00f026b9-cdfd-4741-9ce7-cc710198a60c · Lietuvos apeliacinis teismas
Legislator summary
AI generatedapeliacinį skundÄ dÄl PanevÄžio apygardos teismo 2009 m. gegužÄs 20 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. 2-120-212/2009 m. pagal ieÅ¡kovų G. J. M. procesinių teisių perÄmÄjos Z. S., A. P., E. R., R. J. ieÅ¡kinį atsakovams PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracijai, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos procesinių teisių perÄmÄja), uždarajai akcinei bendrovei âRAMUVAâ, A.
Legislator headnote
AI generated00f026b9-cdfd-4741-9ce7-cc710198a60c · Lietuvos apeliacinis teismas: Iki 2002 m. balandžio 2 d., tai yra iki PilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo (toliau tekste - AtkÅ«rimo įstatymo) 5 straipsnio 2 dalies 1 punkto pakeitimo ieÅ¡kovai turÄjo teisÄ atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra toje paÄioje vietoje PanevÄžio miesto teritorijoje tik į 0,2 ha ploto sklypus. IÅ¡ PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos (toliau - PAVA) pateiktų sprendimų matyti, kad iki 2002 m. balandžio 2 d. nuosavybÄs teisÄs į turÄtÄ Å¾emÄ ieÅ¡kovams buvo atkurtos pagal tuo metu įstatymo nustatytus miesto teritorijoje grÄ Å¾intinos žemÄs dydžius.
Full text
IeÅ¡kovas                                                   CivilinÄ byla Nr. 2A-3/2014                                         Teisminio proceso Nr. nesuteiktas                                                                Procesinio sprendimo kategorijos: 21.4.1.1;  (S)                               30.4.1; 50.8.; 92; 114.8.2; 121.21.                                                                                        LIETUVOS APELIACINIS TEISMAS N U T A R T I SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2014 m. birželio 19 d.Vilnius Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisÄjų Virginijos ÄekanauskaitÄs, Konstantino Gurino ir Gintaro PeÄiulio (kolegijos pirmininkas ir praneÅ¡Äjas), teismo posÄdyje apeliacine raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovo R.
J. apeliacinį skundÄ dÄl PanevÄžio apygardos teismo 2009 m. gegužÄs 20 d. sprendimo, priimto civilinÄje byloje Nr. 2-120-212/2009 m. pagal ieÅ¡kovų G. J. M. procesinių teisių perÄmÄjos Z. S., A. P., E. R., R. J. ieÅ¡kinį atsakovams PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracijai, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos (PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos procesinių teisių perÄmÄja), uždarajai akcinei bendrovei âRAMUVAâ, A.
B., A. B., uždarajai akcinei bendrovei âCESTAâ, I. įmonÄs âKRISTINAâ (iÅ¡registruota likvidavus dÄl bankroto) savininkui V. I., uždarajai akcinei bendrovei âDIDRIESTÄâ (iÅ¡registruota likvidavus dÄl bankroto), akcinei bendrovei SEB bankui (akcinÄs bendrovÄs âSEB lizingasâ procesinių teisių perÄmÄja), V. P. dÄl valstybinÄs žemÄs nuomos sutarÄių panaikinimo, turto teisinÄs registracijos panaikinimo, įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra.
Tretieji asmenys byloje R. Ž., ValstybÄs įmonÄs Registrų centro PanevÄžio filialas.TeisÄjų kolegija, iÅ¡nagrinÄjusi civilinÄ bylÄ , n u s t a t Ä :     GinÄo esmÄ IeÅ¡kovai praÅ¡Ä pripažinti niekiniais sandoriais ir panaikinti: 1997 m. gruodžio 17 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 27/97-0417 tarp V. P. ir Lietuvos VyriausybÄ atstovaujanÄios PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos, 1998 m. gegužÄs 11 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 27/98-0254 tarp UAB âDIDRIESTÄâ ir Lietuvos VyriausybÄ atstovaujanÄios PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos, 1998 m. gegužÄs 11 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 27/98-0255 tarp V.
I. ir Lietuvos VyriausybÄ atstovaujanÄios PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos, 1999 m. sausio 22 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 27/99-0035 tarp UAB âCESTAâ ir Lietuvos VyriausybÄ atstovaujanÄios PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos, 2003 m. lapkriÄio 26 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 27/03-0142 tarp A. B., A. B. ir Lietuvos VyriausybÄ atstovaujanÄios PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos, 2005 m. gegužÄs 24 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartį Nr. 27/05-0047 tarp UAB âRAMUVAâ ir Lietuvos VyriausybÄ atstovaujanÄios PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos.
IeÅ¡kovai praÅ¡Ä panaikinti Nekilnojamojo turto registre įregistruoto turto teisinÄ registracijÄ : turto objekto â parduotuvÄs su rÅ«siu (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto â prekybos centro (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto â parduotuvÄs su rÅ«siu (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto 35/50309, turto objekto â rekonstruojamos parduotuvÄs (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto â parduotuvÄs (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
IeÅ¡kovai ieÅ¡kiniu taip pat praÅ¡Ä Ä¯pareigoti PanevÄžio miesto savivaldybÄ ir PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijÄ atkurti ieÅ¡kovams nuosavybÄs teises į 0,5104 ha ploto žemÄs sklypÄ (duomenys neskelbtini), grÄ Å¾inant šį sklypÄ natÅ«ra. IeÅ¡kovai atsisakÄ reikalavimo dÄl pirkimo - pardavimo sutarties tarp UAB âDIDRIESTÄâ ir UAB âSEB lizingasâ, sudarytos 2007 m. lapkriÄio 19 d., pripažinimo niekine ir panaikinimo.IeÅ¡kinyje nurodyta, kad L.
J., s. D. iki žemÄs nacionalizacijos PanevÄžio mieste nuosavybÄs teisÄmis valdÄ 33,56 ha žemÄs. Savininko iki žemÄs nacionalizacijos turÄto vieno iÅ¡ sklypų dalis buvo neteisÄtai iÅ¡nuomota ir užstatyta, nors už nacionalizuotÄ Å¾emÄ su žemÄs savininku (įpÄdiniais) dar nebuvo atsiskaityta. Atsakovai PanevÄžio miesto savivaldybÄ ir PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracija neatkuria nuosavybÄs teisių į L. J., s. D. turÄtus žemÄs sklypus PanevÄžyje, kurių bendras plotas sudaro 33,56 ha.
L. J. praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybÄs teises pateikÄ 1991 m. gruodžio 30 d. Iki Å¡iol nÄra atkurtos nuosavybÄs teisÄs į 8,3644 ha žemÄs, turÄtos PanevÄžio mieste, o vienas iÅ¡ negrÄ Å¾intų žemÄs sklypų yra (duomenys neskelbtini), kurio plotas 0,5104 ha. Å is žemÄs sklypas neteisÄtai iÅ¡nuomotas atsakovams, jame pastatyti pastatai yra neteisÄta statyba. ŽemÄs plotas laikytinas laisvu ir neužstatytu ir turi bÅ«ti ieÅ¡kovams grÄ Å¾intas natÅ«ra. PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracija, iÅ¡nuomodama žemÄs sklypus, elgÄsi neteisÄtai, nes neatkÅ«rus ieÅ¡kovams nuosavybÄs teisių į turÄtÄ Å¾emÄs sklypÄ , jį iÅ¡nuomojo atsakovams.
Visi ginÄijami žemÄs nuomos sandoriai yra neteisÄti, niekiniai ir naikintini. Sudarytos žemÄs nuomos sutartys pažeidžia galiojusias imperatyvias teisÄs normas, nustatanÄias nuomos sutarÄių sudarymo ne aukciono pagrindu tvarkÄ , pažeidžia paÄiose žemÄs nuomos sutartyse nustatytas žemÄs naudojimo sÄ lygas, nes statybos leidimai buvo iÅ¡duodami ir statybos darbai žemÄs sklype vykdomi ne pagal galiojanÄius detaliuosius planus. DÄl to statybos leidimai ir jų pagrindu pastatyti statiniai yra neteisÄti, o žemÄs nuomos sutartys naikintinos.
Pateikti įrodymai leidžia daryti iÅ¡vadÄ , kad žemÄs sklypas laisvas ir neužstatytas, nes jis buvo iÅ¡nuomotas nesant teritorijos detaliojo plano, todÄl su atsakovais sudarytos žemÄs nuomos sutartys neteisÄtos, o statiniai pastatyti savavaliÅ¡kai. Be to, pastatai žemÄs sklype (duomenys neskelbtini), netenkina visuomenÄs interesų ir poreikių, nes yra komercinÄs paskirties, todÄl pagal įstatymo nuostatas sklypas nepriskirtinas valstybÄs iÅ¡perkamam. Pirmosios instancijos teismo sprendimo esmÄ PanevÄžio apygardos teismas 2009 m. gegužÄs 20 d. sprendimu ieÅ¡kovų ieÅ¡kinį atmetÄ, o civilinÄs bylos dalį dÄl pirkimo-pardavimo sutarties, sudarytos 2007 m. lapkriÄio 19 d. tarp UAB âDIDRIESTÄâ ir UAB âSEB lizingasâ pripažinimo niekine ir panaikinimo, nutraukÄ.Sprendime nurodyta, jog ieÅ¡kovai pretenduoja atkurti nuosavybÄs teises natÅ«ra į vienÄ iÅ¡ L.
J. iki nacionalizavimo priklausiusių žemÄs sklypų â 0,5104 ha žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini). ŽemÄs nuosavybÄs teisÄs atkuriamos jo vaikams E. P., G. J. M. ir L. J. Po L. J. ir jo sutuoktinÄs I. P. J. mirties paveldÄjimo teisÄs pagal įstatymÄ liudijimas 2006 m. liepos 24 d. buvo iÅ¡duotas ieÅ¡kovui R. J., o po E. P. ir jos sutuoktinio J. P. mirties paveldÄjimo teisÄs liudijimas 2008 m. vasario 8 d. iÅ¡duotas ieÅ¡kovams E. R. ir A. P.. ŽemÄs sklypas, į kurį pretenduoja ieÅ¡kovai, 1997-2005 metų laikotarpiu buvo iÅ¡nuomotas atsakovams.
Iki 2002 m. balandžio 2 d., tai yra iki PilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo įstatymo (toliau tekste - AtkÅ«rimo įstatymo) 5 straipsnio 2 dalies 1 punkto pakeitimo ieÅ¡kovai turÄjo teisÄ atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra toje paÄioje vietoje PanevÄžio miesto teritorijoje tik į 0,2 ha ploto sklypus. IÅ¡ PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos (toliau - PAVA) pateiktų sprendimų matyti, kad iki 2002 m. balandžio 2 d. nuosavybÄs teisÄs į turÄtÄ Å¾emÄ ieÅ¡kovams buvo atkurtos pagal tuo metu įstatymo nustatytus miesto teritorijoje grÄ Å¾intinos žemÄs dydžius.
DÄl Å¡ių aplinkybių teismas atmetÄ ieÅ¡kovų argumentus, kad atsakovams žemÄs sklypai buvÄ iÅ¡nuomoti neteisÄtai, nes ieÅ¡kovams nebuvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs. PanevÄžio miesto valdyba 1996 m. rugsÄjo 4 d. sprendimu Nr. 288v, remdamasi Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1995 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 987 patvirtinta âValstybinÄs žemÄs sklypų ne žemÄs Å«kio veiklai pardavimo ir nuomos tvarkaâ bei sklypų parinkimo komisijos 1996 m. birželio 27 d. ir 1996 m. liepos 11 d. posÄdžio protokolais, nustatÄ sklypo (duomenys neskelbtini) (dabar - (duomenys neskelbtini)), PanevÄžyje, ribas ir apytikslį plotÄ â 0,51 ha.
Vienas iÅ¡ pretendentų L. J., atstovavÄs Lietuvos žemÄs savininkų sÄ jungÄ , dalyvavo sklypų parinkimo komisijos posÄdyje, pritarÄ Å¾emÄs sklypo (duomenys neskelbtini), planui (plotui, riboms) ir neginÄijo Å¡io sprendimo. Å ios aplinkybÄs leido teismui daryti iÅ¡vadÄ , kad nustaÄius ginÄo sklypo ribas, sklypas nuo 1997 m. gruodžio 17 d. buvo pradÄtas nuomoti, nes jis buvo priskirtas valstybÄs iÅ¡perkamai žemei. Teismo vertinimu, Å¡iÄ iÅ¡vadÄ patvirtina VÄ® Registrų centro Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡as, kuriame nurodyta, kad 0,5104 ha žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), savininkas yra Lietuvos Respublika.
ValstybÄs nuosavybÄ Ä¯registruota PAVA 1997 m. gruodžio 2 d. įsakymo Nr. 352ž pagrindu nuo 1997 m. gruodžio 17 d.Teismas atmetÄ atsakovų praÅ¡ymÄ taikyti ieÅ¡kinio senatį ieÅ¡kovų reikalavimams dÄl 1997 m. gruodžio 17 d. ir 1998 m. gegužÄs 11 d. sudarytų žemÄs nuomos sutarÄių pripažinimo niekinÄmis ir panaikinimo, nes ieÅ¡kovai ieÅ¡kinio senaties nepraleido. Teismas nustatÄ, kad iki ieÅ¡kovams atsirado subjektinÄ teisÄ atkurti nuosavybÄs teises, ginÄo žemÄs sklypas buvo priskirtas valstybÄs iÅ¡perkamam ir iÅ¡nuomotas atsakovams V.
P., UAB âDIDRIESTÄâ, UAB âCESTAâ, I. įmonei âKRISTINAâ. Kiti atsakovai â A. B., A. B., UAB âRAMUVAâ buvo žemÄs sklypų, kurie jiems vÄliau iÅ¡nuomoti, naudotojais, nes nuosavybÄs teise turÄjo statinius Å¡iame žemÄs sklype. Teismas konstatavo, kad visiems atsakovams žemÄs sklypai iÅ¡nuomoti Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1995 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 987 patvirtintų âValstybinÄs žemÄs sklypų ne žemÄs Å«kio veiklai pardavimo ir nuomos ne aukciono tvarka taisykliųâ bei tuo paÄiu nutarimu patvirtintos âValstybinÄs žemÄs sklypų ne žemÄs Å«kio veiklai pardavimo ir nuomos tvarkosâ pagrindais, kurie nÄra pažeisti.
Teismo sprendime nurodyta, kad ginÄijamos žemÄs nuomos sutartys sudarytos atitinkamų PAVA įsakymų pagrindu, taÄiau ieÅ¡kovai Å¡ių įsakymų neginÄija. ŽemÄs nuomos sutartis, sudarytas su UAB âDIDRIESTÄâ ir I. įmone âKRISTINAâ bei Å¡ių sutarÄių sudarymo pagrindÄ â PAVA 1998 m. gegužÄs 5 d. įsakymÄ Nr. 407ž, ieÅ¡kovai anksÄiau jau ginÄijo, taÄiau PanevÄžio miesto apylinkÄs teismas 2003 m. gruodžio 11 d. sprendimu jų reikalavimus atmetÄ, o Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi sprendimÄ dÄl reikalavimų panaikinti PAVA 1998 m. gegužÄs 5 d.
įsakymÄ Nr. 407ž ir panaikinti žemÄs sklypo dalių nuomos sutartis paliko galioti. IeÅ¡kovai nepateikÄ Ä¯rodymų, patvirtinanÄių, kad žemÄs nuomos sutartys, sudarytos su V. P., UAB âCESTAâ, A. B., A. B., UAB âRAMUVAâ yra niekinÄs ir naikintinos, jie nenuginÄijo Å¡ių sutarÄių sudarymo pagrindų, todÄl teismas netenkino Å¡ių ieÅ¡kinio reikalavimų. IeÅ¡kovai praÅ¡Ä panaikinti Nekilnojamojo turto registre įregistruotų statinių žemÄs sklype, esanÄiame KlaipÄdos g. 79, PanevÄžyje, teisinÄ registracijÄ , nurodydami, kad visi statiniai Å¡iame sklype pastatyti pažeidžiant galiojusius įstatymus.
Teismas pagal byloje esanÄius įrodymus nusprendÄ, kad teigti, jog visi statiniai yra savavaliÅ¡ka statyba, nÄra pagrindo. IeÅ¡kovų teigimu, žemÄs sklypas (duomenys neskelbtini), yra laisvas ir neužstatytas, todÄl praÅ¡Ä Ä¯pareigoti atsakovus PanevÄžio miesto savivaldybÄ ir PAVA atkurti jiems nuosavybÄs teises į visÄ 0,5104 ha ploto žemÄs sklypÄ , grÄ Å¾inant šį sklypÄ natÅ«ra. Teismas pažymÄjo, kad pagal bylos duomenis Å¡is žemÄs sklypas yra užimtas, užstatytas pastatais.
Teismas atmetÄ ieÅ¡kovų argumentÄ , kad pastatai netenkina visuomenÄs poreikių, nes jie komerciniai. AplinkybÄ, kad pastatyti statiniai yra komerciniai, esmÄs nekeiÄia, nes statiniai skirti visuomenÄs poreikiams tenkinti. Teismas nurodÄ, kad tik detaliai suplanavus (duomenys neskelbtini), esanÄio sklypo teritorijÄ ir nustaÄius, kokio dydžio žemÄs sklypai reikalingi jau esanÄių pastatų aptarnavimui ir eksploatacijai, bus galima nustatyti, ar dar yra laisvos žemÄs Å¡iame sklype. Atsakovas PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracija raÅ¡tu informavo, kad nÄra parengto (ar rengiamo) žemÄs sklypo (duomenys neskelbtini), teritorijos detaliojo plano.
Teismo vertinimu, nuosavybÄs į nacionalizuotos žemÄs sklypus atkÅ«rimo procesas negali bÅ«ti pradÄtas iÅ¡ naujo, ignoruojant visų kitų žemÄs sklypų savininkų ir valdytojų teises ir teisÄtus interesus, todÄl teismas atmetÄ ieÅ¡kovų reikalavimÄ dÄl nuosavybÄs teisių į 0,5104 ha žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), atkÅ«rimo natÅ«ra.Kaip jau nurodyta, teismas priÄmÄ ieÅ¡kovų atsisakymÄ reikalavimo dÄl pirkimo - pardavimo sutarties tarp UAB âDIDRIESTÄâ ir UAB âSEB lizingasâ, sudarytos 2007 m. lapkriÄio 19 d., pripažinimo niekine bei jos panaikinimo ir bylÄ dÄl Å¡io reikalavimo nutraukÄ.
Apeliacinio skundo ir atsiliepimų į jį argumentai IeÅ¡kovas R. J. apeliaciniu skundu praÅ¡o panaikinti pirmosios instancijos teismo sprendimÄ . Skundo argumentai:Teismas neteisingai nustatÄ faktines bylos aplinkybes, neatskleidÄ bylos esmÄs, netinkamai aiÅ¡kino ir taikÄ materialinÄs teisÄs normas, pažeidÄ teisingumo ir protingumo principus. IeÅ¡kovai pareiÅ¡kÄ ieÅ¡kinį atsižvelgdami į tai, kad PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracija nevykdo pareigų, kurias įvardijo teismai â neparengÄ ginÄo teritorijos detaliojo plano, o nesant detaliųjų planų â neteisÄtai iÅ¡davÄ statybos leidimus atsakovui UAB âDIDRIESTÄâ, siekianÄiam užstatyti ir tÄ teritorijos dalį, kuri nÄra valstybÄs iÅ¡pirkta iÅ¡ savininkų ir kuri pagal galiojanÄius teisÄs aktus nÄra priskirta valstybÄs iÅ¡perkamai bei atitinka laisvos (neužstatytos) žemÄs statusÄ .
IeÅ¡kovai rÄmÄsi teismų anksÄiau nustatytomis aplinkybÄmis, kad atsakovui UAB âDIDRIESTÄâ nepagrįstai buvo iÅ¡nuomota 0,0475 ha valstybinÄs žemÄs, o atsakovui I. įmonei âKRISTINAâ nepagrįstai iÅ¡nuomota 0,0482 ha valstybinÄs žemÄs, kad Å¡i nepagrįstai iÅ¡nuomota valstybinÄ Å¾emÄ neiÅ¡pirkta iÅ¡ savininkų ir yra laisva (neužstatyta). PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracija vilkina parengti nuosavybÄs atkÅ«rimui bÅ«tinus dokumentus.
Per protingÄ terminÄ neparengus teritorijos detaliojo plano, nÄra pagrindo tokioje teritorijoje esanÄiÄ Å¾emÄ laikyti valstybÄs iÅ¡perkama.LÄšų trÅ«kumas nÄra pagrindas atsisakyti vykdyti įstatymo nustatytas prievoles dÄl teritorijų planavimo. Pagal įstatymus tinkamai veikdama, PanevÄžio miesto savivaldybÄ privalÄjo atsisakyti iÅ¡duoti projektavimo sÄ lygų sÄ vadus teritorijoje, kuri nÄra valstybÄs iÅ¡pirkta ir kurioje nÄra parengti detalieji planai. Tokio detaliojo plano Å¡iuo atveju imperatyviai reikalauja įstatymas ir savivaldybei žinomi teismų sprendimai.
Pastatų naudotojai ir savininkai, norÄdami įsigyti ir rekonstruoti statinius, bÅ«tų turÄjÄ rinktis tarp atsisakymo nuo tokio ketinimo ir teisÄs rengti detalųjį planÄ savo lÄÅ¡omis, sudarius planavimo organizatoriaus teisių perdavimo sutartis. PAVA turi teisÄ nutraukti žemÄs nuomos sutartis su visais atsakovais â pastatų savininkais ir naudotojais, kadangi jie visi vykdÄ statybas nesant parengtiems detaliesiems planams. Atsakovai žinojo, kad dÄl Å¡ios teritorijos vyksta teisiniai ginÄai ir įstatymu yra nustatyta valstybÄs prievolÄ atkurti nuosavybÄs teises.
PAVA privalÄjo nutraukti nuomos sutartis tam, kad įvykdytų valstybÄs prievoles. ŽemÄs nuomos sutarÄių nutraukimo pagrindai buvo nurodyti ieÅ¡kovų ieÅ¡kinyje, todÄl teismas neteisingai nusprendÄ, pasisakydamas tik dÄl pagrindų, kylanÄių iÅ¡ to, jog nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo nuomos sutartys nevaržo. ValstybÄs institucijos neveikia pagal teismo sprendimus ir įstatymus. Nutraukus ginÄijamas nuomos sutartis, naujai susiklostytų teisinis teritorijos statusas â visas sklypas taptų laisva valstybine, detaliai nesuplanuota žeme.
Pažeidžiant įstatymus ir nuomos sutarÄių sÄ lygas vykdytos statybos neturi teisÄto pagrindo. IeÅ¡kovai neturÄjo galimybÄs ginÄo teritorijÄ (grÄ Å¾intinos natÅ«ra žemÄs sklypÄ ) apibrÄžti kitaip, kaip vientisu turto objektu â visu žemÄs sklypu. Galimas teismo sprendimas turÄtų numatyti sÄ lygas, kada ir kokiu bÅ«du turÄtų bÅ«ti parengtas sklypo teritorijos detalusis planas. Teismų sprendimuose iÅ¡aiÅ¡kinta, jog detalusis planavimas yra ikiteisminÄ ginÄo sprendimo forma.
Kadangi teismas skundžiamu sprendimu atmetÄ visus reikalavimus, jis pažeidÄ Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-559/2005, nustatytÄ precedentÄ toms paÄioms ginÄo Å¡alims ir dÄl to paties dalyko, kad turi bÅ«ti rengiamas detalusis planas, kad plano rengimas yra ikiteisminÄ ginÄų nagrinÄjimo forma ir teismo sprendimu negali bÅ«ti užkertamas kelias ja pasinaudoti.Nepagrįstas teismo motyvas, kad iki įsigaliojant AtkÅ«rimo įstatymo 2002 m. balandžio 2 d. redakcijai ir atsiradus ieÅ¡kovų subjektinei teisei, ginÄo žemÄs sklypas buvo priskirtas valstybÄs iÅ¡perkamam, todÄl atsakovams iÅ¡nuomotas teisÄtai.
IeÅ¡kovų praÅ¡ymai, iÅ¡reiÅ¡kiantys jų valiÄ dÄl nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo bÅ«do, buvo pateikti laiku, todÄl darytina prieÅ¡inga iÅ¡vada. Teismo veiksmai neleido ieÅ¡kovams tinkamai suformuluoti ieÅ¡kinio pagrindo ir dalyko, todÄl nebuvo atskleista bylos esmÄ visa apimtimi. Teismas netinkamai nustatÄ ginÄo dalykÄ ir pagrindÄ , nepateikÄ motyvų, kuriais bÅ«tų atmesti valstybinÄs žemÄs nuomos sutarÄių naikinimo pagrindai dÄl sutarÄių sÄ lygų nesilaikymo, netinkamai taikÄ teisÄs normas ir pažeidÄ Å¡iam ginÄo dalykui nustatytÄ teismų praktikos precedentÄ , nusprÄsdamas, jog detalusis planas neturi bÅ«ti rengiamas.
        Apeliantas neginÄija teismo sprendimo dalies, kuria buvo atmesti ieÅ¡kinio reikalavimai dÄl turto teisinÄs registracijos įrašų panaikinimo. Atsakovas PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracija atsiliepimu į ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ praÅ¡Ä teismo sprendimÄ palikti nepakeistÄ , o apeliacinį skundÄ atmesti. Atsiliepime pažymima, kad yra nepagrįstas skundo motyvas, jog PanevÄžio apygardos teismas 2005 m. balandžio 26 d. sprendimu nustatÄ, kad atsakovų UAB âDIDRIESTÄâ ir I.
įmonÄs âKRISTINAâ valstybinÄs žemÄs nuomos sutartys buvo sudarytos neteisÄtai, o Å¡iuos faktus esÄ pripažino Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartyje. Teismas teisingai konstatavo, kad kol nÄra įstatymų nustatyta tvarka konstatuota statinių savavaliÅ¡ka statyba, nÄra pagrindo teigti, jog statiniai pastatyti neteisÄtai. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi nÄ viena iÅ¡ proceso Å¡alių nebuvo įpareigota parengti sklypo teritorijos detalųjį planÄ .
Kasacinis teismas tik konstatavo, jog kol tokio plano nÄra, negalima sprÄsti, ar sklype yra laisvos neužstatytos žemÄs. Sprendime pagrįstai konstatuota, kad ieÅ¡kovai subjektinÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių į miesto žemÄ atkÅ«rimÄ natÅ«ra įgijo nuo 2002 m. balandžio 2 d. Iki to momento jiems nuosavybÄ buvo atkurta į maksimaliai leistinus žemÄs ploto dydžius. Atsakovas PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracija (PAVA) atsiliepimu į ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ praÅ¡Ä ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ atmesti.
Atsiliepime pažymima, kad apeliantas nepagrįstai teigia, kad su atsakovais UAB âDIDRIESTÄâ ir I. įmone âKRISTINAâ valstybinÄs žemÄs nuomos suartys buvo sudarytos neteisÄtai, o Å¡iuos faktus esÄ pripažino Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi. Teismas pagrįstai konstatavo, kad kol nÄra įstatymų nustatyta tvarka konstatuota savavaliÅ¡ka statyba, nÄra pagrindo teigti, jog statiniai pastatyti neteisÄtai. Teismas pagrįstai konstatavo, kad ieÅ¡kovai subjektinÄ teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių į miesto žemÄ atkÅ«rimÄ natÅ«ra įgijo 2002 m. balandžio 2 d.
Iki Å¡io termino jiems nuosavybÄ buvo atkurta į maksimaliai leistinus dydžius. Atsakovas UAB âCESTAâ atsiliepimu į ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ praÅ¡Ä ieÅ¡kovo apeliacinį skundÄ atmesti. Atsiliepime pažymima, kad teismas tinkamai nustatÄ bylos aplinkybes. ŽemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini)., yra užstatytas statiniais, įrenginiais, todÄl priskirtas valstybÄs iÅ¡perkamai žemei. UAB âCESTAâ priklauso teisÄ naudotis žemÄs sklypo dalimi. GinÄijamos žemÄs sklypo nuomos sutarties sudarymo metu imperatyvios teisÄs normos nebuvo pažeistos.
IeÅ¡kovų reikalavimai naikinti statinių teisinÄ registracijÄ yra atmestini, nes statytojai realizavo savo teises esant valstybÄs leidimams, planams ir t. t. Å iuo metu nÄra detaliojo plano, kuriuo remiantis bÅ«tų galima suformuoti grÄ Å¾inimui žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini). Lietuvos apeliacinio teismo 2009 m. lapkriÄio 24 d. nutartimi byla buvo sustabdyta iki paaiÅ¡kÄs mirusiosios ieÅ¡kovÄs G. J. M. procesinių teisių perÄmÄjas. IÅ¡nykus bylos sustabdymo aplinkybÄms, Lietuvos apeliacinio teismo 2010 m. vasario 5 d. nutartimi bylos nagrinÄjimas buvo atnaujintas.
Ä® bylÄ vietoje pirminÄs ieÅ¡kovÄs G. J. M. įstojo jos procesinių teisių perÄmÄja Z. S.. Lietuvos apeliacinio teismo 2010 m. gegužÄs 20 d. nutartimi byla buvo privalomai sustabdyta iki įsiteisÄs teismo procesinis sprendimas pakartotinai nagrinÄjamoje kitoje civilinÄje byloje pagal ieÅ¡kovų R. J., E. R., A. P., Z. S. ieÅ¡kinį atsakovams PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijai, PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracijai, UAB âDIDRIESTÄâ, I. įmonei âKRISTINAâ, VÄ® Registrų centro PanevÄžio filialui dÄl administracinių aktų panaikinimo, įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra (kitos bylos pagal atnaujintÄ procesÄ PanevÄžio miesto apylinkÄs teisme numeris A2-53-223/2010).IÅ¡nykus bylos privalomo sustabdymo pagrindui, Lietuvos apeliacinio teismo 2014 m. balandžio 2 d. nutartimi bylos nagrinÄjimas atnaujintas.
Likviduotas atsakovas PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracija pakeistas jo procesinių teisių perÄmÄju Nacionaline žemÄs tarnyba prie ŽemÄs Å«kio ministerijos. PasibaigÄs dÄl reorganizavimo atsakovas AB âSEB lizingasâ pakeistas jo teisių perÄmÄju akcine bendrove SEB banku.PridÄjimui prie Å¡ios bylos buvo pareikalauta (t. 7, b. l. 149) ir gauta PanevÄžio miesto apylinkÄs teismo civilinÄ byla Nr. 2-226-902/2013, baigta nagrinÄti apeliacine tvarka priÄmus Å iaulių apygardos teismo 2014 m. sausio 16 d. nutartį.
Apeliacinio teismo nustatytos aplinkybÄs, teisiniai argumentai ir iÅ¡vados Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau - CPK) 320 straipsnio 1 ir 2 dalimis, bylos nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas. ApeliacinÄs instancijos teismas nagrinÄja bylÄ neperžengdamas apeliaciniame skunde nustatytų ribų, iÅ¡skyrus atvejus, kai to reikalauja vieÅ¡asis interesas. Neatsižvelgdamas į apeliacinio skundo ribas, apeliacinÄs instancijos teismas ex officio patikrina, ar nÄra CPK 329 straipsnyje nustatytų absoliuÄių sprendimo negaliojimo pagrindų.
AbsoliuÄių skundžiamo sprendimo negaliojimo pagrindų nenustatyta. DÄl žemÄs nuomos sutarÄių pripažinimo niekinÄmis ir jų panaikinimo IÅ¡ byloje esanÄių duomenų matyti, kad ieÅ¡kovai R. J., Z. S., A. P. ir E. R. pretenduoja atkurti nuosavybÄs teises natÅ«ra į vienÄ iÅ¡ L. J., s. S iki nacionalizavimo priklausiusių žemÄs sklypų â 0,5104 ha žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini). Nustatyta, jog žemÄs savininkas L. J. PanevÄžyje valdÄ 33,5608 ha bendro ploto žemÄs sklypus.
NuosavybÄs teisÄ atkuriama jo vaikams E. P., G. J. M. ir L. J. Po L. J. ir jo sutuoktinÄs I. P. J. mirties paveldÄjimo teisÄs pagal įstatymÄ liudijimas 2006 m. liepos 24 d. iÅ¡duotas ieÅ¡kovui R. J., o po E. P. ir jos sutuoktinio J. P. mirties paveldÄjimo teisÄs liudijimas 2008 m. vasario 8 d. iÅ¡duotas ieÅ¡kovams E. R. ir A. P.. Po G. J. M. mirties paveldÄjimo teisÄs pagal įstatymÄ liudijimas 2010 m. sausio 7 d. iÅ¡duotas ieÅ¡kovei Z. S.. Bylos duomenys patvirtina, jog žemÄs savininko įpÄdiniams nuosavybÄs teisÄs atkurtos į 25,1964 ha ploto žemÄs sklypus, o į 8,3644 ha ploto dar nÄra neatkurtos.
Byloje nustatyta, jog žemÄs sklypas, kurio nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo natÅ«ra siekia ieÅ¡kovai, 1997-2005 metų laikotarpiu ginÄijamų nuomos sutarÄių pagrindu yra iÅ¡nuomotas atsakovams. V. P. 1997 m. gruodžio 17 d. nuomos sutartimi, sudaryta PAVA 1997 m. gruodžio 2 d. įsakymo Nr. 352ž pagrindu, iÅ¡nuomotas 686 kvadratinių metrų (toliau â kv. m.) ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (pastato adresas - (duomenys neskelbtini)) iki 2047 m. gruodžio 2 d. (t. 2, b. l. 131 -132).
UAB âDIDRIESTÄâ 1998 m. gegužÄs 11 d. nuomos sutartimi, sudaryta PAVA 1998 m. gegužÄs 5 d. įsakymo Nr. 407ž pagrindu, iÅ¡nuomota 5 104 kv. m. žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), 1 110 kv. m. žemÄs sklypo dalis (pastato adresas - (duomenys neskelbtini)), iki 2048 m. gegužÄs 5 d. (t. 2, b. l. 47 -49). I. įmonei âKRISTINAâ 1998 m. gegužÄs 11 d. nuomos sutartimi, sudaryta PAVA 1998 m. gegužÄs 5 d. įsakymo Nr. 407ž pagrindu, iÅ¡nuomota 5 104 kv. m. žemÄs sklypo, esanÄio (duomenys neskelbtini), 1 102 kv. m.
žemÄs sklypo dalis (pastato adresas - (duomenys neskelbtini)), iki 2048 m. gegužÄs 5 d. (t. 2, b. l. 44 -46). UAB âCESTAâ 1999 m. sausio 22 d. nuomos sutartimi, sudaryta PAVA 1998 m. kovo 27 d. įsakymo Nr. 263ž pagrindu, iÅ¡nuomotas 657 kv. m. ploto žemÄs sklypas, esantis (duomenys neskelbtini) (pastato adresas (duomenys neskelbtini)), iki 2048 m. kovo 27 d. (t. 2, b. l. 129 - 130). A. B. ir A. B. 2003 m. lapkriÄio 26 d. nuomos sutartimi, sudaryta PAVA 2003 m. lapkriÄio 26 d. įsakymo Nr. Ž-3883 pagrindu, iÅ¡nuomota 0,0883 ha ploto žemÄs sklypo dalis 0,5104 ha žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini) (pastato adresas - (duomenys neskelbtini)) iki 2083 m. lapkriÄio 26 d. (t. 2, b. l. 128).
UAB âRAMUVAâ 2005 m. gegužÄs 24 d. nuomos sutartimi, sudaryta PAVA 2005 m. gegužÄs 9 d. įsakymo Nr. Ž-1729 pagrindu, iÅ¡nuomota 0,0389 ha ploto žemÄs sklypo dalis 0,5104 ha žemÄs sklype, esanÄiame (duomenys neskelbtini) (pastato adresas - (duomenys neskelbtini)) iki 2085 m. gegužÄs 24 d. (t. 2, b. l. 126-127). Å ias žemÄs nuomos sutartis ieÅ¡kovai praÅ¡Ä pripažinti niekinÄmis ir panaikinti. Tiek visi ieÅ¡kovai bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme, tiek ieÅ¡kovas R.
J. apeliaciniame skunde laikÄsi nuoseklios pozicijos, kad nors pretendentas L. J. praÅ¡ymÄ atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ pateikÄ dar 1991 m. gruodžio 30 d., taÄiau iki Å¡iol nuosavybÄs teisÄs nÄra visiÅ¡kai atkurtos. IeÅ¡kovų teigimu, vienas iÅ¡ grÄ Å¾intinų natÅ«ra sklypų yra (duomenys neskelbtini), PanevÄžio mieste esantis 0,5104 ha žemÄs sklypas. Pasak ieÅ¡kovo R. J., paminÄtomis ginÄo nuomos sutartimi žemÄs sklypas neteisÄtai iÅ¡nuomotas, o jame esantys statiniai laikytini neteisÄta statyba.
Statinių statybÄ Å¾emÄs sklype leidžiantys dokumentai buvo iÅ¡duoti neteisÄtai, kadangi juos iÅ¡duodant nebuvo atlikta sklypo teritorijos detaliojo planavimo procedÅ«ra. IeÅ¡kovas akcentavo aplinkybÄ, kad ginÄo žemÄs sklypas netenkina visuomenÄs interesų ir poreikių, todÄl ginÄijamus nuomos sandorius pripažinus niekiniais bei pritaikius jų negaliojimo pasekmes, žemÄs sklypas laikytinas laisvu ir grÄ Å¾intinas ieÅ¡kovams. Kaip minÄta, pirmosios instancijos teismas, įvertinÄs ginÄijamų sandorių sudarymo aplinkybes ir pagrindÄ , ieÅ¡kovų atžvilgiu vykdyto nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo proceso eigÄ ir perspektyvas, sprendÄ, jog ginÄijami sandoriai atitiko jų sudarymo metu galiojusį teisinį reguliavimÄ , todÄl yra teisÄti.
Nesutikdamas su Å¡ia pirmosios instancijos teismo iÅ¡vada, ieÅ¡kovas R. J. apeliaciniame skunde nurodÄ, jog teismas neatkleidÄ bylos esmÄs, netinkamai taikÄ nuosavybÄs atkÅ«rimo procesÄ reguliuojanÄių teisÄs aktų nuostatas. Akcentavo aplinkybÄ, jog valstybÄs institucijos nevykdo Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi joms nustatytų įpareigojimų. TeisÄjų kolegija neturi pagrindo sutikti su Å¡iais ieÅ¡kovo apeliacinio skundo argumentais. TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį, jog pirmosios instancijos teismas pagrįstai akcentavo bylos nagrinÄjimo metu nustatytÄ aplinkybÄ, jog 1998 m. gegužÄs 11 d. valstybinÄs žemÄs nuomos sutartis, kurias PAVA, vykdydama 1998 m. gegužÄs 5 d.
įsakymÄ Nr. 407ž, sudarÄ su atsakovais UAB âDIDRIESTÄâ ir I. įmone âKRISTINAâ, ieÅ¡kovai jau ginÄijo kitoje civilinÄje byloje, iÅ¡keltoje PanevÄžio miesto apylinkÄs teisme, kuris 2003 m. gruodžio 11 d. sprendimu šį ieÅ¡kovų reikalavimÄ atmetÄ, o Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi (priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-559/2005) pirmosios instancijos teismo sprendimo dalį dÄl Å¡io reikalavimo atmetimo paliko nepakeistÄ (t. 3, b. l. 84-87).
PažymÄtina, jog nurodytoje byloje, dalyvaujant toms paÄioms Å¡alims, teismas vertino ne tik Å¡ių dviejų 1998 m. gegužÄs 11 d. nuomos sutarÄių, bet ir jų sudarymo pagrindo â PAVA 1998 m. gegužÄs 5 d. įsakymo Nr. 407ž teisÄtumÄ . Tiek ieÅ¡kovų procesinių dokumentų Å¡ioje byloje, tiek paminÄtoje kitoje civilinÄje byloje priimtų teismo procesinių sprendimų turinio analizÄ sudaro pagrindÄ iÅ¡vadai, kad Å¡ių dviejų ginÄo nuomos sutarÄių teisÄtumas buvo vertinamas iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kų ieÅ¡kovų argumentų pagrindu.
Tokiame kontekste teisÄjų kolegija įžvelgia esant situacijÄ , kuomet Å¡alys pakartotinai pareiÅ¡kÄ reikalavimus (pripažinti negaliojanÄiomis 1998 m. gegužÄs 11 d. nuomos sutartis), nors dÄl jų (reikalavimų) jau yra įsiteisÄjÄs teismo sprendimas, priimtas dÄl ginÄo tarp tų paÄių Å¡alių, dÄl to paties dalyko ir tuo paÄiu pagrindu, o tai sudaro pagrindÄ bylÄ Å¡ioje dalyje nutraukti (CPK 293 straipsnio 3 punktas). Visgi, kaip matyti iÅ¡ pirmosios instancijos teismo sprendimo turinio, nors ir konstatavÄs ieÅ¡kinių (aptartų reikalavimų apimtyje) tapatumo požymius, teismas ieÅ¡kinio reikalavimus dÄl 1998 m. gegužÄs 11 d.
žemÄs nuomos sutarÄių pripažinimo niekinÄmis ir negaliojanÄiomis nagrinÄjo iÅ¡ esmÄs ir juos atmetÄ. TodÄl teisÄjų kolegija turi pagrindÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ pakeisti, nutraukiant bylÄ dalyje ieÅ¡kovų reikalavimo pripažinti negaliojanÄiomis 1998 m. gegužÄs 11 d. nuomos sutartis, sudarytas su UAB âDIDRIESTÄâ ir I. įmone âKRISTINAâ (CPK 293 straipsnio 3 punktas, 326 straipsnio 1 dalies 3 punktas). TeisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, jog ieÅ¡kovai neįrodÄ kitų Å¡ioje byloje ginÄijamų nuomos sutarÄių, sudarytų su atsakovais V.
P., UAB âCESTAâ, A. B. ir A. B. bei UAB âRAMUVAâ, neteisÄtumo, todÄl nÄra pagrindo Å¡ių sutarÄių pripažinti niekinÄmis ir negaliojanÄiomis. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai akcentavo aplinkybÄ, jog ieÅ¡kovai, ginÄydami atsakovų sudarytas žemÄs nuomos sutartis, neginÄijo jų sudarymo pagrindo â PAVA įsakymų. TeisÄjų kolegijos vertinimu, esant tokiai situacijai esminÄ reikÅ¡mÄ turi bÅ«tent Å¡ių individualių administracinių aktų (PAVA įsakymų) teisÄtumas.
GinÄijamos nuomos sutartys tÄra Å¡ių aktų įgyvendinimo (įvykdymo) pasekmÄ. Siekiant nuomos sutarÄių panaikinimo bÅ«tina pagrįsti ir jų sudarymo pagrindo â nurodytų administracinių aktų neteisÄtumÄ . TeisÄjų kolegija pastebi, jog apelianto pozicijos esmÄ ginÄo nuomos sutarÄių neteisÄtumo klausimu sudaro grupÄ skunde iÅ¡dÄstytų argumentų, kuriais akcentuojami galimi mirusiojo savininko L. J. iki nacionalizacijos turÄtos žemÄs nuosavybÄs atkÅ«rimo proceso pažeidimai.
Å tai apeliantas nurodo, jog ginÄo sklypo žemÄ negalÄjo bÅ«ti perduota naudotis ar iÅ¡nuomota atsakovams, kadangi ieÅ¡kovams priklauso subjektinÄ teisÄ Ä¯ žemÄs nuosavybÄs atkÅ«rimÄ natÅ«ra Å¡iame sklype. O kaip matyti iÅ¡ ieÅ¡kovų procesinių dokumentų turinio, kiti ieÅ¡kovų reikalavimai yra iÅ¡vestiniai, teigiant, jog ginÄo sklypo dalis neteisÄtai iÅ¡nuomojus, visi kiti atsakovų veiksmai bei sandoriai, be kita ko, ir sklype esanÄių statinių statyba bei jų teisinÄ registracija taip pat yra neteisÄti, todÄl naikintini kaip niekinių nuomos sutarÄių pagrindu sukeltos pasekmÄs. Kita vertus, įžvelgtinas ir apelianto fakultatyvios pozicijos pasireiÅ¡kimas, jam pasisakant apie tam tikrus galimus teritorijų planavimÄ , statybÄ bei nekilnojamojo turto registravimÄ reguliuojanÄių teisÄs aktų formalaus pobÅ«džio pažeidimus.
Taigi ieÅ¡kovams akcentuojant aplinkybÄ, jog ginÄijamais sandoriais pažeistos jų teisÄs į žemÄs nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ , kurių (teisių) jiems nepavyksta tinkamai įgyvendinti nuo 1991 metų, teisÄjų kolegija sprendžia, jog bÅ«tina iÅ¡samiai įvertinti faktines aplinkybes, susijusias su ginÄo žemÄs sklypu. IÅ¡ pridÄtoje PanevÄžio miesto apylinkÄs teismo civilinÄje byloje Nr. 2-226-902/2013, kuri iÅ¡nagrinÄta pagal ieÅ¡kovų R. J., Z. S., A. P., E. R. ieÅ¡kinį atsakovams PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracijai, UAB âDIDRIESTÄâ, I.
įmonei âKRISTINAâ, VÄ® Registrų centro PanevÄžio filialui, Nacionalinei žemÄs tarnybai, Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai ir UAB âSEB lizingasâ dÄl administracinių aktų panaikinimo bei įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra, esanÄių dokumentų matyti, kad PanevÄžio miesto Liaudies deputatų tarybos vykdomojo komiteto 1983 m. gegužÄs 30 d. sprendimu Nr. 184 miesto vykdomojo komiteto KapitalinÄs statybos skyriui suteiktas 29,25 ha ploto žemÄs sklypas (duomenys neskelbtini) gyvenamojo mikrorajono statybai, o 1986 m. liepos 7 d. sprendimu Nr. 186 leista projektuoti (duomenys neskelbtini) gyvenamojo mikrorajono visuomeninio prekybos centro eskiziniame projekte numatytus objektus: vaistinÄ, vaisių ir daržovių parduotuvÄ, butų Å«kio tarnybÄ ir gamybinį-dispeÄerinį punktÄ 1,50 ha plote (pridÄtos bylos t. 3, b. l. 141-142). 1993 m. vasario mÄnesį savivaldybÄs ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyrius parengÄ (duomenys neskelbtini) mikrorajono Nr. 2 žemÄs valdos planÄ , kuriuo nustatyti komerciniame komplekse statomų objektų faktiÅ¡kai naudojamų žemÄs sklypų dydžiai. 1993 m. vasario 13 d. parengtas žemÄs sklypo planas, kuris apibrÄÅ¾Ä konkreÄias ribas statomiems (duomenys neskelbtini) teritorijoje statiniams (pridÄtos bylos t. 2, b. l. 10). 1993 m. vasario 13 d.
PanevÄžio miesto valdyba potvarkiu Nr.86v patvirtino sklypų dydžius (t. 2, b. l. 56). PanevÄžio miesto valdyba 1996 m. rugsÄjo 4 d. sprendimu Nr. 288v patikslino ginÄo sklypo ribas ir apytikrį plotÄ â 0,51 ha, pripažindama netekusiais galios ankstesnio potvarkio Nr.86v 3, 4, 6, 8, 9 punktus. Å iame žemÄs sklype stovÄjo trys pastatai: Nr. 1 â parduotuvÄ (1993 m. plane vadinama vaisių-daržovių parduotuve), priklausiusi E. Z., R. Ž. ir UAB âRAMUVAâ, Nr. 2 â komercinÄs paskirties patalpos (1993 m. plane vadinamos statoma vaistine), priklausiusios UAB âVaistasâ ir PanevÄžio komerciniam bankui âAteitisâ, ir Nr. 3 â kavinÄ-ledainÄ, priklausiusi UAB âLietkompeximâ (Nekilnojamo turto kadastro ir registro byla Nr. 35/50307, 3 l.).
PanevÄžio miesto valdybos 1996 m. spalio 25 d. sprendimu Nr. 361v pastatui (duomenys neskelbtini) suteikti du nauji adresai â (duomenys neskelbtini) ir (duomenys neskelbtini) ( pridÄtos bylos t. 2, b. l. 59). 1997 m. balandžio 14 d. PanevÄžio komercinis bankas âAteitisâ pastato ((duomenys neskelbtini)) dalį pardavÄ UAB âDIDRIESTÄâ ir I. įmonei âKRISTINAâ, o 1997 m. gegužÄs 7 d. LIAB âVaistasâ dalį minÄto pastato pardavÄ UAB âCESTAâ. Ä®vertinÄs nurodytas aplinkybes teismas pridÄtoje kitoje civilinÄje byloje priimtu sprendimu konstatavo, jog ginÄo žemÄs sklypo (sklypų) suformavimo pradžia laikytini 1983 metai.
Taigi Å¡i aplinkybÄ nustatyta įsiteisÄjusiu teismo procesiniu sprendimu kitoje (pridÄtoje) civilinÄje byloje, kurioje dalyvavo ir ieÅ¡kovai, todÄl tokia aplinkybÄ iÅ¡ naujo neįrodinÄtina (CPK 182 straipsnio 2 punktas). Nustatyta faktinÄ aplinkybÄ, jog ginÄo sklypas buvo pradÄtas formuoti dar 1983 metais, t. y. iki pilieÄių nuosavybÄs teisių į nacionalizuotÄ ar kitaip nusavintÄ nekilnojamÄ jį turtÄ atkÅ«rimo proceso pradžios, įgalina daryti iÅ¡vadÄ , kad apelianto paminÄtais veiksmais negalÄjo bÅ«ti pažeista Å¡ioje byloje ieÅ¡kiniu ginama ieÅ¡kovų teisÄ Ä¯ nuosavybÄs teisių atkÅ«rimÄ ir (arba) pažeistos Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo nuostatos.
GinÄijamų sandorių sudarymo metu valstybinÄs žemÄs nuomos tvarkÄ ir sÄ lygas reguliavo ValstybinÄs žemÄs sklypų ne žemÄs Å«kio veiklai pardavimo ir nuomos tvarka (toliau - Tvarka), patvirtinta Lietuvos Respublikos VyriausybÄs 1995 m. liepos 17 d. nutarimu Nr. 987. Tvarkos 6 punkte buvo nustatyta, kad naudojami ne žemÄs Å«kio paskirties sklypai iÅ¡nuomojami, kai jų dydis patvirtinamas mero (valdybos) potvarkiu. Naudojamais ne žemÄs Å«kio paskirties sklypais laikomi žemÄs sklypai, kuriuos užima juridiniams ir fiziniams asmenims nuosavybÄs teise priklausantys pastatai, statiniai bei įrenginiai, ir žemÄs sklypai, naudojami įmonių, organizacijų ar kitų juridinių asmenų.
Pagal Tvarkos 8 punktÄ asmenims, turintiems statinius komercinei-Å«kinei ar nekomercinei veiklai, valstybinÄ Å¾emÄ galÄjo bÅ«ti iÅ¡nuomojama ne aukciono tvarka. Tvarkos 6 punkte buvo nustatyta, kad, miesto valdybai patvirtinus sklypo dydį, Å¡io sprendimo pagrindu buvo atliekami geodeziniai matavimai ir parengiamas žemÄs sklypo brÄžinys, kuris pridedamas prie nuomos sutarties (ValstybinÄs žemÄs sklypų ne žemÄs Å«kio veiklai pardavimo ir nuomos ne aukciono tvarka taisyklių 25 punktas). Nurodytų aplinkybių kontekste teisÄjų kolegija sprendžia, jog ginÄijamų sandorių sudarymo metu galiojÄs teisinis reguliavimas nereikalavo valstybinÄs žemÄs nuomos sutarÄių sudarymo tikslu atlikti teritorijos detaliojo planavimo procedÅ«rų.
TodÄl teisÄjų kolegija atmeta apelianto argumentÄ , jog ginÄijamų sutarÄių neteisÄtumÄ esÄ lemia aplinkybÄ, jog nei sandorių sudarymo metu, nei dabar nÄra parengto ginÄo sklypo teritorijos detaliojo plano. PastebÄtina, jog tokio reikalavimo nebuvo ir ginÄui aktualiu laikotarpiu galiojusioje AtkÅ«rimo įstatymo redakcijoje (AtkÅ«rimo įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 punktas). TeisÄjų kolegija atkreipia dÄmesį, jog apeliantas nekonkretizuoja esminÄs aplinkybÄs, pagrindžianÄios tinkamÄ ieÅ¡kovų nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo procedÅ«rų vykdymÄ pagal konkreÄiu laikotarpiu galiojusį teisinį reguliavimÄ .
Pirmosios instancijos teismas pagrįstai įvertino Å¡io proceso eigÄ ir iki ginÄijamų nuomos sutarÄių sudarymo, ir pagal dabartinÄ situacijÄ (atitinkamai pasikeitus AtkÅ«rimo įstatymo redakcijai), ir Å¡io proceso perspektyvas. PažymÄtina, jog iki AtkÅ«rimo įstatymo 5 straipsnio 2 dalies 1 punkto pakeitimo (iki 2002 m. balandžio 2 d.), ieÅ¡kovai turÄjo teisÄ atkurti nuosavybÄs teises natÅ«ra į miesto žemÄ toje paÄioje vietoje (duomenys neskelbtini) tik į 0,2 ha ploto. Iki 2002 m. balandžio 2 d. nuosavybÄs teisÄs į turÄtÄ Å¾emÄ buvo atkurtos L.
J. â į 0,1845 ha (duomenys neskelbtini), G. J. M. â į 0,2000 ha (duomenys neskelbtini), E. P. â į 0,1852 ha (duomenys neskelbtini). Kaip teisingai pažymÄjo pirmosios instancijos teismas, pretendentams buvo atkurtos nuosavybÄs teisÄs į miesto teritorijoje esanÄiÄ Å¾emÄ natÅ«ra pagal galiojusį teisinį reguliavimÄ maksimalaus grÄ Å¾intino ploto ribose. Pagal AtkÅ«rimo įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 punkto redakcijÄ , galiojusiÄ iki 2002 m. balandžio 2 d., visa miesto teritorijoje esanti žemÄ, iÅ¡skyrus Å¡io įstatymo 5 straipsnio 2 dalyje numatytÄ iÅ¡imtį (kai prie statinių esantis naudojamas žemÄs sklypas yra nuosavybÄs teise turÄtoje žemÄje ir perduodamas neatlygintinai nuosavybÄn) buvo priskirta valstybÄs iÅ¡perkamai žemei ir pilieÄiams natÅ«ra negrÄ Å¾inama.
TeisÄjų kolegija pritaria pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadai, kad ieÅ¡kovų subjektinÄ teisÄ atkurti nuosavybÄs teises į miesto teritorijai priskirtÄ Å¾emÄ natÅ«ra atsirado tik 2002 m. balandžio 19 d. įsigaliojus AtkÅ«rimo įstatymo 5, 12, 21 straipsnių pakeitimo ir papildymo įstatymui. NÄra pagrindo pritarti ieÅ¡kovų pozicijai, jog ginÄo žemÄs sklypas negalÄjo bÅ«ti suteiktas kitiems asmenims iki pretendentams nebus visiÅ¡kai atkurtos nuosavybÄs teisÄs. Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo âDÄl pilieÄių nuosavybÄs teisių į iÅ¡likusį nekilnojamÄ jį turtÄ atstatymo tvarkos ir sÄ lygųâ 4 straipsnio 4 dalį laisva valstybinio žemÄs fondo žeme laikytini visi toje vietovÄje turimi žemÄs plotai, kurių nesusigrÄ Å¾ina nuosavybÄn natÅ«ra Å¡io įstatymo 2 straipsnyje nurodyti asmenys ir kurie gali bÅ«ti parduodami privatinÄn nuosavybÄn pagal Lietuvos Respublikos žemÄs reformos įstatymÄ .
NagrinÄjamu atveju nustatyta, kad PAVA 1997 m. gruodžio 2 d. įsakymo Nr. 352ž pagrindu ginÄo žemÄs sklypas nuo 1997 m. gruodžio 17 d. įregistruotas Lietuvos Respublikos vardu (kaip valstybei nuosavybÄs teise priklausanti žemÄ). Pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendÄ, jog iki ieÅ¡kovams atsirado subjektinÄ teisÄ Ä¯ ginÄo sklypÄ (pasikeitus ankstesnÄje Å¡ios nutarties dalyje aptartam nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo teisiniam reguliavimui), ginÄo žemÄs sklypas buvo priskirtas valstybÄs iÅ¡perkamam ir iÅ¡nuomotas atsakovams.
        TeisÄjų kolegija negali pritarti apeliacinio skundo argumentams, jog neparengus sklypo teritorijos detaliojo plano visa ginÄo sklype esanti žemÄ laikytina laisva ir grÄ Å¾intina natÅ«ra, jog atsižvelgiant į nekilnojamojo turto registro duomenis nesÄ pagrindo jÄ laikyti turinÄiÄ visuomenÄs poreikio požymių, todÄl ji negali bÅ«ti valstybÄs iÅ¡perkama. TeisÄjų kolegija sprendžia, jog aplinkybÄs, kad ginÄo sklypas turi visuomenÄs poreikio požymių ir kad detaliojo plano nebuvimas neturi įtakos Å¡iems požymiams nustatyti, konstatuotos Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo 2003 m. kovo 25 d. nutartimi, priimta administracinÄje byloje Nr. A11- 263 â 03, kuri, teisÄjų kolegijos vertinimu, nagrinÄjamai bylai turi prejudicinÄ reikÅ¡mÄ.
Nurodytų aplinkybių kontekste teisÄjų kolegija pripažįsta pagrįstomis pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadas, jog sudarant ginÄijamas nuomos sutartis su atsakovais V. P., UAB âCESTAâ, A. B. ir A. B. bei UAB âRAMUVAâ, nebuvo pažeistos aptartų teisÄs aktų nuostatos, todÄl nÄra pagrindo apelianto iÅ¡dÄstytais argumentais pripažinti Å¡ias sutartis niekinÄmis ir negaliojanÄiomis.          PažymÄtina, jog nagrinÄjant bylÄ pirmosios instancijos teisme, ieÅ¡kovai ginÄijamas nuomos sutartis praÅ¡Ä pripažinti niekinÄmis ir negaliojanÄiomis.
Kaip minÄta, ieÅ¡kovai savo pozicijÄ ginÄijamų sandorių (ne)teisÄtumo klausimu iÅ¡ esmÄs grindÄ argumentais, jog neatkÅ«rus jiems nuosavybÄs teisių natÅ«ra į ginÄo sklypÄ , jis negalÄjo bÅ«ti perduotas naudotis kitiems asmenims. Be to, buvo teigiama, kad ginÄijami sandoriai pažeidÄ ne tik pretendentų (ieÅ¡kovų) subjektines teises, bet ir teisÄs aktų, reglamentuojanÄių tiek nuosavybÄs atkÅ«rimo, tiek teritorijų planavimo, tiek kitų teisinių procedÅ«rų (pvz., statybos) tvarkas.
Tokiu bÅ«du ieÅ¡kovai, nagrinÄjant bylÄ pirmosios instancijos teisme, suformavo pozicijÄ , jog ginÄijami sandoriai yra niekiniai ir negalioja nuo pat jų sudarymo (lot. ab initio). Pirmosios instancijos teismui atmetus ieÅ¡kinį, ieÅ¡kovo R. J. apeliaciniame skunde iÅ¡ryÅ¡kÄjo ankstesnÄs teisinÄs pozicijos pokyÄiai, nes skunde dÄstomi ir fakultatyvÅ«s argumentai, kurie nebuvo nurodyti bylÄ nagrinÄjant pirmosios instancijos teisme. Apeliantas skunde papildomai nurodo, jog PAVA (Å¡io atsakovo teisių perÄmÄja yra NacionalinÄ Å¾emÄs tarnyba) turi teisÄ nutraukti ginÄijamas nuomos sutartis atsakovams â ginÄo sklypo nuomininkams netinkamai vykdant tas sutartis.
Pasak apelianto, ginÄijamų nuomos sutarÄių nutraukimas sukurtų situacijÄ , kuomet sklypo teritorijoje esanti žemÄ taptų laisva ir grÄ Å¾intina ieÅ¡kovams. TeisÄjų kolegija daro iÅ¡vadÄ , kad apeliantas skundÄ grindžia ir tokiomis aplinkybÄmis bei argumentais, kurie nebuvo nurodyti pirmosios instancijos teisme. TeisÄjų kolegija sprendžia, kad tokiu bÅ«du apeliantas pažeidÄ CPK 306 straipsnio 2 dalyje nurodytÄ draudimÄ , todÄl Å¡ių papildomų (naujų) aplinkybių bei argumentų nevertina.
Kita vertus, esant suformuluotam konkreÄiam ieÅ¡kinio dalykui â reikalavimui pripažinti sandorius niekiniais ir negaliojanÄiais ab initio, argumentai dÄl ginÄijamų sutartinių santykių nutraukimo sÄ lygų yra už ieÅ¡kinio ribų, todÄl Å¡iame ginÄe jie teisiÅ¡kai nereikÅ¡mingi. O kiti deklaratyvÅ«s apeliacinio skundo motyvai (apeliuojant dÄl neiÅ¡samaus ginÄo iÅ¡nagrinÄjimo, bylos esmÄs neatskleidimo, netinkamo teisÄs normų taikymo ir aiÅ¡kinimo), neįtikina teisÄjų kolegijos, jog ginÄijami sandoriai yra neteisÄti ir (ar) pažeidžiantys ieÅ¡kovų teises arba galiojusį teisinį reguliavimÄ .
DÄl statinių teisinÄs registracijos panaikinimo Kaip minÄta, ieÅ¡kovai teismui pateiktu ieÅ¡kiniu taip pat praÅ¡Ä panaikinti nekilnojamojo turto registre įregistruoto turto teisinÄ registracijÄ : turto objekto â parduotuvÄs su rÅ«siu (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto â prekybos centro (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto â parduotuvÄs su rÅ«siu (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto 35/50309, turto objekto â rekonstruojamos parduotuvÄs (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini), turto objekto â parduotuvÄs (duomenys neskelbtini), unikalus Nr. (duomenys neskelbtini).
IeÅ¡kovai ginÄo sklype pastatytus statinius laiko padariniais savavaliÅ¡kos statybos, kurios neteisÄtumÄ iÅ¡ esmÄs siejo su ginÄijamų žemÄs nuomos sutarÄių negaliojimu bei prieÅ¡taravimu galiojanÄiam (galiojusiam) statybų teisiniam reguliavimui (esÄ statybÄ leidžiantys dokumentai buvo iÅ¡duoti netinkamų planavimo dokumentų pagrindu arba jų visiÅ¡kai nesant). Pirmosios instancijos teismas šį ieÅ¡kinio reikalavimÄ atmetÄ. Teismo sprendime pažymÄta, jog ginÄo statiniai neatitinka neteisÄtos statybos požymių ir neteisÄtos statybos apibrÄžimo, nurodyto teisÄs aktuose.
Pirmosios instancijos teismas sprendÄ, jog dokumentai, kurių pagrindu atlikta ginÄo statinių teisinÄ registracija, yra galiojantys, nenuginÄyti, todÄl nÄra pagrindo naikinti Å¡ios registracijos. TeisÄjų kolegija jau pažymÄjo, jog bylos nagrinÄjimo apeliacinÄs instancijos teisme ribas sudaro apeliacinio skundo faktinis ir teisinis pagrindas. TeisÄjų kolegija pastebi, jog apeliaciniu skundu nÄra ginÄijamos pirmosios instancijos teismo iÅ¡vados dÄl ieÅ¡kovų reikalavimo panaikinti nekilnojamojo turto teisinÄ registracijÄ atmetimo.
Nesant apeliacinio skundo argumentų dÄl nurodytos teismo sprendimo dalies (iÅ¡vadų ir motyvų grupÄs), nÄra pagrindo tikrinti jos teisÄtumo ar pagrįstumo. DÄl reikalavimo įpareigoti atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra Kaip minÄta, ieÅ¡kovų aiÅ¡kinimu, ginÄijamas nuomos sutartis pripažinus negaliojanÄiomis ab initio, tuo pagrindu konstatavus sklype esanÄių statinių savavaliÅ¡kÄ statybÄ bei panaikinus jų teisinÄ registracijÄ , ginÄo sklypas bÅ«tų laikomas laisva ir neužstatyta žeme, todÄl nuosavybÄs atkÅ«rimo procese turÄtų bÅ«ti natÅ«ra grÄ Å¾inta ieÅ¡kovams.
Pirmosios instancijos teismas sprendÄ, jog ginÄo sklypas yra užimtas (užstatytas), turi visuomenÄs poreikio požymių, be to, nÄra ginÄo sklypo teritorijos detaliojo plano, o tai, teismo vertinimu, paneigia galimybÄ atkurti nuosavybÄs teises į ginÄo sklypÄ (ar jo dalį). Ä®vertinÄs Å¡ias aplinkybes pirmosios instancijos teismas atmetÄ ieÅ¡kovų reikalavimÄ dÄl įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra. Nesutikdamas su Å¡iomis pirmosios instancijos teismo iÅ¡vadomis apeliantas skunde nurodÄ, jog teismas neatsižvelgÄ Ä¯ Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi nustatytÄ Ä¯pareigojimÄ rengti ginÄo sklypo teritorijos detalųjį planÄ .
Pasak apelianto, valstybÄs institucijos nevykdo savo pareigų, o lÄšų neturÄjimas nepateisina pareigos rengti sklypo detalųjį planÄ nevykdymo. Apelianto vertinimu, galimas teismo sprendimas turÄtų numatyti sÄ lygas sklypo detaliajam planavimui atlikti. Pasak apelianto, pirmosios instancijos teismas atmesdamas šį ieÅ¡kinio reikalavimÄ pažeidÄ nurodytÄ kasacinio teismo nutartį. TeisÄjų kolegija su Å¡iais apeliacinio skundo argumentais iÅ¡ dalies sutinka. Kolegija pažymi, jog apeliantas skunde pagrįstai akcentuoja Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutarties, priimtos tarp tų paÄių Å¡alių iÅ¡nagrinÄtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-559/2005, reikÅ¡mÄ Å¡ioje nutarties dalyje analizuojamam klausimui, susijusiam su nuosavybÄs teisių į ginÄo sklypo žemÄ atkÅ«rimo natÅ«ra galimybe.
TaÄiau teisÄjų kolegija kartu pažymi, jog apeliantas klaidingai interpretuoja nurodytoje kitoje byloje kasacinio teismo pateiktus iÅ¡aiÅ¡kinimus, ydingai juos įvardindamas teisminiais nurodymais. Kaip teisingai pastebÄjo tiek pirmosios instancijos teismas Å¡ioje byloje, tiek kiti teismai, nagrinÄjÄ bylas pagal ieÅ¡kovų ieÅ¡kinius (pareiÅ¡kimus), žemÄs sklypas (duomenys neskelbtini), yra užimtas, užstatytas pastatais, dalis sklypo iÅ¡nuomota. TodÄl tik detaliai suplanavus sklypo teritorijÄ ir nustaÄius, kokio dydžio žemÄs sklypai reikalingi jame esanÄių pastatų aptarnavimui ir eksploatacijai, bus galima nustatyti, ar yra dar laisvos žemÄs Å¡iame sklype.
NagrinÄjamu atveju teisÄjų kolegija esmine laiko byloje nustatytÄ aplinkybÄ, jog Å¡iuo metu nÄra parengto ginÄo sklypo detaliojo plano. Pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendÄ, jog nÄra pagrindo sprÄsti ir (ar) tenkinti Å¡io ieÅ¡kinio reikalavimo, nes nÄra patvirtinto ginÄo žemÄs sklypo detaliojo plano. Toks ieÅ¡kovų praÅ¡ymas (ieÅ¡kinio reikalavimas) vÄlgi galÄtų bÅ«ti svarstomas tik patvirtinus sklypo teritorijos detalųjį planÄ Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka.
AnalogiÅ¡kas iÅ¡vadas padarÄ ir kiti teismai, tai yra Lietuvos AukÅ¡Äiausiasis Teismas 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartimi, priimta civilinÄje byloje Nr. 3K-3-559/2005, kurios svarbÄ akcentuoja ir apeliantas, bei Å iaulių apygardos teismas 2014 m. sausio 16 d. nutartimi, priimta civilinÄje byloje Nr. 2A-39-124/2014 (pridÄta prie Å¡ios bylos), nagrinÄjant kitÄ ieÅ¡kovų ieÅ¡kinį. MinÄtos kasacinio teismo nutarties turinio analizÄ Ä¯galina daryti iÅ¡vadÄ , jog Å¡is teismas sprendÄ, kad pirmiausia reikia parengti ginÄo žemÄs sklypo detalųjį planÄ ir tik po to galima sprÄsti dÄl nuosavybÄs teisių į žemÄ atkÅ«rimo Å¡iame sklype ar tam tikroje jo dalyje.
Taigi kasacinis teismas konstatavo esamÄ situacijÄ , dÄl kurios yra trukdžiai iÅ¡sprÄsti nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo į žemÄ natÅ«ra klausimÄ , taÄiau nei ginÄo Å¡alims, nei konkreÄioms institucijoms nenustatÄ pareigos atlikti konkreÄius veiksmus (pvz., atlikti detaliojo planavimo procedÅ«rÄ ). Nurodytų aplinkybių kontekste teisÄjų kolegija nepagrįstais laiko skundo argumentus, jog valstybÄs institucijos neįvykdÄ teismo nustatyto įpareigojimo. Be to, pažymÄtina, jog Å¡ioje byloje nagrinÄtame ieÅ¡kinyje nÄra suformuluoto reikalavimo įpareigoti atlikti ginÄo sklypo teritorijos detaliojo planavimo procedÅ«ras, todÄl teisÄjų kolegija nevertina apelianto argumentų, kuriais analizuojamos planavimo procedÅ«ros nevykdymo aplinkybÄs. DÄl tos paÄios priežasties teisÄjų kolegija neturi pagrindo svarstyti skunde naujai nurodyto apelianto pageidavimo į teismo sprendimo turinį įtraukti konkreÄias sÄ lygas (pvz., terminÄ ) detaliojo planavimo procedÅ«rai atlikti. Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2005 m. lapkriÄio 9 d. nutartyje, priimtoje civilinÄje byloje Nr. 3K-3-559/2005, be kita ko, pateiktas iÅ¡aiÅ¡kinimas, jog teritorijų detaliojo planavimo procesas pripažintinas iÅ¡ankstine ginÄo dÄl nuosavybÄs atkÅ«rimo natÅ«ra buvusioje vietoje neteismine sprendimo tvarka.
Atsisakius atlikti Å¡iuos veiksmus, asmenys turi teisÄ juos apskųsti įstatymų nustatyta administracine tvarka. NenustaÄius aplinkybÄs, jog ieÅ¡kovai Å¡ia teise pasinaudojo, toks ieÅ¡kinio reikalavimas paliktinas nenagrinÄtas. IÅ¡ bylos duomenų nenustatyta, kad ieÅ¡kovai po Å¡ios Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo nutarties priÄmimo nurodyta ikiteismine ginÄo sprendimo tvarka bÅ«tų pasinaudojÄ. Pirmosios instancijos teismas, neįvertinÄs Å¡ios aplinkybÄs ir atmetÄs aptariamÄ ieÅ¡kinio reikalavimÄ , iÅ¡ esmÄs užkirto galimybÄ ieÅ¡kovams sprÄsti ginÄÄ , galintį iÅ¡kilti detaliojo planavimo procese.
Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ pakeisti ir ieÅ¡kinio reikalavimÄ dÄl įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į žemÄs sklypÄ natÅ«ra palikti nenagrinÄtÄ (CPK 296 straipsnio 1 dalies 1 punktas).         Kiti apeliaciniame skunde iÅ¡dÄstyti argumentai neturi įtakos pirmosios instancijos teismo sprendimo teisÄtumui ir pagrįstumui. TeisÄjų kolegija pažymi, kad teismo pareiga pagrįsti priimtÄ procesinį spendimÄ neturÄtų bÅ«ti suprantama kaip reikalavimas detaliai atsakyti į kiekvienÄ argumentÄ .
Atmesdamas apeliacinį skundÄ , apeliacinÄs instancijos teismas gali tiesiog pritarti žemesnÄs instancijos teismo priimto sprendimo (nutarties) motyvams (Lietuvos AukÅ¡Äiausiojo Teismo 2008 m. kovo 14 d. nutartis byloje Nr. 3K-7-38/2008, 2010 m. birželio 1 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-252/2010, 2010 m. kovo 16 d. nutartis byloje Nr. 3K-3-107/2010, ir kt.).                    Remdamasi iÅ¡dÄstytais argumentais teisÄjų kolegija sprendžia, jog pirmosios instancijos teismas iÅ¡ esmÄs tinkamai nustatÄ ir įvertino teisiÅ¡kai reikÅ¡mingas bylos aplinkybes, teisingai paskirstÄ Ä¯rodinÄjimo pareigÄ , teismo iÅ¡vados pagrįstos byloje iÅ¡tirtais įrodymais.
TeisÄjų kolegijos vertinimu, pirmosios instancijos teismas pagrįstai sprendÄ, jog ieÅ¡kovų reikalavimai yra nepagrįsti, taÄiau nustatÄs aplinkybÄ, jog dalis ieÅ¡kinio reikalavimų iÅ¡sprÄsta įsiteisÄjusiu teismo sprendimu, anksÄiau priimtu kitoje civilinÄje byloje tarp tų paÄių Å¡alių, neturÄjo teisinio pagrindo Å¡ioje dalyje ieÅ¡kinį atmesti, o privalÄjo bylÄ Å¡ių reikalavimų dalyje nutraukti dÄl pareikÅ¡tų reikalavimų tapatumo. Pirmosios instancijos teismas taip pat tinkamai identifikavo kliÅ«tis, trukdanÄias iÅ¡sprÄsti nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo į ginÄo sklypo žemÄ ar jos dalį natÅ«ra klausimÄ , taÄiau nusprÄsdamas ieÅ¡kinį Å¡ioje dalyje atmesti, užkirto keliÄ ieÅ¡kovams pasinaudoti iÅ¡ankstine ginÄo dÄl nuosavybÄs teisių atkÅ«rimo į žemÄ buvusioje vietoje neteismine sprendimo tvarka.
Nurodytos aplinkybÄs sudaro pagrindÄ pirmosios instancijos teismo sprendimÄ pakeisti, nutraukiant bylÄ ieÅ¡kinio reikalavimų dalyje dÄl 1998 m. gegužÄs 11 d. žemÄs nuomos sutarÄių, taip pat paliekant nenagrinÄtÄ reikalavimÄ dÄl įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į žemÄ natÅ«ra.         Lietuvos apeliacinio teismo Civilinių bylų skyriaus teisÄjų kolegija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso 326 straipsnio 1 dalies 3 punktu, n u t a r i a :          Pakeisti PanevÄžio apygardos teismo 2009 m. gegužÄs 20 d. sprendimÄ .           Nutraukti civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovų Z.
S., A. P., E. R., R. J. ieÅ¡kinio reikalavimÄ atsakovams PanevÄžio miesto savivaldybÄs administracijai, Nacionalinei žemÄs tarnybai prie ŽemÄs Å«kio ministerijos, uždarajai akcinei bendrovei âRAMUVAâ, A. B., A. B., uždarajai akcinei bendrovei âCESTAâ, I. įmonÄs âKRISTINAâ savininkui V. I., uždarajai akcinei bendrovei âDIDRIESTÄâ, akcinei bendrovei SEB bankui, V. P. dÄl 1998 m. gegužÄs 11 d. uždarosios akcinÄs bendrovÄs âDIDRIESTÄâ ir PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos sudarytos valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties Nr. N27/98-254 bei dÄl 1998 m. gegužÄs 11 d.
I. įmonÄs âKRISTINAâ ir PanevÄžio apskrities virÅ¡ininko administracijos sudarytos valstybinÄs žemÄs nuomos sutarties Nr. N27/98-255 pripažinimo niekinÄmis ir jų panaikinimo.         IeÅ¡kovų Z. S., A. P., E. R., R. J. ieÅ¡kinio reikalavimÄ dÄl įpareigojimo atkurti nuosavybÄs teises į 0,5104 ha ploto žemÄs sklypÄ , esantį (duomenys neskelbtini), grÄ Å¾inant šį sklypÄ natÅ«ra, palikti nenagrinÄtÄ .         LikusiÄ teismo sprendimo dalį palikti nepakeistÄ .
        TeisÄjai                                                                                                                     Virginija ÄekanauskaitÄ Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Â Konstantinas Gurinas Gintaras PeÄiulis