00eb5729-9873-4204-9e54-bdf1af4b00a6 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas
Legislator summary
AI generatedAdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-701-386/2010(Proceso Nr. 3-63-3-00519-2010-3)Teismo procesinio sprendimo kategorija 16.5, 74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja LaimutÄ JokubauskaitÄ, sekretoriaujant Ingai Navickienei, 2010-07-29 raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos E. J. praÅ¡ymÄ atsakovams TauragÄs apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti solidariai iÅ¡ atsakovų neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, susidariusiÄ dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatų, ribojusių darbo užmokesÄio priedų mokÄjimÄ , taikymo.
Legislator headnote
AI generated00eb5729-9873-4204-9e54-bdf1af4b00a6 · KlaipÄdos apygardos administracinis teismas: priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481, 501 straipsniais įstatymu (įstatymo redakcija 2007 m. birželio 7 d. Nr. X-1175, 2007-06-07 Žin., 2007, Nr. 69-2723) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Full text
AdministracinÄ byla NrAdministracinÄ byla Nr. I-701-386/2010(Proceso Nr. 3-63-3-00519-2010-3)Teismo procesinio sprendimo kategorija 16.5, 74 (S) KLAIPÄDOS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS S P R E N D I M A S LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2010 m. rugpjÅ«Äio 2 d.KlaipÄda KlaipÄdos apygardos administracinio teismo teisÄja LaimutÄ JokubauskaitÄ, sekretoriaujant Ingai Navickienei, 2010-07-29 raÅ¡ytinio proceso tvarka iÅ¡nagrinÄjo administracinÄ bylÄ pagal pareiÅ¡kÄjos E. J. praÅ¡ymÄ atsakovams TauragÄs apskrities vyriausiajam policijos komisariatui, Lietuvos valstybei, atstovaujamai Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, treÄiajam suinteresuotam asmeniui Policijos departamentui prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo.Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : pareiÅ¡kÄja kreipÄsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti solidariai iÅ¡ atsakovų neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, susidariusiÄ dÄl ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatų, ribojusių darbo užmokesÄio priedų mokÄjimÄ , taikymo.
PareiÅ¡kÄja nurodo, kad minima įstatymo nuostata 2009 m. gruodžio 11 d. Konstitucinio teismo nutarimu pripažinta prieÅ¡taravusia Konstitucijai, todÄl atsakovas nepagrįstai jÄ taikydamas neiÅ¡mokÄjo dalies darbo užmokesÄio, todÄl teismo praÅ¡o priteisti solidariai iÅ¡ atsakovų viso 1183,80 Lt neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį už laikotarpį nuo 2007-11-01 iki 2008-12-01.PareiÅ¡kÄja į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.
Atsakovas TauragÄs apskrities VPK atsiliepime į E. J. praÅ¡ymÄ dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio nepriemokos priteisimo nurodo, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas yra nepagrįstas. Nurodo, kad kol nustatyta tvarka nÄra pripažinta, kad ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostata, jog pareigÅ«nams mokamos priemokos negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos prieÅ¡tarauja Lietuvos Respublikos Konstitucijai, ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies nuostatos yra teisÄtos ir valstybÄs institucijos privalo vykdyti įstatymo reikalavimus mokant priedus ir priemokas valstybÄs pareigÅ«nams.
Pareiga vykdyti įstatymų nuostatas yra bendra, taikytina tiek pareigÅ«nams, tiek valstybÄs valdžios institucijoms. TodÄl nÄra pagrindo konstatuoti, jog atsakovas TauragÄs apskrities vyriausiasis policijos komisariatas, skaiÄiuojant ir iÅ¡mokant darbo užmokestį pareiÅ¡kÄjai, neveikÄ taip, kaip pagal įstatymus privalÄjo veikti. PraÅ¡o praÅ¡ymÄ atmesti kaip nepagrįstÄ . Tuo atveju, jei teismas manys, kad pareiÅ¡kÄjai priklauso darbo užmokesÄio nepriemoka, praÅ¡o atidÄti sprendimo vykdymÄ vieneriems metams.
TauragÄs apskrities VPK įgaliotas atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai. Atsiliepime informuoja, kad teismo posÄdyje nedalyvaus.Tretysis suinteresuotas asmuo Policijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atsiliepime į skundÄ dÄl neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalies priteisimo               nurodo, kad su pareiÅ¡kÄjos skundas yra neteisÄtas ir nepagrįstas, praÅ¡o jį atmesti; nepatenkinus Å¡io praÅ¡ymo - sprendimo vykdymÄ atidÄti vieneriems metams, nes policijos įstaigos neturi lÄšų einamųjų metų biudžete darbo užmokesÄio nepriemokai sumokÄti.
Taip pat praÅ¡o stabdyti bylos nagrinÄjimÄ , kol Konstitucinis Teismas iÅ¡nagrinÄs Vilniaus apygardos administracinio praÅ¡ymus Nr. 35/2010, 36/2010, 39/2010, 40/2010. Pažymi, kad pareiÅ¡kÄja su skundu į teismÄ kreipÄsi po Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo priÄmimo, skųsdama atsakovo veiksmus, pagrįstus teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai, bet skundžiami veiksmai buvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo, todÄl toks teisÄs aktas galioja tik ateiÄiai.
Mano, kad pareiÅ¡kÄjui darbo užmokesÄio nepriemoka galÄtų bÅ«ti priteista tik tuo atveju, jei atsakovas po Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo 2009-12-11 nutarimo priÄmimo, mokÄdamas jam darbo užmokestį ir toliau taikytų ValstybÄs tarnybos įstatymo nuostatas, pripažintas prieÅ¡taraujanÄiomis Lietuvos Respublikos Konstitucijai. NagrinÄjamu atveju atsakovas priÄmÄ sprendimus ir juos įvykdÄ iki Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo nutarimo priÄmimo, pareiÅ¡kÄjas Å¡iuos veiksmus neginÄijo, todÄl pareiÅ¡kÄjo reikalavimas atmestinas.
Atkreipia dÄmesį į tai, kad Vilniaus apygardos administracinis teismas, nagrinÄdamas analogiÅ¡kas administracines bylas, 2010 m. gegužÄs 24 d. nutartimi administracinÄje byloje Nr. I-964-602/2010, 2010-05-24 nutartimi administracinÄje byloje Nr. I-1019-602/2010, 2010-05-28 nutartimi administracinÄje byloje Nr. I-1007-602/2010, 2010-05-28 nutartimi administracinÄje byloje Nr. I-1216-602/2010, kreipÄsi į Lietuvos Respublikos Konstitucinį TeismÄ su praÅ¡ymu iÅ¡tirti, ar Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnis, nustatantis teisÄs akto pripažinimo prieÅ¡taraujanÄiu Konstitucijai pasekmes, ir 72 straipsnio 4 dalies nuostata, kad neturi bÅ«ti vykdomi sprendimai, pagrįsti teisÄs aktais, kurie pripažinti prieÅ¡taraujanÄiais Konstitucijai ar įstatymams, jeigu tokie sprendimai nebuvo įvykdyti iki atitinkamo Konstitucinio Teismo nutarimo įsigaliojimo neprieÅ¡tarauja konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui, Lietuvos Respublikos Konstitucijos 107 straipsnio 1 dalies, 7 straipsnio 2 dalies nuostatoms.
Atsižvelgiant į tai, kad teisÄs aktų nuostatos, kurių konstitucingumu teismas suabejojo, turÄtų bÅ«ti taikomos ir Å¡ioje byloje, todÄl tikslinga sustabdyti bylos nagrinÄjimÄ iki Lietuvos Respublikos Konstitucinis Teismas iÅ¡sprÄs Vilniaus apygardos administracinio teismo praÅ¡ymus.Nesutinka su pareiÅ¡kÄjos teiginiu, kad TauragÄs apskrities VPK nepagrįstai taikÄ ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalį, mokÄdamas pareiÅ¡kÄjui darbo užmokestį, nes TauragÄs apskrities VPK yra valstybinÄ institucija, kurios pareiga vykdyti įstatymus ir poįstatyminius teisÄs aktus, tarp jų ir tuos, kurie reglamentuoja valstybÄs tarnautojų darbo užmokesÄio skaiÄiavimÄ .
TauragÄs apskrities VPK apskaiÄiuodamas ir mokÄdamas pareiÅ¡kÄjui darbo užmokestį, veikÄ teisÄtai, t.y.taip, kaip privalÄjo veikti pagal įstatymus. ApskaiÄiuojant priedų ir priemokų dydžius buvo vadovaujamasi galiojanÄiais teisÄs aktais. Tuo atveju, jei teismas manys, kad pareiÅ¡kÄjui priklauso darbo užmokesÄio nepriemoka, praÅ¡o atidÄti teismo sprendimo vykdymÄ vieneriems metams.Atkreipia dÄmesį į tai, kad tokio pobÅ«džio reikalavimas dÄl darbo užmokesÄio nepriemokos turi bÅ«ti pareikÅ¡tas darbdaviui, o ne atsakovui, Lietuvos valstybei (b.l. 19-21).           Policijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos atstovas į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai.
Proceso dalyviams apie bylos nagrinÄjimÄ praneÅ¡ta tinkamai, proceso Å¡alys ir jų įgalioti atstovai į teismo posÄdį neatvyko, apie teismo posÄdžio vietÄ ir laikÄ praneÅ¡ta tinkamai, byla nagrinÄjama raÅ¡ytinio proceso tvarka (Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (toliau â ir ABTÄ®) 79 straipsnio 5 dalis). Teismas konstatuoja: PraÅ¡ymas tenkintinas.Vidaus tarnybos pareigÅ«nų darbo užmokesÄio mokÄjimÄ reglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymo VI skyriaus 23-26 straipsnių nuostatos, kurios, remiantis ValstybÄs tarnybos įstatymo 4 straipsnio 2 dalimi, yra be iÅ¡lygų taikomos ir statutiniams valstybÄs tarnautojams.ValstybÄs tarnybos įstatymo (2002-04-23 redakcija Nr. IX-855) 25 ir 26 straipsniuose numatyta, kad valstybÄs tarnautojams mokami priedai ir priemokos ir nurodytas priedų ir priemokų sÄ raÅ¡as.
MinÄto įstatymo 23 straipsnio 1 dalyje (2002-04-23 įstatymo Nr. IX-855 redakcija) numatyta, kad valstybÄs tarnautojo darbo užmokestį sudaro:
1) pareiginÄ alga;
2) priedai;
3) priemokos, o 2 dalimi nustatyta, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Lietuvos Respublikos ValstybÄs tarnybos įstatymo 3, 4, 8, 9, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 25, 38, 41, 43, 44, 49, 50 straipsnių ir priedÄlio pakeitimo ir papildymo ir įstatymo papildymo 221, 481, 501 straipsniais įstatymu (įstatymo redakcija 2007 m. birželio 7 d. Nr. X-1175, 2007-06-07 Žin., 2007, Nr. 69-2723) buvo pakeistas ir papildytas ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnis, kurio 2 dalis numatÄ, kad priedų ir priemokų suma negali virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos.
Ä® Å¡iÄ sumÄ neįskaitomi Å¡io Ä®statymo 25 straipsnio 1 dalies 1 ir 5 punktuose nustatyti priedai. BÅ«tent aukÅ¡Äiau aptartas teisinis reguliavimas yra aktualus nagrinÄjant pareiÅ¡kÄjo praÅ¡ymo pagrįstumo klausimÄ , kadangi bÅ«tent pagal jį numatytas apribojimas iÅ¡mokamų priedų ir priemokų sumai, kuri negalÄjo virÅ¡yti 70 procentų pareiginÄs algos. Pagal teismui teikiamas pažymas             2010-05-31 Nr. 85-U-2447 ir 2010-05-31 Nr. 85-U-2448 E. J. laikotarpyje nuo 2007 m. lapkriÄio mÄn. iki 2008 m. lapkriÄio mÄn. imtinai ribojant priedų ir priemokų mokÄjimÄ , viso nesumokÄta 1183,80 Lt.Konstitucinis Teismas 2009-12-11 nutarimu âDÄl Lietuvos Respublikos valstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalies (2002 m. balandžio 23 d., 2007 m. birželio 7 d. redakcijos ) atitikties Lietuvos Respublikos Konstitucijaiâ pripažino, kad Lietuvos valstybÄs tarnybos įstatymo VI skyrius âDarbo užmokestisâ (2002 m. balandžio 23 d. redakcija;
Žin., 2002, Nr. 45-1708; 2007 m. birželio 7 d. redakcija; Žin., 2007, Nr. 69-2723) ta apimtimi, kuria jame nebuvo teisinio reguliavimo, pagal kurį bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatymo 23 straipsnio 2 dalyje nustatytÄ ribÄ , prieÅ¡taravo Lietuvos Respublikos Konstitucijos 48 straipsnio 1 dalies nuostatai âKiekvienas žmogus <...> turi teisÄ <...> gauti teisingÄ apmokÄjimÄ už darbÄ <...>â, konstituciniam teisinÄs valstybÄs principui.
Konstitucinio teismo nutarime buvo konstatuota, kad pagal KonstitucijÄ , inter alia jos 48 straipsnio 1 dalį, negali bÅ«ti tokios situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris dirba poilsio, Å¡venÄių dienomis, nakties metu, dirba kenksmingomis, labai kenksmingomis ar pavojingomis darbo sÄ lygomis, atlieka įprastÄ darbo krÅ«vį virÅ¡ijanÄiÄ veiklÄ ar papildomas užduotis, atliekamas virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, bÅ«tų nemokama arba Å¡is darbas bÅ«tų neapmokamas teisingai. TodÄl ginÄytame ValstybÄs tarnybos įstatymo, nei kituose Å¡io įstatymo skyriaus âDarbo užmokestisâ straipsniuose nesant nuostatų, pagal kurias bÅ«tų buvÄ galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, kai jiems iÅ¡mokÄtinų priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo ValstybÄs tarnybos įstatyme nustatytÄ maksimaliÄ mokÄtinÄ ribÄ , pažeistos Konstitucijos nuostatos.
Toks Konstitucinio Teismo sprendimas suponuoja iÅ¡vadÄ , kad paminÄtu teisiniu reguliavimu privalÄjo bÅ«ti aptarta, kokiais bÅ«dais turÄjo bÅ«ti atlyginama už darbÄ poilsio bei Å¡venÄių dienomis ir nakties metu, už papildomų užduoÄių, virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ vykdymÄ , tais atvejais, kai apskaiÄiuota priedų ir priemokų suma virÅ¡ijo maksimaliÄ leistinÄ 70 procentų pareiginÄs algos ribÄ . Konstitucinis teismas konstatavo, kad pagal KonstitucijÄ negali bÅ«ti tokios teisinÄs situacijos, kad valstybÄs tarnautojui, kuris atliko pavestÄ darbÄ , už šį darbÄ nebÅ«tų mokama, bÅ«tų mokama ne nustatytu laiku arba mokama mažiau negu priklauso pagal įstatymus ir jais remiantis iÅ¡leistus kitus teisÄs aktus.
TodÄl net ir sprendimo priÄmimo metu nesant nustatytam teisiniam reguliavimui pagal kurį bÅ«tų galima teisingai atlyginti už darbÄ vidaus tarnybos sistemos pareigÅ«nams, dirbusiems poilsio bei Å¡venÄių dienomis, nakties metu, atlikusiems papildomas užduotis virÅ¡ijant nustatytÄ darbo trukmÄ, pareiÅ¡kÄja pagrįstai reiÅ¡kia reikalavimÄ dÄl piniginÄs iÅ¡mokos priteisimo, kadangi kitų objektyvių kriterijų kompensuojant už atliktÄ darbÄ , nÄra. Pagal ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnį darbo santykius ir socialines garantijas reglamentuojantys įstatymai bei kiti teisÄs aktai valstybÄs tarnautojams taikomi tiek, kiek jų statuso ar socialinių garantijų nereglamentuoja ValstybÄs tarnybos įstatymas.
Lietuvos Respublikos darbo kodekso 27 straipsnio antroje dalyje nustatytas bendras trejų metų senaties terminas Darbo kodekso reglamentuojamiems santykiams, jeigu Darbo kodeksas ir kiti įstatymai atskiriems reikalavimams nenustato trumpesnių ieÅ¡kinio senaties terminių. Darbo kodekse kitokio senaties termino reikalavimams dÄl negauto darbo užmokesÄio priteisimo nenumatyta. ValstybÄs tarnybos įstatymo 5 straipsnis sudaro įstatyminį pagrindÄ pareikÅ¡tiems valstybÄs tarnautojų reikalavimams dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio priteisimo taikyti Darbo kodekso 27 straipsnio antroje dalyje nustatytÄ trejų metų senaties terminÄ .
Darbo kodekso 298 straipsnyje numatyta, kad darbuotojui priklausanÄios darbo užmokesÄio ir kitos su darbo santykiais susijusios sumos priteisiamos ne daugiau kaip už trejus metus. Tai yra Å¡i norma nustato naikinamÄ jį terminÄ , kurį virÅ¡ijantis valstybÄs tarnautojui nesumokÄtas darbo užmokestis negali bÅ«ti priteisiamas. PareiÅ¡kÄjos E. J. teisÄs buvo pažeistos nuo 2007 m. lapkriÄio mÄn. PraÅ¡ymas dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies teisme gautas 2010 m. birželio 7 d., todÄl laikytina, kad 3 metų ieÅ¡kinio senaties terminas nebuvo pažeistas.
IÅ¡ pareiÅ¡kÄjos E. J. pateiktų darbuotojo asmeninių uždarbio kortelių matyti, jog 2007 m. jai nesumokÄta 508,71 Lt suma, o 2008 m. â    675,09 Lt, todÄl jos praÅ¡ymas tenkintinas visiÅ¡kai. LVAT 2005-12-21 nutartyje administracinÄje byloje Nr. A1-638/2005 pasisakÄ, kad reikalavimas priteisti negautÄ darbo užmokestį nÄra reikalavimas dÄl žalos atlyginimo ir nesiejamas su darbo užmokesÄio nesumokÄjusio subjekto (institucijos) kalte. Be to, paminÄtoje byloje LVAT nurodÄ, kad tarnybos teisiniai santykiai pagal savo pobÅ«dį ir teisinÄ prigimtį yra dviÅ¡aliai, nes pagal juos valstybÄs tarnautojas yra įpareigotas tinkamai atlikti įstatymuose ir pareigybių apraÅ¡yme nurodytas funkcijas, o darbdavys privalo mokÄti darbo užmokestį ir teikti kitas įstatymuose numatytas socialines garantijas.
PažymÄtina, kad bylose dÄl neiÅ¡mokÄtos darbo užmokesÄio dalies priteisimo, atsakovu yra darbdavys, o ne Lietuvos valstybÄ. ValstybÄ galÄtų bÅ«ti tinkamų atsakovu byloje, jeigu pareiÅ¡kÄjas formuluodamas savo reikalavimus praÅ¡ytų atlyginti žalÄ , padarytÄ neteisÄtais valstybÄs institucijos (jos pareigÅ«nų) veiksmais, tuo tarpu pareiÅ¡kÄjas praÅ¡o priteisti jam neiÅ¡mokÄtÄ darbo užmokesÄio dalį, todÄl atsakovu yra tiesioginis pareiÅ¡kÄjo darbdavys, t.y. TauragÄs apskrities vyriausiasis policijos komisariatas.2005-12-21 Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo iÅ¡plÄstinÄ teisÄjų kolegija iÅ¡nagrinÄjusi administracinÄ bylÄ Nr. A1-638/2005 yra konstatavusi, kad ginÄuose dÄl nesumokÄto darbo užmokesÄio âsprendimo įvykdymuâ Lietuvos Respublikos Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme reikÄtų laikyti situacijÄ , kai asmuo yra praradÄs galimybÄ Ä¯siterpti ir per teismÄ reikalauti koreguoti tuos teisinius santykius, kurie susiklostÄ iki teisÄs normos, reglamentavusios minÄtus santykius, pripažinimo neteisÄta.
Ir, prieÅ¡ingai, ginÄų dÄl darbo užmokesÄio bylose sprendimas yra neįvykdytas, kol valstybÄs tarnautojas turi teisÄ Ä¯ savo pažeistų teisių gynimÄ teisme ar kitose įstatymų numatytose institucijose. BÅ«tent iki to momento, kada teisÄ pareikÅ¡ti skundÄ ar ieÅ¡kinį teisme gali bÅ«ti įgyvendinta, negali bÅ«ti laikoma, kad valstybÄs tarnautojo atžvilgiu atsiradusi darbo užmokesÄio nepriemoka yra laikoma âįvykdytu sprendimuâ Konstitucinio Teismo įstatymo 72 straipsnio 4 dalies prasme, nes pareiÅ¡kÄjas yra iÅ¡saugojÄs galimybÄ ginti Å¡iuo nesumokÄjimu pažeistas savo teises teismine tvarka.Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 97 straipsnis reglamentuoja sprendimų vykdymÄ .
Å io straipsnio 4 dalyje numatyta, jog neįvykdyti teismo sprendimai dÄl priteistų sumų iÅ¡ieÅ¡kojimo vykdomi Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekso (toliau â ir CPK) nustatyta tvarka. CPK 284 straipsnio 1 dalis numato, kad teismas turi teisÄ dalyvaujanÄių byloje asmenų praÅ¡ymu ar savo iniciatyva, atsižvelgdamas į turtinÄ abiejų Å¡alių padÄtį ar kitas aplinkybes, sprendimo įvykdymÄ atidÄti. Lietuvos apeliacinis teismas 2009 m. kovo 9 d. nutartimi civilinÄje byloje Nr.2-202/2009 konstatavo, kad aplinkybÄ, jog Lietuvos valstybÄs ekonominÄ padÄtis yra sunki nustatyta ir visuotinai žinoma, kas suponuoja bÅ«tinybÄ atidÄti sprendimų vykdymÄ .
Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas, atsižvelgdamas į tai, kad yra ypatingai svarbu, jog teismų praktika iÅ¡ esmÄs analogiÅ¡kose bylose bÅ«tų formuojama vieninga linkme (prieÅ¡ingu atveju kiltų pavojus pažeisti konstitucinį visų asmenų lygybÄs įstatymui ir teismui principÄ ), bylose dÄl atlyginimo skirtumo priteisimo sprendimo vykdymÄ atidÄjo vieneriems metams (2009 m. rugpjÅ«Äio 20 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A822-812/2009, 2010 m. sausio 12 d. nutartis administracinÄje byloje Nr. A143-57/2010 ir kt.).
Teismas pripažįsta, kad toks sprendimo vykdymo atidÄjimas ir jo pagrindimas yra taip pat aktualÅ«s nagrinÄjamoje byloje, todÄl sprendimo vykdymas atidÄtinas ir Å¡ioje byloje (Administracinių bylų teisenos įstatymo 4 straipsnio 6 dalis, Civilinio proceso kodekso 284 straipsnio 1 dalis).             IÅ¡dÄstytų ir įvertintų faktinių ir teisinių aplinkybių pagrindu konstatuojama, kad pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymas tenkintinas pilnai (ABTÄ® 88 straipsnio 1 dalies 2 punktas).
Teismas, remdamasis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu ir vadovaudamasis Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 85 straipsnio 5 dalimi, 86-87 straipsniais, 88 straipsnio 2 punktu, n u s p r e n d Ä : pareiÅ¡kÄjos E. J. praÅ¡ymÄ tenkinti pilnai. PareiÅ¡kÄjai E. J. iÅ¡ atsakovo TauragÄs apskrities vyriausiojo policijos komisariato priteisti 1183,80 Lt ( vienÄ tÅ«kstantį vienÄ Å¡imtÄ aÅ¡tuoniasdeÅ¡imt tris litus 80 centų, iki mokesÄių atskaitymo) neiÅ¡mokÄto darbo užmokesÄio dalį.
Teismo sprendimo vykdymÄ atidÄti vienerių metų laikotarpiui. Sprendimas per keturiolika dienų nuo paskelbimo dienos gali bÅ«ti skundžiamas apeliaciniu skundu Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, apeliacinį skundÄ paduodant per KlaipÄdos apygardos administracinį teismÄ arba tiesiogiai Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui. TeisÄja                                                                   LaimutÄ JokubauskaitÄ