02f91527-4792-4ef1-b1f0-729f49bb7a6e · Vilniaus regiono apylinkės teismas

 Administracinio nusižengimo byla Nr. A20.-214-517/2022

Teisminio proceso Nr. 4-49-3-00009-2022-5

Procesinio sprendimo kategorija 21.9.13

(S)

VILNIAUS REGIONO APYLINKĖS TEISMAS

S P R E N D I M A S

2022 m. vasario 2 d.

Ukmergė

Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rūmų teisėjas Rinaldas Adamonis,

sekretoriaujant Kristinai Stamulienei,

dalyvaujant pareiškėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro atstovui Pavel Kolosov,

užsieniečiui W. S. A.,

jo atstovui – advokatui Pauliui Vinkleriui,

vertėjams Ingridai Nasvytei ir Fras Omer,

teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ dėl alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo termino pratęsimo Irako Respublikos piliečiu W. S. A., gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistatančiam asmeniui.

Teismas

n u s t a t ė :

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centras kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydamas pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymÄ Irako Respublikos piliečiu W. S. A. prisistatančiam asmeniui.

Teikime nurodoma, kad 2021 m. liepos 29 d., 18 val. 50 min. Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – ir VSAT prie VRM) Gintaro Žagunio pasienio užkardos veikimo teritorijoje, Å alčininkų r., PoÅ¡konių sen., Liudvinavo k. prieigose, neteisėtai, pėsčiomis atvyko 12 asmenų grupė, užsieniečiai atvyko iÅ¡ Baltarusijos Respublikos į Lietuvos RespublikÄ neteisėtai kirsdami valstybės sienÄ , vienas iÅ¡ užsieniečių prisistatė kaip Irako Respublikos pilietis W. S. A., gimęs (duomenys neskelbtini). Užsienietis atvyko kartu su sutuoktine bei mažamečiais vaikais. VSAT prie VRM Varėnos pasienio rinktinės Migracijos skyriaus sprendimu jis buvo sulaikytas 2021 m. rugpjūčio 4 d. 15 val. 00 min., ne ilgiau kaip 48 valandoms. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2021 m. rugpjūčio 6 d. sprendimu minėtam užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre, iki 2021 m. lapkričio 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å irvintų rÅ«mų 2021 m. lapkričio 4 d. sprendimu Å¡ios priemonės taikymas užsieniečiui pratęstas iki 2022 m. vasario 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Be to, teikime nurodoma, kad užsienietis W. S. A. atvyko į Lietuvos RespublikÄ ne per pasienio kontrolės punktÄ , neteisėtai kirtęs Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ , su savimi neturėjo asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų ir iki Å¡ios dienos nesiėmė jokių priemonių, kad Å¡ie dokumentai butų pateikti. Prieglobsčio Lietuvos Respublikoje pasiprašė tik po sulaikymo. Esant tokioms aplinkybėms, darytina iÅ¡vada, kad jis yra linkęs pažeidinėti įstatymus, nebendradarbiauja su teisėsaugos kompetentingomis institucijomis, nevykdo savo, kaip prieglobsčio praÅ¡ytojo, pareigų bei nepaiso teisės aktų, nustatančių užsieniečiui atvykimo ir buvimo Lietuvos Respublikoje tvarkÄ . Tikėtina, kad siekdamas iÅ¡vengti galimo iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos, jis gali bandyti savavaliÅ¡kai iÅ¡vykti ir pasislėpti, tuo sukeldamas nelegalios migracijos grėsmę Europos SÄ jungos valstybių teritorijoje. Tokiu atveju Lietuvos Respublikos kompetentingos institucijos neturės galimybės priimti ir įvykdyti atitinkamus sprendimus dėl jo teisinės padėties.

VSAT prie VRM Užsieniečių registracijos centro atstovas prašė teikimÄ tenkinti.

Užsienietis W. S. A. prašė teikimÄ atmesti. Nurodė, kad negalėjo pateikti asmens dokumento, nes pasas buvo paimtas Baltarusijoje kontrabandininko. Atvykus į LietuvÄ negalėjo pasipraÅ¡yti prieglobsčio. Nuo to laiko buvo sulaikytas ir nieko negalėjo padaryti dėl savo interesų. Nori kažko dėl savo vaikų. Nori papraÅ¡yti, kad bÅ«tų leista jo vaikams iÅ¡eiti už teritorijos ribų, kad galėtų iÅ¡eiti į laukÄ , kaip ir visi kitai vaikai. Jis gali čia leisti metus, tačiau ne jo vaikai.

Užsieniečio atstovas – advokatas Paulius Vinkleris prašė teikimÄ atmesti.

Teikimas tenkintinas.

Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo (toliau – Ä®statymas) 113 straipsnio 4 dalyje numatyta, kokiais atvejais prieglobsčio praÅ¡ytojas gali bÅ«ti sulaikytas, vienas iÅ¡ jų siekiant iÅ¡siaiÅ¡kinti motyvus, kuriais grindžiamas jo praÅ¡ymas suteikti prieglobstį (kai informacija dėl motyvų negalėtų bÅ«ti gauta prieglobsčio praÅ¡ytojo nesulaikius), ir įvertinus Å¡io straipsnio 5 dalies 1, 6–11 punktuose nurodytas aplinkybes, yra pagrindas manyti, kad užsienietis gali pasislėpti siekdamas iÅ¡vengti grÄ Å¾inimo į užsienio valstybę ar iÅ¡siuntimo iÅ¡ Lietuvos Respublikos (Ä®statymo 113 straipsnio 4 dalies 2 punktas). Ä®statymo 115 straipsnio 1 dalyje numatyta, kad teismas, atsižvelgdamas į tai, kad užsieniečio tapatybė nustatyta, jis nekelia grėsmės valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teikia pagalbÄ teismui, Valstybės sienos apsaugos tarnybai ir Migracijos departamentui nustatant jo teisinę padėtį Lietuvos Respublikoje bei kitas aplinkybes, gali užsieniečiui skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę. Priimant sprendimÄ skirti alternatyviÄ sulaikymui priemonę turi bÅ«ti nustatytas jos taikymo terminas (Ä®statymo 115 straipsnio 4 dalis).

Nagrinėjamoje byloje nustatyta, kad W. S. A. prisistatantis asmuo į Lietuvos RespublikÄ atvyko 2021 m. liepos 29 d., kartu su 11 nelegalių migrantų grupe, neteisėtai kirtę Lietuvos Respublikos valstybės sienÄ . VSAT prie VRM Varėnos pasienio rinktinės pareigÅ«no 2021 m. rugpjūčio 4 d. sprendimu užsienietis buvo sulaikytas iki 48 val. Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mų 2021 m. rugpjūčio 6 d. sprendimu minėtam užsieniečiui paskirta alternatyvi sulaikymui priemonė – apgyvendinimas Užsieniečių registracijos centre taikant judėjimo laisvės apribojimÄ iki 2021 m. lapkričio 4 d. Vilniaus regiono apylinkės teismo Å irvintų rÅ«mų 2021 m. lapkričio 4 d. sprendimu Å¡ios priemonės taikymas užsieniečiui pratęstas iki 2022 m. vasario 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

BÅ«damas sulaikytas W. S. A. pateikė praÅ¡ymÄ dėl prieglobsčio jam suteikimo. Galutinis sprendimas užsieniečio prieglobsčio praÅ¡ytojo byloje nėra priimtas, todėl daroma iÅ¡vada, kad jis laikytinas prieglobsčio praÅ¡ytoju Ä®statymo 2 straipsnio 20 punkto prasme.

Skirdami alternatyviÄ sulaikymui priemonę Vilniaus regiono apylinkės teismo Ukmergės rÅ«mai 2021 m. rugpjūčio 6 d. sprendime atsižvelgė į tai, kad duomenų, jog W. S. A. gali kelti grėsmę valstybės saugumui ir vieÅ¡ajai tvarkai, teismui nepateikta, W. S. A. yra atvykęs kartu su savo sutuoktine bei mažamečiais vaikais, iÅ¡ savo Å¡alies iÅ¡vyko dėl karinių konfliktų, praÅ¡o prieglobsčio Lietuvoje. Teismo vertinimu, nuo minėtos teismo nutarties priėmimo dienos faktinės aplinkybės nepasikeitė, byloje nėra duomenų, kad užsienietis nevykdytų ar bÅ«tų pažeidęs teismo paskirtÄ alternatyviÄ sulaikymui priemonę, todėl tikslinga pratęsti alternatyvios sulaikymui priemonės taikymÄ dar trims mėnesiams.

Užsieniečiui W. S. A. taikyti dar Å¡velnesnę alternatyviÄ sulaikymui priemonę –  apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnyboje netaikant judėjimo laisvės apribojimų, nėra tikslinga. Kaip jau buvo minėta į LietuvÄ užsienietis atvyko neteisėtai. Neturi Å¡eiminių ryÅ¡ių su asmenimis, gyvenančiais Lietuvos Respublikoje, ar socialinių, ekonominių ir kitų ryÅ¡ių su Lietuvos Respublika. Vertintina, jog netaikant judėjimo laisvės apribojimų kyla rizika, kad pastarasis sieks pabėgti ir iÅ¡vykti iÅ¡ Lietuvos Respublikos, ypač, jei bus priimtas galutinis jam nepalankus Migracijos departamento sprendimas prieglobsčio byloje.

Atsižvelgiant į iÅ¡dėstytÄ , teismas sprendžia, kad nagrinėjamu atveju alternatyvios sulaikymui priemonės taikymo pagrindas užsieniečiui prisistatančiam W. S. A. nėra iÅ¡nykęs ar pasikeitęs. Konstatuotina, jog yra pagrindas pratęsti užsieniečiui sulaikymui alternatyviÄ priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, 3 (trims) mėnesiams, tai yra iki 2022 m. gegužės 4 d. (Ä®statymo 115 straipsnio 2 dalies 4 punktas, 5 punktas).

Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos užsieniečių teisinės padėties įstatymo 115 straipsnio 1 dalimi, 2 dalies 5 punktu, 4 dalimi, 116 straipsnio 3 dalimi, 117 straipsniu,

n u t a r ė:

Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centro teikimÄ tenkinti.

Pratęsti Irako Respublikos piliečiu W. S. A., gimusiu (duomenys neskelbtini), prisistatančiam asmeniui alternatyviÄ sulaikymui priemonę – apgyvendinimÄ Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre, nustatant teisę judėti tik apgyvendinimo vietai priklausančioje teritorijoje, iki 2022 m. gegužės 4 d., bet ne ilgiau kol bus priimtas galutinis sprendimas jo prieglobsčio byloje.

Sprendimas įsigalioja nuo paskelbimo dienos, tačiau sulaikytas užsienietis per vienÄ mėnesį nuo sprendimo paskelbimo dienos gali jį apskųsti Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui per Valstybės sienos apsaugos tarnybÄ .

Teisėjas R. Adamonis