00d5464b-7626-4a4e-9281-2a67351507a1 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS

SPRENDIMAS

LIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU

2010 m. kovo 25 d.

Vilnius

Vilniaus apygardos administracinio teismo teiseja Jura Marija Strumskiene,

sekretoriaujant Laurai ˇvirblienei,

dalyvaujant pareiškejui

A. C.,

pareiškejo atstovui advokato padejejui Sauliui Urbonaviciui, atsakovo atstovui Antanui Bucinskui,

viešame teismo posedyje išnagrinejo administracine byla pagal pareiškejo A. C. skunda atsakovui Valstybes sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalu ministerijos Varenos rinktinei del isakymo panaikinimo.

Teismas, išnagrinejes byla,

n u s t a t e:

Pareiškejas A. C. praše panaikinti 2009-12-07 rinktines vado isakyma Nr. TE-113 „Del tarnybines nuobaudos skyrimo pareigunui A. C. “.

Paaiškino, kad 2009-10-23, apie 20 val. 30 min., pradejo tarnyba Triboniu u˛kardoje. Jam buvo paskirtas ruo˛as nuo VSˇ Nr. 0595 iki Nr. 0602, esantis Šalcininku rajone, Milvydu ir Raudonbalio kaimu ribose. Pasienio ruo˛a saugojo kartu su pasienieciais V. Š., J. V., V. Z. Vykdydamas pavedima, tarnybos prad˛ioje ve˛e pasienio sargyba i jiems paskirta saugoti zona. Apie 21 val. 10 min. per radijo ryši susisieke pamainos vyresnysis R.

U. ir pasidomejo ar patikrintas ruo˛as nuo VSˇ 0595 iki 0602.

Pareiškejo teigimu, kadangi jis tarnybiniu automobiliu ve˛e kita pamaina, susisieke su V. Š. ir nurode patikrinti mineta ruo˛a bei informuoti apie rezultatus. Apie 21 val. 15 min. buvo informuotas, kad pa˛eidimu nepastebeta. Iš pamainos vyresniojo R. U. buvo gautas nurodymas pakartotinai patikrinti ruo˛a nuo VSˇ 0595 iki 0602. Apie 21 val. 30 min. pareiškejas tarnybiniu automobiliu nuvyko i Milvydu kaima, kur vykde sargyba J. V. ir nuve˛e pareiguna prie VSˇ 0595 bei nurode atid˛iai patikrinti ruo˛a. J. V. paejo nuo VSˇ 0595 ma˛ejancia tvarka apie 30 metru ir informavo, kad nusedo jo pro˛ektorius. Tada pareiškejas paeme pro˛ektoriu iš tarnybinio automobilio ir atidave J. V., kad jis

galetu patikrinti ruo˛a. Netrukus J. V. informavo, kad ir šis pro˛ektorius nusedo. Per radijo ryši pareiškejas

susisieke su V. Š., kuris informavo, kad jo pro˛ektorius taip pat yra nusedes. Apie tai nedelsiant buvo informuotas pamainos vyresnysis R. U. ir paprašyta papildomu pro˛ektoriu ruo˛ui tikrinti, taciau paaiškejo, kad u˛kardoje papildomu pro˛ektoriu nera. Pasinaudodami tarnybiniu automobiliu, tikrino ruo˛a va˛iuodami nuo VSˇ 0595 iki 0602. Kadangi nebuvo galimybes apšviesti ruo˛a ir tuo paciu eiti šalia ruo˛o ji tikrinant nesukeliant pavojaus pareiguno gyvybei ir sveikatai, J.

V. sedejo keleivio puseje, stebejo apsaugines tvoras bei KPJ. Visas ruo˛as pagal galimybes buvo patikrintas, pa˛eidimu nebuvo pastebeta ir apie tai buvo informuotas pamainos vyresnysis.

Pareiškejas nesutinka su tarnybines nuobaudos paskyrimu motyvuodamas tuo, kad pagal esama situacija ir turimas galimybes valstybes sienos ruo˛o patikrinimas buvo vykdomas kiek leido fizines ir technines galimybes.

Pareiškejo teigimu, jis kartu su kitais pareigunais pradejes tarnyba apie 20 val. 30 min., pereme materialines vertybes, iskaitant pro˛ektorius, kuriu ikrovimo ar išsikrovimo negalima patikrinti negalima kitaip, kaip tik juos naudojant. Apie tai, kad pro˛ektoriai išsikrove, nebuvo iš anksto ˛inoma. Tarnybos metu pakrauti pro˛ektorius ir juos naudoti ruo˛o patikrinimui fiziškai nebuvo galimybes, kadangi pro˛ektorius kraunasi apie 24 valandas.

Atsakovas Valstybes sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalu ministerijos Varenos rinktine atsiliepime praše pareiškejo skunda atmesti.

Paaiškino, kad 2009-11-20 Varenos rinktineje buvo atliktas tarnybinis patikrinimas Nr. 20-41 „Del aplaidaus pasienio sargybu tarnybos vykdymo“. Buvo konstatuota, kad Triboniu u˛kardos Sargybu burio vyresnysis pasienietis A. C. 2009-10-23 nuo 20 val. 30 min. iki 2009-10-23, 9 val. 30 min., budamas paskirtas pasienio sargybos vyresniuoju ir kartu su trimis pavald˛iais pareigunais sargybomis „Patrulis“ ir „Stebejimo postas“ saugoti valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0574 iki Nr. 0602, turedamas ypatinga demesi skirti valstybes sienos apsaugai tarp VSˇ Nr. 0600-0602, neu˛tikrino ir nepareikalavo, kad tarnybos prad˛ioje jam pavaldus pareigunas V. Š. tinkamai patikrintu valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0595 iki Nr. 0602; apie 21 val. 30 min. gaves u˛kardos pamainos vyresniojo nurodyma pakartotinai patikrinti valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0590 iki Nr. 0602 ir budamas informuotas, kad šiame ruo˛e galimai buvo

pa˛eista valstybes siena, kartu  su pavald˛iu pareigunu J. V. mineta ruo˛a tikrino neatid˛iai

ir neaptiko tarp VSˇ Nr. 0601 ir Nr. 0602 (apie 10 metru nuo VSˇ Nr. 0602) valstybes sienos pa˛eidimo, padaryto vieno asmens pasikasus po apsaugine tvora, akivaizd˛iu pedsaku ir tarnybiniame ˛iniaraštyje neiraše apie tariamai išsikrovusius tris tarnybos vykdymui skirtus pro˛ektorius; po to iki pat ryto daugiau netikrino valstybes sienos ruo˛o. Valstybes sienos pa˛eidimo pedsakai buvo aptikti tik 2009-10-24, apie 8 val. 07 min. Atsakovo teigimu, pareiškejas pa˛eide Sienos kontroles nuostatu, patvirtintu Valstybes sienos apsaugos tarnybos vado 2006-10-06 isakymu Nr. 4-706, 31, 59.1, 68.1.2, 68.2, 122.1 ir

127 punktu bei savo pareigybes aprašymo, patvirtinto Varenos rinktines vado 2008-06-20 isakymu Nr. 4-430, 8.1, 8.2.8, 8.4 ir 8.6 punktu reikalavimus, t. y. aplaid˛iai atliko pareigas.

Nesutiko su pareiškejo teiginiais, kad pagal esama situacija ir turimas galimybes valstybes sienos ruo˛as buvo tikrinamas tinkamai. Atsakovo teigimu, 2009-10-23,

21 val. 00 min. Baltarusijos Respublikos pasienio tarnybos pareigunai praneše, kad jie ma˛daug ties VSˇ Nr. 0600 sulaike asmeni, kuris, galimai iš Lietuvos Respublikos puses pa˛eide valstybes siena. Ši informacija tuoj pat buvo perduota Triboniu u˛kardos pasienio sargyboms, tame tarpe ir pareiškejui. Taigi, pareiškejas jau apytiksliai nuo 21 val. 00 min. ˛inojo, kad ma˛daug ties VSˇ Nr. 0600 gali buti valstybes sienos pa˛eidimo pedsakai, todel valstybes sienos ruo˛o patikrinimas turejo buti organizuotas ir vykdomas itin atid˛iai. Tarnybos prad˛ioje valstybes sienos ruo˛o patikrinima pareiškejas buvo pavedes pavald˛iam pareigunui V. Š., kuris valstybes sienos pa˛eidimo pedsaku neaptiko. Iškart po 23 val. u˛kardos pamainos vyresnysis dar karta nurode pareiškejui patikrinti valstybes sienos ruo˛a, kadangi Baltarusijos pareigunu sulaikytas asmuo buvo paaiškines, jog jis ma˛daug ties VSˇ Nr. 0600 pa˛eide valstybes siena. Pareiškejui, turinciam savo ˛inioje pavald˛ius pareigunus bei tarnybini automobili, nebuvo jokiu kliuciu tinkamai patikrinti valstybes sienos ruo˛a, juo labiau, kad buvo nurodyta galima valstybes sienos pa˛eidimo vieta. Kaip paaiškejo veliau (2009-10-24 ryte) valstybes siena buvo pa˛eista ties VSˇ Nr. 0602, (netoli nuo Nr. 0600), o pa˛eidimo pedsakai buvo labai akivaizdus, nes buvo pasikasta po apsaugine tvora.

Atsakovo nuomone, pareiguno aplaidumas pasireiške ne tik netinkamu valstybes sienos ruo˛o patikrinimu, bet ir tuo, kad ma˛daug nuo 23 val. 47 min. iki 8 val. 00 min. valstybes sienos ruo˛as išvis nebuvo tikrinamas, o tarnybiniame ˛iniaraštyje nebuvo irašyta apie tarnybos metu tariamai staiga išsikrovusius tris pro˛ektorius. Šio tarnybinio patikrinimo metu buvo konstatuoti ir kitu pareigunu tarnybiniai nusi˛engimai, u˛ ka jiems

taip pat skirtos tarnybines nuobaudos, o vienas pareigunas ispetas. Tarnybinio patikrinimo išvadoje pareiškejui buvo siuloma

skirti tarnybine nuobauda – pastaba, bet ne ispejima ir tokia nuobauda jam buvo paskirta.

Skundas atmestinas.

Valstybes sienos apsaugos tarnybos Varenos rinktines vado 2009-12-07 isakymu Nr. TE-113 A. C. u˛ aplaidu valstybes sienos ruo˛o patikrinima bei velesni valstybes sienos ruo˛o netikrinima paskirta tarnybine nuobauda – pastaba (b. l. 4). Kaip nurodyta isakyme, nuobauda buvo paskirta vadovaujantis Varenos rinktines vado 2009-11-20 patvirtinta tarnybinio patikrinimo išvada Nr. 20-41 „Del aplaidaus pasienio sargybos tarnybos vykdymo“.

Tarnybinio patikrinimo išvadoje (b. l. 28-34) buvo nustatyta, kad Triboniu u˛kardos vyresnysis specialistas A. C. nuo 2009-10-23 20.30 val. iki 2009-10-24 9.30 val. budamas paskirtas sargybos vyresniuoju kartu su trimis pavald˛iais pareigunais saugoti valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0574 iki VSˇ Nr. 0602, ir turedamas ypatinga demesi skirti valstybes sienos apsaugai tarp ˛enklu VSˇ Nr. 0600-0602,

neu˛tikrino ir nepareikalavo, kad tarnybos prad˛ioje jam pavaldus pareigunas V. Š. tinkamai patikrintu valstybes

sienos ruo˛a. Apie 21.30 val. gaves u˛kardos vyresniojo nurodyma pakartotinai patikrinti valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0590 iki Nr. 0602 ir budamas informuotas, kad šiame ruo˛e galimai buvo pa˛eista valstybes siena, kartu su pavald˛iu pareigunu J. V. ruo˛a patikrino neatid˛iai ir neaptiko tarp VSˇ Nr. 0601 ir Nr. 0602 (apie 10 metru nuo VSˇ Nr. 0602) valstybes sienos pa˛eidimo, padaryto vieno asmens pasikasus po apsaugine tvora, akivaizd˛iu pedsaku, o tarnybiniame ˛urnale neiraše apie tariamai išsikrovusius tris tarnybos vykdymui skirtus pro˛ektorius. Po to, iki ryto valstybes sienos ruo˛o netikrino. Pripa˛inta, kad pareigunas pa˛eide Sienos kontroles nuostatu, patvirtintu Valstybes sienos apsaugos tarnybos vado 2006-10-06 isakymu Nr. 4-706, 31, 59.1, 68.1.2, 122.1 ir 127 punktu bei savo pareigybes aprašymo, patvirtinto Varenos rinktines vado 2008-06-20 isakymu Nr. 4-430, 8.1, 8.2.8, 8.4 ir 8.6 punktu reikalavimus.

Pagal Vidaus tarnybos statuto 2 straipsnio 6 dali tarnybiniu nusi˛engimu suprantamas šio Statuto ir kitu teises aktu nustatytos vidaus tarnybos tvarkos pa˛eidimas ar pareiguno pareigu neatlikimas arba netinkamas atlikimas, padarytas priešingais teisei kaltais pareiguno veiksmais ar neveikimu. Vidaus tarnybos statuto 26 straipsnyje nustatytos nuobaudos paskyrimas laikytinas teisetu tada, kai irodoma, jog pareigunas neatliko ar netinkamai atliko teises aktuose nustatytas pareigas ir yra u˛ šiuos veiksmus atsakingas.

Sutinkamai su Vidaus tarnybos statuto 26 straipsnio 10 dalimi tarnybines nuobaudos skiriamos vadovaujantis Vidaus reikalu ministro 2003-08-27 isakymu Nr. 1V-308 nustatyta Tarnybiniu patikrinimu atlikimo bei tarnybiniu nuobaudu skyrimo ir panaikinimo tvarka. Bylos nagrinejimo metu nebuvo nustatyta šiu taisykliu pa˛eidimu skiriant nuobauda A. C. Tarnybinis patikrinimas pradetas pagal Varenos rinktines Triboniu u˛kardos vado 2009-11-02 Tarnybini pranešima del valstybes sienos pa˛eidimo (b. l. 35), kuriame prašoma atlikti tarnybini tyrima, kad butu išsiaiškinta ar Triboniu u˛kardos pareigunai tinkamai vykde savo pareigas saugodami valstybes siena 2009-10-23 – 2009-10-24 dienomis, nes pagal 2009-10-23 21.00 val. gauta pranešima apie valstybes sienos pa˛eidima, pa˛eidimo padarymo pedsakai aptikti tik 2009-10-24 08.07 val. A.

C. 2009-11-11 buvo iteiktas Pranešimas del tarnybinio nusi˛engimo (b. l. 58) ir paprašyta pateikti paaiškinima del padaryto pa˛eidimo, apibudinto analogiškai kaip ir aukšciau minetoje Tarnybinio patikrinimo išvadoje, per 3 dienas nuo susipa˛inimo dienos.  Pareiškejas paaiškinimus pateike 2009-11-06 ir 2009-11-13 raštais (b. l. 50, 51). Kartu paaiškinimus pateike ir kiti pareigunai – N. U., J. V. ,

V. Š. , V. C. (b. l. 48-52).

Tarnybinio patikrinimo metu buvo nustatyta ir teisminio bylos nagrinejimo metu patvirtinta, kad pareiškejas nuo 2009-10-23 20.00 val. kaip pasienio sargybos vyresnysis pradejo budejima saugodami valstybes siena tarp VSˇ 0574 ir 0602 (b. l. 39). Jo pavaldumui to paties valstybes sienos ruo˛o apsaugai paskirti pasienieciai V. Š., J. V. ir V. Z. Tarnyba truko iki 2009-10-24 9.30 val. 2009-10-23 21.00 val. Triboniu u˛kardos budetojo darbo ˛urnale irašyta, kad Baltarusijos pareigunai savo puseje ties VSˇ Nr. 0600 sulaike asmeni. Tos pacios dienos

23.00 val. patikslinta, kad siena ties VSˇ Nr. 0600 buvo pa˛eista iš Lietuvos puses, sulaikytas asmuo teigia einantis iš Vilniaus i Ukraina (b. l. 45-46). Pareiškejas tarnybinio patikrinimo metu pateiktuose paaiškinimuose pripa˛ino, to neneige ir teismo posed˛io metu, kad buvo informuotas apie valstybes sienos pa˛eidima.

Pirma karta apie galima pa˛eidima ji informavo u˛kardos pamainos vyresnysis R. U. 2009-10-23 apie 20.30 val. Ryšium su tuo jis nurode V. Š. patikrinti ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0595 iki VSˇ Nr. 0602 ir

vykdyti stebejima prie VSˇ Nr. 0602. V. Š. 2009-11-06 tarnybiniame pranešime del aptiktu pedsaku bei teismo posed˛io metu aiškino, jog apie 20.50 val. pradejo tikrinti valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0595 iki VSˇ Nr. 0602. Tiek A. C., tiek V. Š. pripa˛ino, kad 21.10 val. gavo u˛kardos pamainos vyresniojo R. U. pranešima apie tai, kad ties VSˇ Nr. 0600 Baltarusijos pasienieciai sulaike asmeni, itariama perejusi siena iš Lietuvos puses. V. Š. patikrino

valstybes sienos ruo˛a iki VSˇ Nr. 0602 iki 21.25 val. ir informavo A. C., kad pa˛eidimu nepastebejo, o pats liko vykdyti VSˇ Nr.

0602 stebejima. 2009-11-13 Papildomame paaiškinime V. Š. nurode, kad tikrinant ruo˛a jam ties VSˇ 0600 išsikrove pro˛ektorius ir toliau ruo˛a tikrino pagal galimybes. 21.30 val. pareiškejas iš u˛kardos vyresniojo gavo u˛duoti pakartotinai patikrinti valstybes sienos ruo˛a nuo VSˇ Nr. 0595 iki VSˇ Nr. 0602. Tada jis kartu su J. V. atvyko ties VSˇ Nr. 0595 ir pradejo tikrinima. Kaip nurodo A. C. ir J. V., pastarajam ruo˛u paejus 30-50 metru išsikrove pro˛ektorius, A. C. tarnybiniame automobilyje buves pro˛ektorius taip pat netrukus išsikrove. R. U. telefonu pasake, kad u˛kardoje pakrautu pro˛ektoriu nera. Tada jie kartu su J.

V. valstybes sienos ruo˛a tikrino automobiliu, va˛iuodamas ijungtomis ilgosiomis šviesomis pirma pavara, o J. V. stebejo apsaugines tvoras ir kontroline pedsaku juosta. Valstybes sienos pa˛eidimo pedsaku nerado ir nusprende patikrinima pakartoti prašvitus. A.

C. ir J. V. nurode, jog patikrinimo metu buvo labai tamsu, apsiniauke, todel matomumas buvo labai blogas. Â

Pasienio sargybos tarnybiniame ˛iniaraštyje Nr. 28 RN-4016RN (b. l. 41) pareiškejas grafoje ˇymos apie ivykius ir tarnybos rezultatus iraše, kad 2009-10-24 apie

8.00 val. buvo rasti vieno ˛mogaus sienos perejimo pasikasus po apsaugine tvora pedsakai ir Lietuvos Respublikos i Baltarusija. Triboniu u˛kardos budetojo darbo ˛urnale 2009-10-24 8.00 val. u˛registruotas pranešimas, kad prašvitus tarp VSˇ Nr. 0600 ir VSˇ Nr. 0601 rasti vieno asmens pedsakai iš Lietuvos Respublikos i Baltarusija.

Varenos rinktines Triboniu u˛kardos sargybu burio vyresniojo pasieniecio pareigybes aprašymo (b. l. 56-57), su kuriuo pasirašytinai supa˛indintas A. C., 5 punkte numatyta, kad pareigunas turi vykdyti valstybes sienos ir pasienio teisinio re˛imo kontrole, u˛kirsti kelia valstybes sienos ir pasienio teisinio re˛imo pa˛eidimams (...), aptikti ir sulaikyti valstybes sienos ir pasienio teisinio re˛imo pa˛eidejus, išaiškinti kitus pa˛eidimus ir nusikaltimus. Pareigybes aprašymo V skyriuje nustatytos pareigos, kurias turi vykdyti asmuo, atlikdamas savo funkcijas: 8.1 punktas numato, kad vykdydamas pareigas valstybes tarnautojas turi vykdyti Europos Sajungos ir Šengeno teises aktus, Lietuvos Respublikos istatymus, tarptautines sutartis, Vyriausybes nutarimus, Valstybes sienos apsaugos tarnybos vado isakymus, nurodymus ir kitus norminius dokumentus, reglamentuojancius valstybes sienos kontrole bei asmenu ir transporto priemoniu vykimo per valstybes siena tvarkos reikalavimus; 8.2.4 punkte nustatyta, kad pareigunas turi u˛tikrinti jam priskirto valstybes sienos ruo˛o apsauga; 8.2.8 punktas itvirtina, kad vykdydamas sargybos vyresniojo pareigas valstybes tarnautojas u˛tikrina tinkama gautos u˛duoties vykdyma bei pavald˛iu pareigunu tarnybos vykdymo kontrole; 8.4 punktas nustato, kad budamas pasienio sargybos sudetyje valstybes tarnautojas vykdo šiai sargybai numatytas funkcijas, o 8.6 punktas, kad turi vykdyti kitus nenuolatinio pobud˛io u˛kardos vadovybes nurodymus ir pavedimus, kad butu pasiekti strateginiai tikslai.

Sutinkamai su Pareigybes aprašymo 8.1 punktu valstybes tarnautojas turi pareigas ir pagal Sienos kontroles nuostatus, patvirtintus Valstybes sienos apsaugos tarnybos vado 2006-10-06 isakymu Nr. 4-706. Šie nuostatai reglamentuoja sienu stebejimo ir tikrinimo kertant siena planavima, organizavima ir vykdyma Valstybes sienos apsaugos tarnybos centrines istaigos, teritoriniuose strukturiniuose ir kituose padaliniuose, organizuojanciuose ir igyvendinanciuose tarnybos funkcijas nustatytame pasienio ruo˛e sausumoje, Lietuvos Respublikos juros rajono ir pasienio ruo˛o vidaus vandenyse (1 punktas).

Sienos kontroles nuostatu 59.1 punktas nustato, kad vykdydami tarnybine u˛duoti, pasienio sargybos pareigunai privalo vertinti padeti tarnybos vietoje, ieškoti neteiseto valstybes sienos kirtimo po˛ymiu sausumoje, vidaus vandenyse, teritorineje juroje, buti pasirenge stebeti, fiksuoti, persekioti ir sulaikyti itariamus tai padarius asmenis. Pagal 68.1.2 punkta sargybos vyresnysis privalo gaves ˛iniarašti ivertinti turima informacija apie galimus neteiseto valstybes sienos kirtimo budus ir vietas, vietove ir jos maskuojancias savybes, praeinamuma (prava˛uma), metu laiko (paros) ir oro salygu itaka tarnybos u˛duoties vykdymui, 68.2 punktas numato sargybos vyresniojo pareiga reikalauti iš pavald˛iu pareigunu laiku ir nepriekaištingai ivykdyti skirtas tarnybines u˛duotis.

Sienos kontroles nuostatu 41 punktas numato pasienio sargybos rušis, tarp kuriu pa˛ymeta „patrulio“ tarnyba (41.4 punktas). Tuo atveju, kai pasienio sargyba sudaro 2 ar daugiau pareigunu, yra skiriamas ju vyresnysis (63 punktas). Taigi sargybos vyresnysis turi vykdyti tiek patrulio pareigas, tiek sargybos vyresniojo pareigas. Sienos kontroles nuostatu 122 punktas nustato patrulio pareigas. Patrulis turi tikrinti pasienio juosta ir joje esancius valstybes sienos apsaugos objektus ir irenginius, ar nera neteiseto valstybes sienos kirtimo pedsaku (po˛ymiu) (122.1 punktas). 127 punkte numatyta, kad patrulis, tikrindamas pasienio juosta, eina pasienio patrulio taku arba šalia kontrolines pedsaku juostos, atid˛iai ap˛iuri valstybes sienos ˛enklus ir kitus valstybes sienos apsaugos objektus, irenginius ir vietove. Ap˛iuredamas valstybes sienos ˛enkla, nustato, ar jis nesugadintas, nesunaikintas, neperkeltas i kita vieta, ar yra herbas ir numeris ir kt. Tikrinant kontroline pedsaku juosta, ap˛iurimas visas jos paviršius. Tos vietos, kur sunku aptikti pedsakus (molis, akmenuotas gruntas, apsemtos vietos), tikrinamos ypac atid˛iai. ˇiema gali buti padaromas slid˛iu takas (trasa).

A.

C. tarnybines pareigas aprašanciu teises normu analize rodo, jog kaip sargybos vyresnysis ir patrulis, turedamas informacija apie padaryta valstybes sienos pa˛eidima, jis turejo pareiga patikrinti pats bei pareikalauti iš pavald˛iu pareigunu ypac atid˛iai patikrinti valstybes sienos ruo˛a, kuriame galimai buvo padarytas pa˛eidimas. Teismas sutinka su atsakovo nuomone, kad padarytas valstybes sienos pa˛eidimas buvo akivaizdus ir turejo buti pastebetas. Akivaizdumas pasireiškia tuo, kad pasikasant po tvora buvo iškasta ˛eme, ja u˛piltas apsauginis griovys, vienoje vietoje griovyje sudarant reljefo paaukštejima, ˛eme iškasta pievoje, todel ˛emes dangos bei lygio pasikeitimas atid˛iai atliekant patikrinima turejo buti pastebetas (b. l. 36, 37). Kaip teismo posed˛io metu nurode atsakovo atstovas, tarp VSˇ Nr. 0595 ir VSˇ Nr. 0602 yra tik apie 1,5 kilometro. Tokio nedidelio atstumo patikrinimas net ir tamsiu paros metu negalejo buti sudetingas ar del objektyviu prie˛asciu neimanomas atlikti.

 J. V. ir

A. C. nurode, kad nebuvo galima eiti šalia automobilio del siauro kelio ir pavojaus sveikatai, taciau einant prieš ar u˛ automobilio padarytas valstybes sienos pa˛eidimas turejo buti pastebetas. Sienos kontroles nuostatu 123 punktas leid˛ia patrulio funkcijas atlikti panaudojant transporto priemones, taciau šiuo atveju, kai sargyba buvo informuota apie gana tikslia sienos pa˛eidimo vieta, buvo sugautas siena kirtes asmuo, valstybes sienos patikrinimas turejo buti atliktas ypatingai atid˛iai apeinant ir patikrinant ruo˛a.

Pareiškejas motyvavo, kad patikrinti valstybes sienos ruo˛o jis negalejo del objektyviu aplinkybiu, t. y. del to, kad išsikrove patruliu turimi pro˛ektoriai. Sutinkamai su Sienos kontroles nuostatu 119.10.1. u˛ tai, kad tarnybines priemones butu paruoštos naudoti (pakrauti radijo stociu akumuliatoriai, naktinio matymo prietaisai butu su gerais elementais ir pan.) atsako budetojas. Taigi, nei pareiškejas, nei kiti sargybos patruliai nebuvo atsakingi u˛ pro˛ektoriu bukle (tokiu nusi˛engimu pareiškejas ir nera kaltinamas). Taciau išsikrovus pro˛ektoriams, A. C., laikydamas, kad jis pats bei jam pavaldus pareigunai be pro˛ektoriu negali atlikti pavestu funkciju, pareiškejas galejo imtis veiksmu, kurie padidintu jo galimybes atlikti pareigas tinkamai, t. y. kreiptis i budetoja, kad šis bent iš dalies pakrautu kuri nors pro˛ektoriu. Kaip nurode liudytojas V. Š., pakrauti pro˛ektoriu buvo galima ir ties VSˇ Nr. 0598 buvusiame bokštelyje. Kadangi padarytas valstybes sienos pa˛eidimas yra itin akivaizdus, tai turint galimybe pasinaudoti transporto priemones šviesomis, pa˛eidimas turejo buti pastebeta. Todel laikoma, kad jokiu objektyviu kliuciu nebuvo.

Del paminetu aplinkybiu teismas pripa˛ista, kad pareiškejas jam teises aktais nustatytas pareigas vykde nepakankamai atid˛iai ir del to pagristai buvo pripa˛intas kaltu ir nubaustas del padaryto tarnybinio pa˛eidimo. Paskirta švelniausia galima Vidaus tarnybos statuto 26 straipsnio 1 dalyje numatyta nuobauda, todel del nuobaudos individualizavimo teismas nepasisako.

Â

 Vadovaudamasis Administraciniu bylu teisenos istatymo 85-88 straipsniais, teismas

n u s p r e n d e :

Skunda atmesti.

Sprendimas per 14 dienu nuo jo paskelbimo apeliacine tvarka gali buti skund˛iamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant skunda tiesiogiai šiam teismui arba per Vilniaus apygardos administracini teisma.

Teiseja                                                                                              Jura

Marija Strumskiene

                                                                               Â

           Â

Â