T-XX-47-12 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Teisminio proceso Nr

Teisminio proceso Nr. 3-66-3-00064-2012-3

Procesinio sprendimo kategorija 94.5

(S)

NUTARTIS

2012 m. liepos 25 d.

Vilnius

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, susidedanti iš l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininko Zigmo Levickio (kolegijos pirmininko), Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Romano Klišausko, Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjo Česlovo Jokūbausko ir Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjo Virgilijaus Valančiaus,

išnagrinėjusi Panevėžio apygardos administracinio teismo prašymą išspręsti bylos pagal pareiškėjos T. J. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kupiškio žemėtvarkos skyriui dėl aktų panaikinimo rūšinio teismingumo klausimą,

n u s t a t ė:

Pareiškėja skundu kreipėsi į Panevėžio apygardos administracinį teismą ir prašė panaikinti:

1) Panevėžio apskrities viršininko 2000 m. balandžio 5 d. įsakymo Nr. 582ž „Dėl žemės reformos žemėtvarkos projekto patvirtinimo Kupiškio rajono Kupiškio seniūnijos (duomenys neskelbtini) kadastrinėje vietovėje“ dalį dėl žemės sklypo, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), suprojektavimo;

2) žemės sklypo 2001 m. spalio 13 d. paženklinimo vietoje aktą;

3) Panevėžio apskrities viršininko 2001 m. gruodžio 19 d. sprendimą Nr. 16-79484-12543 dėl nuosavybės teisių atkūrimo A. M., perduodant neatlygintinai nuosavybėn žemės sklypą, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini).

Pareiškėja nurodė, kad nuosavybės teisėmis valdo 14,1 ha ploto žemės sklypą, kadastro Nr. (duomenys neskelbtini), (duomenys neskelbtini), Kupiškio r. sav., (duomenys neskelbtini). Šį žemės sklypą pareiškėja paveldėjo pagal 1996 m. vasario 6 d. paveldėjimo teisės liudijimą po savo sutuoktinio J. J. mirties, kuriam nuosavybės teisės į šį sklypą buvo atkurtos Kupiškio rajono valdybos 1996 m. gruodžio 14 d. sprendimu Nr. 3270. Žemės sklypas įregistruotas Nekilnojamojo turto registre atlikus preliminarius matavimus. Vykdant nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimą ir formuojant pareiškėjos žemės sklypą, buvo atliktas žemės sklypo ženklinimas vietoje, tačiau pirminiai jo riboženkliai neišliko. Tvirtino, kad gretimas žemės sklypas, kadastrinis Nr. (duomenys neskelbtini), kuris buvo suprojektuotas ir patvirtintas apskrities viršininko 2000 m. balandžio 5 d. įsakymu ir į kurį 2001 m. gruodžio 19 d. sprendimu buvo atkurtos nuosavybės teisės A. M., buvo suformuotas jai priklausančiame žemės sklype. Pažymėjo, kad atsakovas, pažeisdamas Žemės ir miškų ūkio ministerijos 1998 m. balandžio 23 d. įsakymu Nr. 207 patvirtintos Žemės reformos žemėtvarkos projektų kaimo vietovėje rengimo metodikos nuostatus, pareiškėjos nekvietė dalyvauti ženklinant nurodytą žemės sklypą bei formuojant su jos žemės sklypu besiribojantį žemės sklypą. Teigė, kad buvo pažeistas Žemės reformos įstatymo 10 straipsnyje nustatytas eiliškumas, nes asmeniui, turinčiam 9 ar 10 eiliškumą, buvo suteikta pirmo eiliškumo piliečiui suteiktino žemės sklypo dalis.

Panevėžio apygardos administracinis teismas, spręsdamas skundo priėmimo klausimą, kreipėsi į Specialiąją teisėjų kolegiją, prašydamas išspręsti bylos rūšinio teismingumo klausimą. Panevėžio apygardos administracinis teismas nurodo, kad pareiškėjai priklausantis žemės sklypas, kadastro Nr. 5707/0012:36, ribojasi su žemės sklypu, kadastrinis Nr. 5707/0012:219, į kurį nuosavybės teisės buvo atkurtos A. M. ir kuris šiuo metu priklauso UAB „Agrovalda“. Pareiškėja nesutinka su atliktais šiam juridiniam asmeniui priklausančio žemės sklypo kadastriniais matavimais, todėl ginčas kilęs tarp gretimų žemės sklypų savininkų dėl žemės sklypų ribų ir pagal Civilinio kodekso 4.45 straipsnyje įtvirtintas nuostatas tokio pobūdžio ginčas nagrinėjamas bendrosios kompetencijos teisme.

Specialioji teisėjų kolegija

konstatuoja:

Byla teisminga administraciniam teismui.

Pareiškėjos skundo reikalavimai yra susiję su žemės reformos ir nuosavybės teisių atkūrimo procedūrų vykdymu. Pareiškėja prašo panaikinti šių procedūrų metu priimtus aktus, savo reikalavimą argumentuodama padarytais specialiųjų teisės aktų, reglamentuojančių žemės reformą, pažeidimais.

Žemės reforma ir nuosavybės teisių atkūrimas yra pagal Žemės reformos įstatymą, Piliečių nuosavybės teisių į išlikusį nekilnojamąjį turtą atkūrimo įstatymą bei kitus su šiais įstatymais susijusius specialiuosius teisės aktus vykdoma įgaliotų viešojo administravimo subjektų veikla, atitinkanti viešojo administravimo apibrėžimą (Administracinių bylų teisenos įstatymo 2 straipsnio 1 dalis, Viešojo administravimo įstatymo 2 straipsnio 1 dalis). Pareiškėja, reikšdama su žemės reforma ir nuosavybės teisių atkūrimu susijusius reikalavimus, kelia ginčą viešojo administravimo srityje. Civilinių teisinių reikalavimų ar argumentų, kurie būtų pagrindas bylą perduoti nagrinėti bendrosios kompetencijos teismui, skunde nereiškiama, todėl keliamas ginčas turi būti nagrinėjamas administraciniame teisme (Administracinių bylų teisenos įstatymo 3 straipsnio 1 dalis, 15 straipsnio 1 dalies 1 punktas).

Specialioji teisėjų kolegija bylos rūšinio teismingumo bendrosios kompetencijos ar administraciniam teismui klausimams spręsti, vadovaudamasi Civilinio proceso kodekso 36 straipsniu, Administracinių bylų teisenos įstatymo 21 straipsniu,

n u t a r i a :

Byla teisminga administraciniam teismui.

Bylą pagal pareiškėjos T. J. skundą atsakovui Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos Kupiškio žemėtvarkos skyriui dėl aktų panaikinimo grąžinti Panevėžio apygardos administraciniam teismui įstatymų nustatyta tvarka spręsti skundo priėmimo klausimą.

Nutartis dėl teismingumo neskundžiama.

l. e. p. Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus pirmininkas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas

Zigmas Levickis

Romanas Klišauskas

Lietuvos Aukščiausiojo Teismo Civilinių bylų skyriaus teisėjas Česlovas Jokūbauskas

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjas Virgilijus Valančius