Raseinių rajono savivaldybės tarybos sprendime nurodoma, kad socialinis bÅ«stas skiriamas L. Å . keturių asmenų Å¡eimai 78,71 kvadratinių metrų, taigi vienam iÅ¡ keturių L. Å . Å¡eimos narių tenka 19,67 kvadratinių metrų, t. y. virÅ¡ija nustatytÄ plotÄ . Taip pat 2012 m. balandžio 25 d.

Raseinių rajono savivaldybės administracijos Nemakščių seniūnijos rašte Nr. (4.9) 13-79 nurodoma, kad vyriausiasis sūnus V. Š., gimęs 1991 m., studijuoja Pasieniečių mokykloje Medininkuose, sūnus G. Š., gimęs 1992 m., šiuo metu išvykęs į užsienį, o jauniausiasis sūnus Juozas, gimęs 2002 m., mokosi Nemakščių Martyno Mažvydo vidurinėje mokykloje. Teisėjų kolegija pažymi, kad pagal byloje esančius įrodymus galima teigti, kad išnuomotame socialiniame bute faktiškai gyvena trys asmenys, t. y.:

L. Å ., jos sutuoktinis V. Å . ir sÅ«nus Juozas. Todėl vienam Å¡eimos nariui tenka 26,23 kvadratiniai metrai naudingo ploto. Taip pat pažymėtina, jog L. Å . Å¡eimoje nėra neįgalių ar pripažintų nedarbingais asmenų arba kurie yra sukakę senatvės pensijos amžių ir jiems nustatyta specialiųjų poreikių tenkinimo reikmė, asmenų, sergančių lėtinėmis ligomis. Pilnamečiai Å¡eimos nariai yra jauno amžiaus, darbingi, todėl dėl Å¡ios priežasties Å¡ios Å¡eimos socialinė padėtis nebuvo iÅ¡skirtinė nuo kitų asmenų, t. y. naÅ¡laičių arba be tėvų globos likusių asmenų, kurių eiliÅ¡kumas yra prioritetinis, arba neįgaliųjų asmenų ir Å¡eimų, kuriose yra neįgalÅ«s asmenys.Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. (l.l)TS-86 patvirtintame Raseinių rajono savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos tvarkos apraÅ¡o 11 punkte yra numatyta, kad sprendimus dėl butų paskirstymo sÄ rašų ir konkrečiam asmeniui priima rajono savivaldybės administracijos direktorius Savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos komisijos teikimu.

Administracijos direktoriaus įsakymų projektus ir kitus dokumentus rengia rajono savivaldybės administracijos Ekonomikos, Å«kio ir turto valdymo skyriaus atsakingas darbuotojas. ApraÅ¡o 12 punkte numatyta, kad savivaldybės socialinio bÅ«sto fondo gyvenamosios patalpos asmenims (Å¡eimoms) nuomojamos atsižvelgiant į bÅ«simo nuomininko gyvenamÄ jÄ vietÄ ir laikantis sÄ rašų eiliÅ¡kumo. ApraÅ¡o 19 punkte yra numatyta, kad sÄ rašų prioritetus ir sprendimÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ priima rajono savivaldybės administracijos direktorius.

Tame pačiame punkte yra numatyta, kad savivaldybės gyvenamosios patalpos savivaldybės tarybos nustatyta tvarka iÅ¡nuomojamos ir neįraÅ¡ytoms į Å¡io apraÅ¡o 12 punkte nurodytus sÄ raÅ¡us Å¡eimoms ir asmenims, netekusiems bÅ«sto dėl gaisrų, potvynių, stiprių vėjų ar kitų nuo žmogaus valios nepriklausančių aplinkybių, kurie Lietuvos Respublikos teritorijoje nuosavybės teise neturi kito tinkamo gyventi bÅ«sto, Å¡eimoms, auginančioms penkis ir daugiau vaikų, ir Å¡eimoms, kurioms vienu kartu gimsta trys ar daugiau vaikų, taip pat vieniÅ¡iems judėjimo negaliÄ turintiems asmenims.

Teisėjų kolegija pažymi, kad sprendimÄ iÅ¡nuomoti socialinį bÅ«stÄ priima savivaldybės vykdomoji institucija, Å¡iuo atveju matyti, kad savivaldybės administracija nepritarė tokiam sprendimui ir Å¡eima neatitiko Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namams atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 straipsnio 6 dalies nuostatų, pagal kurias bÅ«tų galima skirti bÅ«stÄ iÅ¡imties tvarka.Teisėjų kolegija sutinka su pareiÅ¡kėjo argumentais ir pažymi, kad L.

Å . buvo įtraukta į Raseinių rajono savivaldybės Å¡eimų, auginančių tris ir daugiau vaikų (įvaikių), sÄ raÅ¡Ä socialiniam bÅ«stui gauti. Ä®statymo 11 straipsnio 3 dalis įtvirtina principÄ , jog savivaldybės socialinis bÅ«stas nuomojamas laikantis eiliÅ¡kumo pagal sudarytus sÄ raÅ¡us, iÅ¡skyrus Å¡io straipsnio 6 dalyje nurodytus atvejus. Atsižvelgiant į tai, kad L. Å . ir jos Å¡eimos situacija neatitiko atvejų, numatytų įstatymo 11 straipsnio 6 dalyje, socialinis bÅ«stas L.

Å . Å¡eimai galėjo bÅ«ti iÅ¡nuomotas tik laikantis nustatyto eiliÅ¡kumo. Atsižvelgiant į visas nustatytas faktines aplinkybes darytina iÅ¡vada, kad tarybos sprendimas skirti L. Å . keturių asmenų Å¡eimai socialinį bÅ«stÄ iÅ¡imties tvarka, nesilaikant nustatyto eiliÅ¡kumo, pažeidžia Lietuvos Respublikos valstybės paramos bÅ«stui įsigyti ar iÅ¡sinuomoti ir daugiabučiams namas atnaujinti (modernizuoti) įstatymo 11 straipsnio 3, 6 dalis, Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011 m. kovo 24 d. sprendimu Nr. (l.l)TS-86 patvirtinto Raseinių rajono savivaldybės socialinio bÅ«sto nuomos tvarkos apraÅ¡o 11, 12, 19 punktus, todėl jis yra prieÅ¡taraujantis aukÅ¡tesnės galios teisės aktams (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 89 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Teisėjų kolegija, remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi ABTÄ® 85-87 str., 88 str. 1 d. 2 p., n u s p r e n d ž i a: Panaikinti Raseinių rajono savivaldybės tarybos 2011 m. gruodžio 29 d. sprendimÄ Nr. (1.l)TS-317 „Dėl socialinio bÅ«sto skyrimo L. Å .“, kuriuo paskirtas L. Å . keturių asmenų Å¡eimai 78,71 kv. m bendrojo ploto butas, esantis Žemaičių g. 5, Nemakščių sen., Raseinių r. sav., kurio unikalus Nr. 4400-1569-6400:4606, ir SÄ® Raseinių butų Å«kis įpareigotas sudaryti su L.

Å . gyvenamųjų patalpų nuomos sutartį ir suraÅ¡yti gyvenamųjų patalpų perdavimo ir priėmimo aktÄ .Sprendimas per 14 dienų nuo jo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka per šį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. Teisėjai                                                                   Žanas Kubeckas                                                                                                                                  Donatas Daunys                                                                                                                                                                          Virginijus Stankevičius