02e86754-238f-4288-a0bb-e44e824b4156 · Vilniaus apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedįpareigoti atsakovÄ , Vilniaus pataisos namus per 1 mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo iÅ¡duoti naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos dalis: 1 vasarinÄ striukÄ, 1 žieminÄ, kepurÄ, 1 vasarinÄ kepurÄ, 2 Å¡viesiai mÄlynos spalvos marÅ¡kinius ilgomis rankovÄmis, 2 Å¡viesiai mÄlynos spalvos marÅ¡kinius trumpomis rankovÄmis, 1 kelnes, 1 avalynÄs komplektÄ (1 batelius, 1 žieminius batus), 3 poras movų, 1 kelnių odinį dirÅ¾Ä , 1 megztinį, 1 golfÄ ir 1 žieminį puskombinezonį;
Legislator headnote
AI generated02e86754-238f-4288-a0bb-e44e824b4156 · Vilniaus apygardos administracinis teismas: Tvarkos 3 punkte buvo nustatyta, kad KalÄjimų departamentas ir įstaigos suraÅ¡o kiekvieno pareigÅ«no žiniaraÅ¡tį pagal patvirtintas tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo normas, kuriame nurodo, kokias atskiras uniformos dalis priklauso iÅ¡duoti ateinanÄiais kalendoriniais metais, ir apskaiÄiuoja jų vertÄ; Å¡io žiniaraÅ¡Äio pagrindu pareigÅ«nams iÅ¡mokama 30 proc. nuo apskaiÄiuotos sumos dydžio piniginÄ kompensacija; Tvarkos 4 punkte buvo nustatyta, kad nauja uniforma ar jos atskiros dalys iÅ¡duodamos tik pasibaigus dÄvÄjimo terminui arba vietoje jų gali bÅ«ti mokama piniginÄ kompensacija.
Full text
             AdministracinÄ byla Nr. I-7681-171/2015Teisminio proceso Nr. 3-61-3-01554-2015-6Procesinio sprendimo kategorija 1.15.2.3.1; 3.21 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2015 m. gruodžio 1 d.Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisÄja Irena PaulauskienÄ, raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjo P. D. (P. D.) skundÄ atsakovui Vilniaus pataisos namams dÄl įpareigojimo atlikti veiksmus ir turtinÄs žalos atlyginimo už neiÅ¡duotas tarnybinÄs uniformos dalis, n u s t a t Ä: PareiÅ¡kÄjas P. D. kreipÄsi į teismÄ su skundu (b. l. 1â10) praÅ¡ydamas:
1) įpareigoti atsakovÄ , Vilniaus pataisos namus per 1 mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo iÅ¡duoti naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos dalis: 1 vasarinÄ striukÄ, 1 žieminÄ, kepurÄ, 1 vasarinÄ kepurÄ, 2 Å¡viesiai mÄlynos spalvos marÅ¡kinius ilgomis rankovÄmis, 2 Å¡viesiai mÄlynos spalvos marÅ¡kinius trumpomis rankovÄmis, 1 kelnes, 1 avalynÄs komplektÄ (1 batelius, 1 žieminius batus), 3 poras movų, 1 kelnių odinį dirÅ¾Ä , 1 megztinį, 1 golfÄ ir 1 žieminį puskombinezonį;
2) priteisti iÅ¡ atsakovo, Vilniaus pataisos namų, dÄl laiku (nuo 2009 m. balandžio 9 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d.) neiÅ¡duotų tarnybinÄs uniformos dalių patirtÄ Å¾alÄ 268,30 Eur (926,38 Lt), už: žieminius batus (3 poras), demisezoninius batus (2 poras), megztinį (2 vnt.), marÅ¡kinius trumpomis rankovÄmis (5 vnt.), žieminÄ kepurÄ (2vnt.), vasarinÄ kepurÄ (3 vnt.), vasarinÄ striukÄ (1 vnt.), darbo kostiumus (2 vnt.), kaklaraiÅ¡tį (2 vnt.), batelius (6 poras), marÅ¡kinius ilgomis rankovÄmis (8 vnt.), Å¡alikÄ (2 vnt.), kelnių dirÅ¾Ä (1 vnt.), kelnes (1 vnt.), golfÄ (1 vnt.).PareiÅ¡kÄjas skunde nurodo, kad nuo 2009 m. balandžio 6 d. iki 2014 m. gruodžio mÄn. jam neiÅ¡duotos priklausanÄios tarnybinÄs uniformos ir / ar jÄ sudaranÄios dalys, todÄl su raÅ¡ytiniu praÅ¡ymu kreipÄsi į atsakovÄ , praÅ¡ydamas uniformas iÅ¡duoti ir pateikti informacijÄ , kokios tarnybinÄs uniformos dalys jam nebuvo iÅ¡duotos, ir nurodyti Å¡ių dalių ekonominÄ vertÄ.
Atsakovas pateikÄ praÅ¡ytÄ informacijÄ . PareiÅ¡kÄjas mano, kad atsakovas Vilniaus PN turi bÅ«ti įpareigoti iÅ¡duoti neiÅ¡duotas naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos komplekto dalis, o už kitas neiÅ¡duotas dalis turi bÅ«ti priteistas žalos atlyginimas.PareiÅ¡kÄjas, pagrįsdamas savo reikalavimÄ remiasi Tarnybos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutu (toliau â ir Statutas) 18 straipsniu (redakcija, galiojusia iki 2015 m. kovo 1 d.), Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. balandžio 25 d.
įsakyme Nr. 128 (toliau â įsakymas Nr. 128) patvirtintomis KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybÄs įmonių pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normomis bei KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybÄs įmonių jaunesniųjų pareigÅ«nų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo tvarka (toliau â ir Tvarka), Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2014 m. balandžio 30 d.
įsakymu Nr. 1R-152 âDÄl KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos su rangų ženklais ir simbolika pavyzdžių bei uniformos dÄvÄjimo tvarkos apraÅ¡o ir tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normų patvirtinimoâ, Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nuostatomis dÄl žalos atlyginimo, Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo (toliau â ir LVAT) praktika (2009 m. balandžio 29 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A556-580/2009, 2012 m. liepos 5 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A552-2695/2012, 2012 m. liepos 26 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. A662-2567/2012).
PareiÅ¡kÄjas nurodo, kad vietoje neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos tarnyboje turÄjo dÄvÄti už asmenines lÄÅ¡as įsigytÄ aprangÄ ir avalynÄ. Tarnyboje dÄvÄdamas uniformos dalis, kurių dÄvÄjimo terminas buvo pasibaigÄs, patyrÄ Ä¯vairių nepatogumų: tarnybinÄ uniformÄ turÄjo dažnai skalbti, siÅ«ti, ji nuo skalbimo ir dÄvÄjimo iÅ¡bluko. GinÄo laikotarpiu atsakovo pareiga aprÅ«pinti pareiÅ¡kÄjÄ tarnybine uniforma nebuvo tinkamai įgyvendinta. PareiÅ¡kÄjui buvo iÅ¡duotos tik kai kurios naujos tarnybinÄs uniformos dalys, taÄiau kai kurių tarnybinÄs uniformos dalių dÄvÄjimo terminai yra pasibaigÄ, o naujos tarnybinÄs uniformos dalys dar neiÅ¡duotos.
Atsakovas Vilniaus pataisos namai atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo skundÄ (b. l. 20â22) praÅ¡o vadovautis Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio nuostatomis ir reikalavimui taikyti nustatytÄ ieÅ¡kinio senaties terminÄ , taip pat teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti bent 6 mÄnesiams. Atsakovas nurodo, kad pareiÅ¡kÄjas laiku nesikreipÄ Ä¯ įstaigos vadovÄ dÄl kompensacijos apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo, todÄl Vilniaus PN neturi pagrindo jam iÅ¡mokÄti piniginÄ kompensacijÄ už nurodytu laiku jam neiÅ¡duotÄ tarnybinÄ uniformÄ (jos dalis), nes nÄra nustatytos tvarkos, kad kompensacija bÅ«tų mokama įstaigos iniciatyva.
Teismo posÄdyje pareiÅ¡kÄjas, jo atstovas ir atsakovo atstovas nedalyvavo, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai (Administracinių bylų teisenos įstatymo, toliau â ABTÄ®, XI skirsnis). Bylos nagrinÄjimo atidÄjimo pagrindų nenustatyta (ABTÄ® 80 str.). Skundas tenkintinas iÅ¡ dalies. Byloje ginÄas kilo dÄl atsakovo Vilniaus pataisos namų neveikimo, t. y. tarnybinÄs uniformos dalių, kurių dÄvÄjimo terminas pasibaigÄs neiÅ¡davimo ir pareigÅ«no teisÄs gauti žalos, patirtos dÄl laiku (per nustatytÄ terminÄ ) neiÅ¡duotų tarnybinÄs uniformos dalių, atlyginimo.Remiantis pateiktais raÅ¡ytiniais įrodymais nustatyta, kad pareiÅ¡kÄjas 2014 m. rugpjÅ«Äio 11 d. pateikÄ Vilniaus PN direktoriui praÅ¡ymÄ âDÄl tarnybinių uniformųâ, kuriame praÅ¡Ä užtikrinti Statute įtvirtintÄ garantijÄ ir iÅ¡duoti laikotarpiu nuo 2009 m. balandžio 6 d. iki 2014 m. rugpjÅ«Äio 11 d. laiku neiÅ¡duotas tarnybinÄs uniformos dalis, kurių dÄvÄjimo terminas yra pasibaigÄs, o nusprendus neiÅ¡duoti nurodytų tarnybinÄs uniformos dalių, pateikti pažymÄ , nurodant kiekvienos tarnybinÄs uniformos dalies piniginÄ vertÄ (kainÄ ) ir nurodyti priežastis, dÄl kurių tarnybinÄs uniformos dalys nebuvo iÅ¡duotos laiku.
Su pažyma praÅ¡Ä pateikti ir tarnybinių uniformų iÅ¡davimo pareiÅ¡kÄjui žiniaraÅ¡Äio kopijas (b. l. 11â12).Vilniaus PN, atsakydami į pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymÄ , 2014 m. rugsÄjo 29 d. raÅ¡te Nr. 9-6640(03) âDÄl tarnybinių uniformųâ nurodÄ, kad tarnybinÄs uniformos dalys pareiÅ¡kÄjo nurodytu laikotarpiu jam neiÅ¡duotos dÄl lÄšų trÅ«kumo, remdamasis Tvarka, jos 2 ir 3 punktais, iÅ¡aiÅ¡kino pareiÅ¡kÄjui piniginÄs kompensacijos už neiÅ¡duotas tarnybinÄs uniformos dalis iÅ¡mokÄjimo tvarkÄ , taip pat informavo, kad Tvarkoje aiÅ¡kiai nustatyta, jog pareigÅ«nai piniginÄ kompensacijÄ už tarnybinÄ uniformÄ gali gauti tik už ateinanÄius kalendorinius metus, bet ne už praÄjusį laikotarpį, o kadangi pareiÅ¡kÄjas laiku nesikreipÄ Ä¯ įstaigos vadovÄ dÄl kompensacijos apskaiÄiavimo ir iÅ¡mokÄjimo, Vilniaus PN neturi pagrindo jam apskaiÄiuoti ir iÅ¡mokÄti piniginÄ kompensacijÄ už jo nurodytu laiku neiÅ¡duotÄ tarnybinÄ uniformÄ (jos dalis) (b. l. 13â14).
Su raÅ¡tu pareiÅ¡kÄjui pateikta 2014 m. rugsÄjo 29 d. pažyma Nr. 14-4149 âApie neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos dalių skaiÄių ir vertÄs dydį, kurios dÄvÄjimo laikas baigÄsi 2009 m. balandžio 6 d. â 2013 m. gruodžio 30 d. laikotarpiuâ, kurioje nurodyta neiÅ¡duotų tarnybinÄs uniformos dalių vertÄ nurodytu laikotarpiu â 955,82 Lt) (b. l. 15). Remiantis atsakovo teismui pateikta 2015 m. lapkriÄio 16 d. patikslinta pažyma Nr. 14-3807 (toliau â ir patikslinta pažyma), pareiÅ¡kÄjui laikotarpiu nuo 2003 m. balandžio 27 d. iki 2014 m. gruodžio 31 d. neiÅ¡duotų tarnybinÄs uniformos dalių vertÄ â 964,65 Eur (b. l. 31â32).NagrinÄjamu atveju ginÄo santykius reglamentuoja Tarnybos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto 18 straipsnis (redakcija, galiojusi iki 2015 m. kovo 1 d.; nuo 2015 m. kovo 1 d. analogiÅ¡ka nuostata yra 24 straipsnyje), kurio 1 dalyje buvo nustatyta, kad pareigÅ«nai dÄvi VyriausybÄs arba jos įgaliotos institucijos patvirtintÄ nustatyto pavyzdžio tarnybinÄ uniformÄ su rangų ženklais ir simbolika; pagal Å¡io straipsnio 2 dalį pareigÅ«nams tarnybinÄ uniforma iÅ¡duodama nemokamai, o straipsnio 3 dalis nustatÄ, kad tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normas ir dÄvÄjimo tvarkÄ nustato teisingumo ministras.NagrinÄjamo ginÄo laikotarpiu, t. y. 2009â2014 m., galiojo Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2003 m. balandžio 25 d.
įsakymas Nr. 128 âDÄl KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybÄs įmonių jaunesniųjų pareigÅ«nų, pareigÅ«nų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normų ir dÄvÄjimo tvarkos patvirtinimoâ. Ä®sakyme Nr. 128 buvo patvirtintos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybÄs įmonių jaunesniųjų pareigÅ«nų, pareigÅ«nų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normos, kuriose buvo nustatytos pareigÅ«nams iÅ¡duodamų tarnybinių uniformų dalys, jų kiekiai bei dÄvÄjimo terminai, ir KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos bei jam pavaldžių įstaigų ir valstybÄs įmonių jaunesniųjų pareigÅ«nų, pareigÅ«nų, vyresniųjų ir vyriausiųjų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo tvarka.
Tvarkos 1 punkte buvo nustatyta, kad pareigÅ«nams, kurių turima tarnybinÄ uniforma tinkama dÄvÄti tarnyboje ir kuriems pagal patvirtintas tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo normas priklauso iÅ¡duoti atskiras uniformos dalis, vietoje jų gali bÅ«ti mokama piniginÄ kompensacija â 30 proc. priklausanÄios iÅ¡duoti tarnybinÄs uniformos vertÄs, apskaiÄiuotos pagal tuo metu galiojanÄias kainas; Tvarkos 2 punkte buvo nustatyta, kad KalÄjimų departamento pareigÅ«nai dÄl piniginÄs kompensacijos raÅ¡tu kreipiasi į KalÄjimų departamento direktorių, o įstaigų pareigÅ«nai â į savo įstaigos direktorių, kuris, įvertinÄs esamos tarnybinÄs uniformos tinkamumÄ dÄvÄti tarnyboje, sprendžia, ar piniginÄ kompensacija gali bÅ«ti iÅ¡mokÄta.
Tvarkos 3 punkte buvo nustatyta, kad KalÄjimų departamentas ir įstaigos suraÅ¡o kiekvieno pareigÅ«no žiniaraÅ¡tį pagal patvirtintas tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo normas, kuriame nurodo, kokias atskiras uniformos dalis priklauso iÅ¡duoti ateinanÄiais kalendoriniais metais, ir apskaiÄiuoja jų vertÄ; Å¡io žiniaraÅ¡Äio pagrindu pareigÅ«nams iÅ¡mokama 30 proc. nuo apskaiÄiuotos sumos dydžio piniginÄ kompensacija; Tvarkos 4 punkte buvo nustatyta, kad nauja uniforma ar jos atskiros dalys iÅ¡duodamos tik pasibaigus dÄvÄjimo terminui arba vietoje jų gali bÅ«ti mokama piniginÄ kompensacija.
Ä®sakymas Nr. 128 neteko galios 2014 m. gegužÄs 1 d., kai įsigaliojo Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2014 m. balandžio 30 d. įsakymas Nr. 1R-152 âDÄl KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos su rangų ženklais ir simbolika pavyzdžių bei uniformos dÄvÄjimo tvarkos apraÅ¡o ir tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normų patvirtinimoâ (toliau â ir įsakymas Nr. 1R-152). Ä®sakyme Nr. 1R-152 buvo patvirtinti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos su rangų ženklais ir simbolika pavyzdžiai bei uniformos dÄvÄjimo tvarkos apraÅ¡as, kurio III skyriuje buvo įtvirtinti pareigÅ«nų ir vyresniųjų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos ir jos dÄvÄjimo pavyzdžiai (vyrams), X skyriuje buvo pateiktas tarnybinÄs uniformos, rangų ženklų ir simbolikos apraÅ¡ymas, XI skyriuje buvo įtvirtinta tarnybinÄs uniformos dÄvÄjimo tvarka.
Ä®sakyme Nr. 1R-152 taip pat buvo patvirtintos KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos iÅ¡davimo normos, kuriose buvo nustatytos pareigÅ«nams, taip pat ir vyresniesiems pareigÅ«nams iÅ¡duodamų tarnybinių uniformų dalys, jų kiekiai bei dÄvÄjimo terminai. 2015 m. vasario 27 d. įsigaliojo Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 1R-48 patvirtinti KalÄjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos su rangų ženklais ir simbolika pavyzdžių, uniformos dÄvÄjimo tvarkos apraÅ¡as bei uniformos iÅ¡davimo norma.
Å iuo įsakymu buvo patvirtintos naujo pavyzdžio KalÄjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų pareigÅ«nų tarnybinÄs uniformos, jų dÄvÄjimo tvarkos apraÅ¡as ir iÅ¡davimo norma. Byloje esantys duomenys patvirtina ir Vilniaus PN neginÄija to fakto, kad pareiÅ¡kÄjui nuo 2009 m. nebuvo iÅ¡duotos tam tikros tarnybinÄs uniformos dalys, pasibaigus teisingumo ministro įsakymuose nustatytiems pareiÅ¡kÄjo turimų tarnybinÄs uniformos dalių dÄvÄjimo terminams. Nuoseklioje Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo praktikoje konstatuota, kad imperatyvu įstaigai per nustatytus terminus aprÅ«pinti pareigÅ«nus tarnybinÄmis uniformomis nustatyta teisÄ gali bÅ«ti įgyvendinama trimis bÅ«dais: pirma, aprÅ«pinant pareigÅ«nus uniformomis; antra, sumokant pareigÅ«nams kompensacijÄ pagal teisÄs aktuose nustatytas sÄ lygas; treÄia, atlyginant žalÄ dÄl to, kad pareigÅ«nai tarnyboje turÄjo dÄvÄti savo aprangÄ , vietoje neiÅ¡duotos tarnybinÄs uniformos (žr., pavyzdžiui, LVAT 2013 m. gruodžio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A520-2134/2013, 2013 m. gruodžio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1796/2013, 2012 m. gruodžio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-2857/2012, 2014 m. balandžio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A261-1032/2014).
Administracinių bylų teisenoje galioja dispozityvumo principas, reiÅ¡kiantis, kad bylos nagrinÄjimo dalykÄ ir pagrindÄ , t. y. savo pažeistos teisÄs ar įstatymo saugomo intereso gynybos bÅ«dÄ bei apimtį, nustato pats pareiÅ¡kÄjas, skunde suformuluodamas savo materialinį teisinį reikalavimÄ bei nurodydamas aplinkybes, kuriomis grindžia savo reikalavimÄ ABTÄ® 23 straipsnio 2 dalies 6, 7 punktai). Ä®vertinÄs pareiÅ¡kÄjo skunde suformuluotÄ reikalavimÄ priteisti piniginÄ sumÄ , Å¡io reikalavimo pagrindimÄ , atsižvelgÄs į tai, kad LVAT praktikoje nuolat pažymima, jog galimi pareigÅ«no turÄti nuostoliai dÄl uniformos neiÅ¡davimo laiku turÄtų bÅ«ti kompensuojami taikant žalos atlyginimo institutÄ (LVAT 2013 m. lapkriÄio 7 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A492-2020/2013, 2012 m. gruodžio 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A662-2857/2012, 2012 m. spalio 17 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A552-2845/2012, 2014 m. balandžio 10 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A261-1032/2014), teismas daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o atlyginti jam padarytÄ turtinÄ Å¾alÄ , kuri kilo dÄl to, kad jis savo lÄÅ¡omis turÄjo įsigyti aprangÄ ir avalynÄ, kurias dÄvÄjo / avÄjo vietoje jam neiÅ¡duotų naujų tarnybinÄs uniformos dalių, taip pat taisyti aprangÄ ir avalynÄ.Teismas, įvertinÄs atsakovo Vilniaus PN neteisÄtus veiksmus, t. y. tarnybinÄs uniformos dalių pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡davimÄ teisÄs aktuose nustatyta tvarka ir per nustatytus terminus, laikotarpį, kurio metu pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡duodamos naujos tarnybinÄs uniformos dalys (2009â2014 m.), pareiÅ¡kÄjo skundo argumentus, tai, kad byloje nÄra duomenų, jog jis tarnybos metu nedÄvÄjo tarnybinÄs uniformos, dÄvÄjo netinkamÄ tarnybinÄ uniformÄ ar atsisakÄ jam iÅ¡duodamų tarnybinÄs uniformos dalių, vadovaudamasis protingumo, teisingumo principais, daro iÅ¡vadÄ , kad pareiÅ¡kÄjas neabejotinai patyrÄ turtinÄ Å¾alÄ , savo lÄÅ¡omis įsigydamas aprangÄ ir avalynÄ, kurias dÄvÄjo / avÄjo vietoje jam neiÅ¡duotų naujų tarnybinÄs uniformos dalių, taip pat patyrÄ iÅ¡laidas dÄl aprangos ir avalynÄs taisymo.
Atsižvelgus į tai bei vadovaujantis CK 6.249 straipsnio 1 dalimi, konstatuotina, kad pareiÅ¡kÄjo praÅ¡omÄ priteisti žalÄ sudaro jo turÄtos iÅ¡laidos (tiesioginiai nuostoliai).Patirtos žalos dydį pareiÅ¡kÄjas apskaiÄiavo kaip neiÅ¡mokÄtÄ piniginÄ kompensacijÄ už neiÅ¡duotas tarnybinÄs uniformos dalis. Pagal CK 6.249 straipsnio 1 dalį, jeigu Å¡alis nuostolių dydžio negali tiksliai įrodyti, jų dydį nustato teismas. Teismo nuomone, Tvarkos 1 punkte įtvirtintas kompensacijos dydis (30 proc. nuo tarnybinÄs uniformos dalių vertÄs) laikytinas protingu ir adekvaÄiu pareiÅ¡kÄjo patirtiems nuostoliams dÄl tarnybinÄs uniformos dalių neiÅ¡davimo.
Toks pareiÅ¡kÄjo patirtos žalos dydžio apskaiÄiavimas atitinka ir LVAT praktikÄ , kurioje pripažįstama, kad, pareigÅ«nams nepateikus jokių duomenų apie realiai turÄtas iÅ¡laidas drabužiams ir avalynei įsigyti ar jiems taisyti, jų patirtų nuostolių dydis lygus Tvarkos 1 punkte įtvirtintai kompensacijai (žr., pavyzdžiui, LVAT 2013 m. gruodžio 5 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A438-1796/2013, 2013 m. spalio 24 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A552-1936/2013, 2013 m. spalio 18 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A146-1648/2013, 2013 m. spalio 14 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A662-1608/2013, 2013 m. rugsÄjo 26 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A492-1647/2013, 2014 m. balandžio 10 d. nutartį administracinÄje byloje Nr. A261-1032/2014).
Konstatuotina, jog pareiÅ¡kÄjui turÄtų bÅ«ti atlyginta žala, kuri prilygintina 30 proc. nuo neiÅ¡duotų tarnybinÄs uniformos dalių vertÄs.Atsakovas Vilniaus PN atsiliepimuose praÅ¡o taikyti ieÅ¡kinio senaties terminÄ , taÄiau kaip matyti iÅ¡ teismų praktikos, pagrindo tenkinti Å¡io praÅ¡ymo nÄra (žr. LVAT 2015 m. vasario 25 d. iÅ¡plÄstinÄs teisÄjų kolegijos nutartis administracinÄje byloje Nr. A-810-662/2015). Kadangi už teisingÄ Å¾alos dydžio apskaiÄiavimÄ atsakingas atsakovas, teismui nekyla abejonių dÄl atsakovo Vilniaus PN patikslintoje pažymoje pateikto apskaiÄiavimo pagrįstumo, todÄl teismas, vadovaudamasis teisingumo principu, konstatuoja, kad yra pagrindas pareiÅ¡kÄjui priteistinos žalos dydį apskaiÄiuoti pagal atsakovo patikslintoje pažymoje pateiktus duomenis.Atsižvelgus į tai, kas iÅ¡dÄstyta, ir įvertinus byloje nustatytas aplinkybes, surinktus raÅ¡ytinius įrodymus, bendra pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡duotų tarnybinÄs uniformos dalių vertÄ yra 964,65 Eur, todÄl pareiÅ¡kÄjui priteistina suma turtinei žalai atlyginti yra 289,39 Eur (964,65 Eur x 30 proc. = 289,39 Eur).PareiÅ¡kÄjas patikslintame skunde pateikÄ ir reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ Vilniaus PN per 1 mÄnesį nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo iÅ¡duoti Å¡ias naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos dalis.
Atsakovas atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo patikslintÄ skundÄ neginÄijo Å¡io pareiÅ¡kÄjo reikalavimo, jį paneigianÄių įrodymų teismui nepateikÄ. Teismas, įvertinÄs Å¡iai administracinei bylai aktualų teisinį reguliavimÄ , Å¡ioje administracinÄje byloje pateiktus raÅ¡ytinius įrodymus, konstatuoja, kad pareiÅ¡kÄjo reikalavimas įpareigoti atsakovÄ Vilniaus PN atlikti jo reikalaujamus veiksmus tenkintinas iÅ¡ dalies ir atsakovas įpareigotinas iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui neiÅ¡duotas naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos dalis.Atsakovas Vilniaus PN atsiliepime į pareiÅ¡kÄjo patikslintÄ skundÄ praÅ¡Ä teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti 6 mÄnesiams, taÄiau, teismo nuomone, teismo sprendimo įvykdymo atidÄjimas turtinÄs žalos priteisimo dalyje yra per ilgas ir neatitinka interesų pusiausvyros principo, be to, atsakovas Vilniaus PN nepateikÄ sunkios finansinÄs bÅ«klÄs įrodymų, o priteistina suma nÄra tokio dydžio, kuri galÄtų sudaryti didesnių finansinių sunkumų atsakovui.Teismas Vilniaus PN praÅ¡ymÄ dÄl tarnybinÄs uniformos dalių iÅ¡davimo tenkina iÅ¡ dalies, įvertinÄs organizacinius klausimus dÄl naujo pavyzdžio tarnybinių uniformų viešųjų pirkimų procedÅ«rų, todÄl sprendimo įvykdymas Å¡ioje dalyje atidÄtinas 3 mÄnesiams nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos.Teismas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85â87 straipsniais, 851 straipsniu, 88 straipsnio 2 ir 5 punktais, 127 straipsnio 1 dalimi ir 129 straipsniu, Civilinio proceso kodekso 284 straipsniu, n u s p r e n d ž i a :
PareiÅ¡kÄjo P. D. (P. D.) skundÄ tenkinti iÅ¡ dalies. Priteisti pareiÅ¡kÄjui P. D. (P. D.) iÅ¡ atsakovo Vilniaus pataisos namų 289,39 Eur (du Å¡imtus aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt devynis eurus ir trisdeÅ¡imt devynis euro centus) turtinei žalai už neiÅ¡duotas tarnybinÄs uniformos dalis atlyginti.Ä®pareigoti Vilniaus pataisos namus iÅ¡duoti pareiÅ¡kÄjui P. D. (P. D.) Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2015 m. vasario 26 d. įsakymu Nr. 1R-48 patvirtintos naujo pavyzdžio tarnybinÄs uniformos dalis, kurios pareiÅ¡kÄjui nebuvo iÅ¡duotos.
KitÄ pareiÅ¡kÄjo skundo dalį atmesti kaip nepagrįstÄ .Sprendimo įvykdymÄ dÄl tarnybinÄs uniformos dalių iÅ¡davimo atidÄti 3 mÄnesiams nuo teismo sprendimo įsiteisÄjimo.Netenkinti atsakovo Vilniaus pataisos namų praÅ¡ymo atidÄti teismo sprendimo vykdymÄ dalyje dÄl turtinÄs žalos atlyginimo.Sprendimas per keturiolika dienų nuo sprendimo paskelbimo gali bÅ«ti skundžiamas apeliacine tvarka Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, skundÄ paduodant Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .
TeisÄja                                                                 Irena PaulauskienÄ