00ca524a-e6c5-415e-b5f0-d7e2e24c0b68 · Prienų rajono apylinkÄs teismas
Legislator summary
AI generatedM., dalyvaujant ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei JÅ«ratei G. V., atsakovei A. M. J., jos atstovui advokatui A. B., Prienų rajono savivaldybÄs administracijos atstovei V. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovams A. M. J. ir Prienų rajono savivaldybÄs administracijai dÄl savavaliÅ¡kai pradÄto statyti gyvenamojo namo nugriovimo ir statybos leidimo panaikinimo.
Legislator headnote
AI generated00ca524a-e6c5-415e-b5f0-d7e2e24c0b68 · Prienų rajono apylinkÄs teismas: Dokumentus, reikalingus Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyriaus 2011-07-08 iÅ¡duoto statybos leidimo Nr. LNS-23-110708-00059 (toliau - statybos leidimas) statytojai A. M. J. pagal UAB âPrienų projektasâ projektÄ âGyvenamojo namo su garažu ir daržinÄs nauja statyba, esamo gyvenamojo namo (lAlm), daržinÄs 4I1ž) griovimas, Nr. 2011/8, 2011 m.â (toliau - Projektas) teisÄtumui patikrinti. Inspekcija gavo iÅ¡ Prienų rajono savivaldybÄs administracijos 2011-11-15.
Full text
CivilinÄ byla Nr. 2-12-644/2012Teisminio proceso Nr. 2-34-00244-2010-5                                                                                                                     Procesinio sprendimo kategorija: 30.12 (S) S P R E N D I M A SLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2012 m. sausio 31 d.Prienai Prienų rajono apylinkÄs teismas, pirmininkaujant teisÄjui Audriui Grauželiui, sekretoriaujant J.
M., dalyvaujant ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atstovei JÅ«ratei G. V., atsakovei A. M. J., jos atstovui advokatui A. B., Prienų rajono savivaldybÄs administracijos atstovei V. D., vieÅ¡ame teismo posÄdyje iÅ¡nagrinÄjo civilinÄ bylÄ pagal ieÅ¡kovÄs ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos ieÅ¡kinį atsakovams A. M. J. ir Prienų rajono savivaldybÄs administracijai dÄl savavaliÅ¡kai pradÄto statyti gyvenamojo namo nugriovimo ir statybos leidimo panaikinimo.
Teismas, iÅ¡nagrinÄjÄs bylÄ , n u s t a t Ä : IeÅ¡kovÄs atstovÄ ieÅ¡kinį ir patikslintÄ ieÅ¡kinį palaikÄ ir praÅ¡Ä: įpareigoti atsakovÄ A. M. J., a. k. (duomenys neskelbtini), per 6 mÄnesius nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius žemÄs sklype (kadastrinis Nr. 6938/0002:128) - nugriauti savavaliÅ¡kai pradÄtÄ statyti antrÄ gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini), o jei Å¡io įpareigojimo atsakovÄ teismo nustatytu terminu neįvykdys â leisti Inspekcijai, kodas 288600210, paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius žemÄs sklype (kadastrinis Nr. 6938/0002:128) - nugriauti savavaliÅ¡kai pradÄtÄ statyti antrÄ gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini), iÅ¡ieÅ¡kant patirtas iÅ¡laidas iÅ¡ atsakovÄs A.
M. J.; panaikinti statybos leidimÄ Nr. LNS-23-110708-00059 Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyriaus iÅ¡duotÄ 2011-07-08 (t. 1 b.l. 2-5, t. 2 b.l. 10-12). IeÅ¡kovÄ ieÅ¡kiniu ir patikslintu ieÅ¡kiniu nurodÄ, kad 2009-09-16 reido, galimai savavaliÅ¡koms statyboms nustatyti, metu patikrinta ir nustatyta, kad A. M. J. žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklype (kadastrinis Nr. 6938/0002:128), esanÄiame (duomenys neskelbtini), pradÄjo statyti antrÄ gyvenamÄ jį namÄ .
Statytojas (atsakovas), organizuodamas ar pats atlikdamas statybos darbus, privalo vadovautis Statybos įstatymu, Civiliniu kodeksu, kitais statybÄ reglamentuojanÄiais teisÄs aktais, statybos techniniais reglamentais, normatyviniais statinio saugos ir paskirties dokumentais. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 12 straipsnyje nustatytos statytojo pareigos. MinÄto straipsnio 1 dalies 3 ir 4 punkte reglamentuota. kad statytojas (užsakovas) privalo turÄti nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ statinio projektÄ , gauti statybos leidimÄ .
Å io įstatymo 23 straipsnyje įtvirtinta, kad prieÅ¡ pradedant statyti statinį, statytojas privalo gauti statybos leidimÄ . Tam, kad gautų statybos leidimÄ , statytojas privalo turÄti statinio projektÄ . AnalogiÅ¡ko turinio norma įtvirtinta statybos techninio reglamento STR 1.08.02:2002 âStatybos darbaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. balandžio 30 d. įsakymu Nr. 211 (Žin., 2002, Nr. 54-2150) 18 punkte, kuriame nurodyta, kad pradÄti statinio statybos darbus leidžiama tik po to, kai statytojas (užsakovas) nustatytÄ ja tvarka gavo ir perdavÄ rangovui Å¡iuos dokumentus: statybos leidimÄ bei nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ statinio projektÄ .
Statytoja, A. M. J., Å«kio bÅ«du vykdydama statybos darbus be įstatymo nustatyta tvarka gauto statybos leidimo, atliko darbus, kurie pagal prieÅ¡ tai minÄto įstatymo nuostatas yra laikomi savavaliÅ¡ka statyba. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 1 dalies 1 punkte (redakcija galiojo iki 2009-12-31) buvo reglamentuota, kad apskrities virÅ¡ininko administracijos, ValstybinÄs teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie VyriausybÄs įgaliotos institucijos pareigÅ«nai, atliekantys statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ , nustatÄ, kad statinio statyba vykdoma pažeidžiant šį įstatymÄ ir kitus teisÄs aktus, nedelsdami dviem egzemplioriais suraÅ¡o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ , pareikalauja iÅ¡ statytojo ir rangovo (jei darbai vykdomi rangos bÅ«du) tuojau pat sustabdyti statybos darbus.
AnalogiÅ¡kas reikalavimas nurodytas statybos techniniame reglamente STR 1.09.06:2007 âStatybos sustabdymas. SavavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimasâ, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007-05-03 įsakymu Nr. Dl-243 (Žin., 2007, Nr. 53-2055) V dalies 16.1 punkte, kuriame teigiama, kad pareigÅ«nas, atliekantis statybos valstybinÄ priežiÅ«rÄ , nustatÄs savavaliÅ¡kos statybos faktÄ tÄ paÄiÄ dienÄ nufotografuoja savavaliÅ¡kÄ statybÄ ir dviem egzemplioriais suraÅ¡o savavaliÅ¡kos statybos aktÄ .
Vadovaujantis prieÅ¡ tai minÄtais norminiais dokumentais Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento Statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus BirÅ¡tono ir Prienų rajono specialistas 2009-09-22 suraÅ¡Ä savavaliÅ¡kos statybos aktÄ Nr. SA-2 ir statybos sustabdymo aktÄ Nr. SS-2. Å ių minÄtų aktų suraÅ¡ymo dienÄ , pati statytoja A. M. J., pasiraÅ¡ytinai supažindinta su jų turiniu. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 2 dalies 1 punkte (redakcija galiojo iki 2009-12-31), buvo nurodyta, kad Apskrities virÅ¡ininko administracija arba ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie VyriausybÄs įgaliotos institucijos pagal Å¡io įstatymo 27 straipsnio 3, 4, 5, 6, 7 dalyse apibrÄžtÄ kompetencijÄ iÅ¡nagrinÄja savavaliÅ¡kos statybos aktÄ ir ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo dienos pareikalauja iÅ¡ statytojo (užsakovo) per nustatytÄ terminÄ savo lÄÅ¡omis likviduoti savavaliÅ¡kos statinio statybos padarinius.
Vadovaujantis minÄto statybos techninio reglamento nuostatomis Kauno apskrities virÅ¡ininkas 2009-09-22 suraÅ¡Ä Ä¯sakymÄ Nr. V-544 âDÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo (duomenys neskelbtini)â, kuriuo iÅ¡ statytojos A. M. J. pareikalauta savo lÄÅ¡omis iki 2010-01-11 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - nugriauti savavaliÅ¡kai (duomenys neskelbtini), pastatytÄ gyvenamÄ jį namÄ . Inspekcijos specialistai 2010-01-12 atliko patikrinimÄ vietoje ir tÄ paÄiÄ dienÄ suraÅ¡Ä faktinių duomenų patikrinimo aktÄ . 2010-01-12 patikrinimo metu, nustatyta, kad A.
M. J. per nustatytÄ Kauno apskrities virÅ¡ininko 2009-10-13 įsakymu Nr. V-544 terminÄ , nenugriovÄ pradÄto statyti gyvenamojo namo. Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 2 straipsnio 17 dalyje reglamentuota, kad naujo statinio statyba - statybos rūšis, kai yra tikslas statybos sklype, kuriame yra, ar nÄra statinių, pastatyti naujÄ statinį. Statybos techniniame reglamente STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 622 (Žin., 2002, Nr. 119-5372), V dalies 8 punkte, nurodyta, kad naujo statinio statyba vykdoma sklype, kuriame yra, ar nÄra statinių, Å¡ios statybos vienas iÅ¡ tikslų yra - pastatyti naujÄ statinį.
Kauno apskrities virÅ¡ininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinÄs priežiÅ«ros departamento Statybos valstybinÄs priežiÅ«ros skyriaus BirÅ¡tono ir Prienų rajono specialisto 2009-09-22 savavaliÅ¡kos statybos akte Nr. SA-2, nurodyta, kad A. M. J. sklype (kadastrinis Nr. 6938/0002:128) savavaliÅ¡kai Å«kio bÅ«du pradÄjo statyti gyvenamÄ jį namÄ (matmenys: 17,80 x 16,12 m, pamatai - juostiniai monolitiniai, lauko sienos silikato blokelių), esantį (duomenys neskelbtini). A. M. J. atlikti statybos darbai patenka į naujo statinio statybos sÄ vokos apibrÄžimÄ , kuri yra pateikta prieÅ¡ tai minÄtuose Lietuvos Respublikos statybos įstatymo bei Statybos techniniame reglamento STR 1.01.08:2002 âStatinio statybos rūšysâ, patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. gruodžio 5 d.
įsakymu Nr. 622 (Žin., 2002, Nr. 119-5372) nuostatose. Statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 âVienbuÄiai gyvenamieji pastataiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. Dl-338 (Žin., 2005, Nr. 93-3464) 8 priedo 1.1 punkte nurodyta, kad statiniai turi bÅ«ti iÅ¡dÄstomi sklype taip, kad nebÅ«tų pažeisti gretimų sklypų savininkų ar naudotojų pagrįsti interesai. Kadangi, A. M. J., jai nuosavybes teise priklausanÄiame žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklype (kadastrinis Nr. 6938/0002:128), esanÄiame (duomenys neskelbtini), savavaliÅ¡kai, pažeisdama įstatymų normų reikalavimus pradÄjo statyti antrÄ jį gyvenamÄ jį namÄ , Inspekcija, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597) 28 straipsnio 3 dalimi, kreipÄsi į teismÄ dÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo.DÄl statybos leidimo panaikinimo nurodÄ, kad inspekcijos Kauno skyrius 2011-11-14 raÅ¡tu Nr. (15.18)-2D-14935 kreipÄsi į NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Prienų ir BirÅ¡tono žemÄtvarkos skyrių dÄl duomenų pateikimo, kuriuo buvo praÅ¡oma âpateikti susiraÅ¡inÄjimo su A.
M. J. dÄl žemÄs sklypo, unikalus Nr. 6938-002-0128, (duomenys neskelbtini), ant kurio stovi ginÄo statinys, paskirties tinkamai patvirtintas kopijasâ. NacionalinÄs žemÄs tarnybos prie ŽemÄs Å«kio ministerijos Prienų ir BirÅ¡tono žemÄtvarkos skyriaus 2011-11-05 raÅ¡te Nr. 10SS-657 nurodyta, kad âpagal Å¡iuo metu galiojanÄius teisÄs aktus A.M. J. nuosavybÄs teise valdomo žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypo paskirtį į kitÄ galima pakeisti tik parengus žemÄs sklypo detalųjį planÄ â.Inspekcijos Kauno skyrius 2011-11-14 raÅ¡tu Nr. (15.18)-2D-14948 kreipÄsi į Prienų rajono savivaldybÄs administracijÄ ,DÄl statybos leidimo ir projekto pateikimoâ, kuriuo buvo praÅ¡oma pateikti projektÄ ir Statybos leidimÄ arba jų tinkamai patvirtintas kopijas statybÄ leidžianÄio dokumento teisÄtumui patikrinti.
Dokumentus, reikalingus Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyriaus 2011-07-08 iÅ¡duoto statybos leidimo Nr. LNS-23-110708-00059 (toliau - statybos leidimas) statytojai A. M. J. pagal UAB âPrienų projektasâ projektÄ âGyvenamojo namo su garažu ir daržinÄs nauja statyba, esamo gyvenamojo namo (lAlm), daržinÄs 4I1ž) griovimas, Nr. 2011/8, 2011 m.â (toliau - Projektas) teisÄtumui patikrinti. Inspekcija gavo iÅ¡ Prienų rajono savivaldybÄs administracijos 2011-11-15.
Surinkus visÄ iÅ¡vadoms padaryti reikalingÄ informacijÄ bei dokumentus, Inspekcijos Kauno skyrius, vadovaudamasis Statybos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 32-788; 2001, Nr. 101-3597; 2009, Nr. 144-052; 2010, Nr. 84-4401) 27 straipsnio 3 dalies 1 punktu ir Planavimo sÄ lygų, planavimo sÄ lygų sÄ vadų statybÄ leidžianÄių dokumentų parengimo bei iÅ¡davimo atitikties teisÄs aktų reikalavimams tikrinimo tvarkos apraÅ¡o, patvirtinto Inspekcijos virÅ¡ininko 2011-02-04 įsakymu Nr. IV-17, nuostatomis (Žin., Nr. 100-4726), patikrino Statybos leidimo parengimo ir iÅ¡davimo procedÅ«rų bei dokumentų atitiktį teisÄs aktų reikalavimams ir 2011-11-29 suraÅ¡Ä StatybÄ leidžianÄio dokumento parengimo ir iÅ¡davimo atitikties teisÄs aktų reikalavimams patikrinimo aktÄ Nr. PS1-1744 (toliau - Aktas).
Akte nustatyta, kad Statybos leidimas parengtas ir iÅ¡duotas nesilaikant Statybos įstatymo 23 straipsnio ir statybos techninio reglamento STR 1.07.01:2010 âStatybÄ leidžiantys dokumentaiâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2010-09-27 įsakymu Nr. Dl-826 (Žin., 2010, Nr. 116-5944; 2011, Nr. 61-2915), (toliau - Reglamentas) nuostatų. Akte taip pat nustatyta, kad âStatinys yra žemÄs Å«kio paskirties žemÄje. Neparengti teritorijų planavimo dokumentaiâ. Remiantis aukÅ¡Äiau iÅ¡dÄstytu, darytina iÅ¡vada, kad Statybos leidimas yra neteisÄtas, nes jis parengtas ir iÅ¡duotas nesilaikant aukÅ¡Äiau minÄtų teisÄs aktų reikalavimų.
Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (Žin., 1996, 32-788; 2001, Nr. 101-3597; 2002, Nr. 124-5625; 2003, Nr. 104-4649, 123-5592; 2004, Nr. 73-2545; 2005, Nr. 143-5175; 2006, Nr. 116-4402; 2007, Nr. 55-2127; 2009, Nr. 117-4993; 2010, Nr. 84-4401) (toliau - Statybos įstatymas) 3 straipsnio 2 dalies nuostatos, galiojusios ginÄijamo statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo metu, numatÄ, kad teisÄ bÅ«ti statytoju įgyvendinama, kai statytojas žemÄs sklypÄ valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudoja kitais pagrindais, turi nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ projektÄ bei iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ .
To paties įstatymo 12 straipsnio 1 dalies 3 punkto ir 4 punkto nuostatos nustatÄ statytojui pareigÄ turÄti pirmiau minÄtus dokumentus. Statybos įstatymo 20 straipsnio 1 dalies 1 punkto ir 23 straipsnio 1 dalies nuostatos, galiojusios ginÄijamo statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo metu ir Å¡iuo metu galiojanÄios, numatÄ, kad statybos projektas ir leidimas statyti naujÄ neypatingÄ statinį yra privalomi. Statybos įstatymo 20 straipsnio 3 dalyje numatyta, kad âStatinio projektas rengiamas vadovaujantis teritorijų planavimo dokumentais, <..>, galiojanÄiais teisÄs aktais, <...>â.Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo (Žin., 1994, Nr. 34-620; 2004, Nr. 28-868; 2010, Nr. 72-3616) 25 straipsnio 3 dalies nuostatos reglamentuoja, kad âŽemÄs Å«kio paskirties žemÄ, atsižvelgiant į žemÄs savininkų, kitų naudotojų ir visuomenÄs interesus, tvarkoma pagal patvirtintus teritorijų planavimo dokumentus: tikslinamos esamų Å«kių žemÄs valdų ribos; formuojamos naujos Å«kių žemÄs valdos; statomos Å«kininkų sodybos ir žemÄs Å«kio veiklai reikalingi Å«kiniai statiniai, <...>â.
âPagrindinÄs žemÄs naudojimo paskirties žemÄs sklypų naudojimo bÅ«dų turinio, žemÄs sklypų naudojimo pobÅ«džių sÄ raÅ¡o ir jų turinioâ, patvirtinto Lietuvos Respublikos žemÄs Å«kio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005-01-20 įsakymu Nr. 3D-37/D1-40, (Žin., 2005, Nr. 14-450; 2010, Nr. 114-5850) lentelÄs 4 punkte numatyta, kad âžemÄs Å«kio paskirties žemÄje galima žemÄs Å«kio, maisto produktų gamyba ir apdorojimas, savo pagamintų ir apdorotų žemÄs Å«kio, maisto produktų perdirbimas ir Å¡ių produktų realizavimas, taip pat paslaugų žemÄs Å«kiui teikimas ir geros agrarinÄs bei aplinkosauginÄs žemÄs bÅ«klÄs iÅ¡laikymas.
Å iuose sklypuose galima tik Å«kininkų sodybų bei žemÄs Å«kio veiklai reikalingų Å«kinių pastatų statyba ir rekonstrukcijaâ. AtsakovÄ A. M. J. su pareikÅ¡tu ieÅ¡kiniu nesutiko ir praÅ¡Ä jį atmesti. PaaiÅ¡kino, kad su vyru K. P. J. gyveno SkuigÄs kaime dar 1930 m. pastatytame name. 1993 m, gruodžio 22 d. buvo atstatyta jo nuosavybÄ Ä¯ dalį jo tÄvams priklausiusios žemÄs, tame tarpe ir į sodybinį (Å¡iuo metu namų valdos) sklypÄ , kuriame stovi jų namas, jo priklausiniai.
Kad namas yra labai senas, nusidÄvÄjÄs, tuo įsitikino ir statybas tikrinÄ pareigÅ«nai, bei tai aiÅ¡kiai matyti iÅ¡ teismui pateikiamų nuotraukų, kur namų kampų sÄ ramos netgi užkaiÅ¡ytos skudurais ir kita laikina riÅ¡amÄ ja medžiaga. Sienų rastai iÅ¡krypÄ, pasislinkÄ nuo pamatų, galima sakyti, kad name netgi pavojinga gyventi. Tokį namÄ ir sodybÄ ji paveldÄjo 2000 m. gegužÄs 2 d. po vyro K.P. J. mirties 1999 m. birželio 18 d. PaveldÄjusi vyro žemÄ, sodybÄ , 2001 m. rugpjÅ«Äio 22 d.
įregistravo Å«kininko Å«kį. Kadangi namas ir Å«kiniai pastatai buvo sunykÄ, ji kreipÄsi į Prienų rajono savivaldybÄs valdininkus, kad jai bÅ«tų leista statyti gyvenamÄ jį namÄ . Jai buvo paaiÅ¡kinta, kad savo namų valdoje ji turi teisÄ statytis narnÄ , nes niekas aplink jos namų valdÄ negyvena, niekieno interesai nebus pažeisti, namų valda nÄra saugomoje ar kitoje statybas arba Å«kinÄ veiklÄ ribojamoje teritorijoje, toli nuo vieÅ¡o naudojimo objektų, todÄl nebÅ«siÄ pažeisti nei valstybÄs, nei visuomenÄs, nei atskirų asmenų interesai.
Valdininkų aiÅ¡kinimÄ ji suprato pažodžiui - naujo gyvenamojo namo statybai projektas ir leidimas nereikalingi. DÄl Å¡ių priežasÄių ji pradÄjo statyti naujÄ namÄ , negavusi tam reikalingų leidimų bei projekto. Po savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo ir po naujos redakcijos Statybos įstatymo įsigaliojimo, ji kreipÄsi dÄl statybos leidimo iÅ¡davimo, kuris jai buvo iÅ¡duotas 2011-07-08. IeÅ¡kovÄs paaiÅ¡kinimai, kad negalima statyti namo kol nepakeista žemÄs Å«kio paskirtis, yra visiÅ¡kai neteisingi, kadangi iÅ¡ Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡o matyti, jog 0,3394 ha žemÄs sklypo plotas yra užstatyta teritorija, kurioje ir pradÄtas statyti naujas namas.
Be to nurodÄ, kad pagal Ūkininkų įstatymo 11 str. âŪkininko sodybos statybos sÄ lygosâ 1 d. jai nereikia detalaus plano žemÄs Å«kio paskirties žemÄje, kadangi ji yra Å«kininkÄ.A. P. rajono savivaldybÄs administracijos atstovÄ su ieÅ¡kiniu nesutiko, praÅ¡Ä jį atmesti ir paaiÅ¡kino, kad Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyrius 2011 m. liepos 8 d. iÅ¡davÄ statybos leidimÄ Nr. LNS-23-110708-00059 (24.9.AUS) L-59 (toliau tekste - Leidimas), kuriuo atsakovei A.
M. J. pagal parengtÄ statinio projektÄ âGyvenamojo namo su garažu ir daržinÄs nauja statyba, esamo gyvenamojo namo (lAlm), daržinÄs (41 lž) griovimas, Nr. 2011/8, 2011 m. statybos vietoje - žemÄs sklype, kadastrinis Nr. 6938/0002:128, (duomenys neskelbtini) Leidime nurodyta, kad atsakovei leidžiama: statyti naujus ir griauti esamus statinius. IeÅ¡kovas pradiniame ieÅ¡kinyje reiÅ¡kia reikalavimÄ Ä¯pareigoti atsakovÄ A. M. J., a.k. (duomenys neskelbtini) per 6 mÄnesius nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.
Vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso 4.103 straipsnio 3 dalimi, teismas statybos, pažeidžianÄios teisÄs aktų reikalavimus, padarinių klausimÄ iÅ¡sprendžia įstatymų nustatyta tvarka. Å iuo metu galiojanÄios Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (redakcija galiojanti nuo 2010 m. spalio 1 d.) 28 straipsnio 2 dalis numato, kad ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos pagal Å¡io Ä®statymo jai priskirtÄ kompetencijÄ iÅ¡nagrinÄja savavaliÅ¡kos statybos faktÄ ir ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo dienos pareikalauja iÅ¡ statytojo (užsakovo) ar kito Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius:
1) nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ;
2) iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ; MinÄtiems reikalavimams įvykdyti nustatomas 6 mÄnesių terminas, reikalavime nurodant, kad 28 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais asmuo turi teisÄ kreiptis į statybÄ leidžianÄius dokumentus iÅ¡duodanÄius subjektus dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo teisÄs aktų nustatyta tvarka. Jeigu asmuo per nustatytÄ reikalavimo įvykdymo terminÄ 28 straipsnio 2 dalyje nurodyto reikalavimo neįvykdo ar negauna statybÄ leidžianÄio dokumento, ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos dÄl įpareigojimo vykdyti reikalavimÄ ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo įpareigojimo termino pabaigos kreipiasi į teismÄ dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto ar statomo statinio nugriovimo ar iÅ¡ardymo.
Be to, vadovaujantis Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 1, 2, 3, 5, 6, 12, 16, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 33, 35, 40, 42, 45 straipsnių pakeitimo ir papildymo, Å¡eÅ¡tojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, 231 straipsnio pripažinimo netekusiu galios ir įstatymo papildymo 281 straipsniu, keturioliktuoju skirsniu ir 1 priedu įstatymo 24 straipsnio 4 dalyje nustatyta, kad jeigu statytojas nuo 2010 m. spalio 1 d. iki 2012 m. gruodžio 31d. savo noru kreipiasi į savivaldybÄs administracijÄ dÄl iki Å¡io įstatymo įsigaliojimo pradÄtos savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo, savivaldybÄs administracija apie tai informuoja ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijÄ prie Aplinkos ministerijos;
Å¡iuo atveju vietoj savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡omas statybos patikrinimo aktas, o skiriant administracinÄ nuobaudÄ statytojui (užsakovui), savanoriÅ¡kas jo kreipimasis dÄl savavaliÅ¡kos statybos įteisinimo laikomas lengvinanÄia aplinkybe. Jeigu statybÄ leidžiantis dokumentas negali bÅ«ti iÅ¡duotas, savivaldybÄs administracija apie tai informuoja ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcijÄ prie Aplinkos ministerijos, kuri Å¡alina savavaliÅ¡kos statybos padarinius Å¡io įstatymo nustatyta tvarka.Lietuvos Respublikos statybos įstatymo 28 straipsnio 7 dalis suteikia teismui teisÄ savo sprendimu leisti teisÄs aktų nustatyta tvarka per nustatytÄ terminÄ parengti projektinÄ dokumentacijÄ ir gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , iÅ¡skyrus Å¡io Ä®statymo 23 straipsnio 1 dalies 5 punkte nurodytÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ , tais atvejais, kai žemÄs sklype (teritorijoje), kuriame nustatyta savavaliÅ¡ka statyba, tokios paskirties naujo statinio statyba yra galima arba tokie Å¡io statinio rekonstravimo ar kapitalinio remonto darbai yra galimi pagal galiojanÄius detaliuosius teritorijų planavimo ar kitus įstatymais jiems prilygintus teritorijų planavimo dokumentus (jeigu jie privalomi), taip pat bendruosius ar specialiuosius teritorijų planavimo dokumentus ir tokia statyba neprieÅ¡tarauja imperatyviems aplinkos apsaugos, paveldosaugos, saugomų teritorijų apsaugos teisÄs aktų reikalavimams; arba nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ; iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ.
Lietuvos Respublikos žemÄs įstatymo (toliau - ŽemÄs įstatymas) 25 straipsnio 1 dalis reglamentuoja, kad âžemÄs Å«kio paskirties žemei pagal teritorijų planavimo dokumentus priskiriami žemÄs plotai, naudojami arba tinkami naudoti žemÄs Å«kio produktų gamybai, tarp jų žemÄs naudotojui priklausanÄiais gyvenamaisiais namais ir Å«kiniais statiniais užstatyti plotai, jeigu jie nesuformuoti atskirais sklypais, kiemai, žemÄ, tinkama paversti žemÄs Å«kio naudmenomis, žemÄs plotai, užstatyti statiniais, naudojamais veiklai, susijusiai su žemÄs Å«kio produkcijos gamyba, taip pat VyriausybÄs nustatyto dydžio miÅ¡kų plotai, jeigu jie nesuformuoti atskirais sklypais, ir kitos Å¡iuose žemÄs plotuose įsiterpusios ne žemÄs Å«kio naudmenosâ, o Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto kadastro įstatymo 3 straipsnio 4 dalis - ânekilnojamojo turto kadastre įraÅ¡yti duomenys nuo jų įraÅ¡ymo laikomi teisingais ir iÅ¡samiais, kol jie nepakeisti arba nenuginÄyti įstatymų nustatyta tvarkaâ.
Atsižvelgdama į minÄtas Lietuvos Respublikos teisÄs aktų nuostatas, Prienų rajono savivaldybÄs administracija gavusi 2011-05-26 praÅ¡ymÄ iÅ¡ A. M. J., kaip statytojos, kuri atitinka Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (toliau -Statybos įstatymas) 2 straipsnio 41 dalį, t. y. âstatytojas (užsakovas) - Lietuvos ar užsienio valstybÄs fizinis ar juridinis asmuo, kuris investuoja lÄÅ¡as į statybÄ ir kartu atlieka užsakovo funkcijasâ ir pagal Statybos įstatymo 3 straipsnio 1, 2 dalis turi teisÄ bÅ«ti statytoju ir jos teisÄs įgyvendinamos, kai:
â1) statytojas žemÄs sklypÄ , kuriame statomas statinys, valdo nuosavybÄs teise <...>;
2) statytojas turi statybÄ leidžiantį dokumentÄ (kai jis privalomas);
3) statytojas statinį (jo dalį) valdo nuosavybÄs teise arba valdo ir naudoja kitais įstatymų nustatytais pagrindais - statinio rekonstravimo, remonto ir griovimo atvejaisâ, ir vadovaudamasi Statybos įstatymo 12 straipsniu, kuris reglamentuoja, kad âStatytojas (užsakovas) privalo:
1) pateikti statinio projektuotojui privalomuosius projekto rengimo dokumentus; <.. .> 3) turÄti nustatyta tvarka parengtÄ ir patvirtintÄ (kai tai privaloma) statinio projektÄ ; <...>;
4) Å¡io Ä®statymo nustatyta tvarka gauti statybÄ leidžiantį dokumentÄ â, bei Statybos įstatymo 23 straipsnio 7 dalimi, gyvenamojo namo su garažu ir daržinÄs naujai statybai, esamo gyvenamojo namo ir daržinÄs griovimo (duomenys neskelbtini), leidimui gauti pateikÄ visus reikalingus dokumentus, t. y. praÅ¡ymÄ ir statybos projektÄ su kompiuterine laikmena, kurioje įraÅ¡ytas statybos projektas. Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyriaus specialistai, užregistravÄ pareiÅ¡kÄjos praÅ¡ymÄ iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , vadovaudamiesi Statybos įstatymo 23 straipsnio 12 dalimi patikrino: â1) ar pateikti visi pagal nustatytus reikalavimus privalomi dokumentai;
2) ar praÅ¡antis iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ asmuo turi teisÄ bÅ«ti statytoju pagal Å¡io Ä®statymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktų reikalavimusâ ir nustatÄ, kad visi pateikti dokumentai atitinka Lietuvos Respublikoje galiojanÄius teisÄs aktus, vadovaudamiesi Statybos įstatymo 23 straipsnio 21 dalies 2 punkto terminais, iÅ¡davÄ statybÄ leidžiantį dokumentÄ - statybos leidimÄ (2011-07-08 Nr. LNS-23-110708-00059). IÅ¡ A. M. J. nebuvo reikalaujama parengti detalųjį planÄ , keiÄiantį pagrindinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį, ar parengti žemÄtvarkos projektÄ , nes:
1) tik Statybos įstatymo 23 straipsnio 23 dalis reglamentuoja, kad âstatybÄ leidžianÄio dokumento, <...>, iÅ¡davimo procedÅ«ros neatliekamos ir statybÄ leidžiantis dokumentas neiÅ¡duodamas, jeigu:
1) iÅ¡ ValstybinÄs teritorijų planavimo ir inspekcijos prie Aplinkos ministerijos yra gauta informacija, kad žemÄs sklype (ar žemÄs sklypo dalyje, jeigu žemÄs sklypÄ nuosavybÄs ar kita teise valdo keli asmenys), dÄl kurio praÅ¡oma iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ , yra nustatytas savavaliÅ¡kos statybos faktas ir savavaliÅ¡kos statybos padariniai teisÄs aktų nustatyta tvarka nepaÅ¡alinti. Tokiu atveju gali bÅ«ti iÅ¡duodamas tik statybÄ leidžiantis dokumentas statybos darbams, susijusiems su savavaliÅ¡kos statybos padarinių Å¡alinimu, atlikti;
2) praÅ¡antis iÅ¡duoti statybÄ leidžiantį dokumentÄ asmuo neturi teisÄs bÅ«ti statytoju pagal Å¡io Ä®statymo 3 straipsnio 2 dalies 1 ir 3 punktų reikalavimusâ;
2) Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (toliau - Teritorijų planavimo įstatymas) 22 straipsnio 3 dalies âDetalieji planai nerengiamiâ pagal 2 punktÄ âkai statant (rekonstruojant) statinius, žemÄs sklypo tvarkymo ir naudojimo režimas ir nustatyti statybos reglamentai yra nekeiÄiamiâ ir pagal 11 punktÄ âkaimuose iki 500 gyventojų keiÄiant pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį sodybai, kurioje numatoma statyti vienbutį ar dvibutį gyvenamÄ jį namÄ , kai nÄra patvirtinto tos vietovÄs bendrojo planoâ;3) Kauno apskrities Prienų rajono savivaldybÄs Naujosios Ūtos vietovÄs žemÄs kadastro plane (žemÄs reformos žemÄtvarkos projekte), patvirtintame 2008 m. liepos 24 d.
Kauno apskrities virÅ¡ininko įsakymu Nr. 02-07-8939, žemÄs sklypas kadastriniu Nr. 6938/0002:128, esantis (duomenys neskelbtini), asmeninio Å«kio žemÄje yra pažymÄtas, kaip užstatytas, t. y. sodyba;4) VÄ® Registrų centras nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e nekilnojamojo daikto - žemÄs sklypo registro Nr. 69/9163 registro tipas yra âžemÄs sklypas su statiniaisâ, nors jo pagrindinÄ tikslinÄ naudojimo paskirtis âžemÄs Å«kioâ, naudojimo bÅ«das - âkiti žemÄs Å«kio paskirties žemÄs sklypaiâ, žemÄs sklypo plotas - 0,3394 ha, užstatyta teritorija - 0,3394 ha, taÄiau jame yra įregistruoti: pastatas - gyvenamasis namas unikaliu Nr. 6993-7006-8013 (užstatytas plotas - 83,00 kv. m), pastatas - tvartas unikaliu Nr. 6993-7006-8024 (užstatytas plotas - 91,00 kv. m), pastatas - Å«kinis pastatas unikaliu Nr. 6993-7006-8035 (užstatytas plotas - 24,00 kv. m), pastatas - daržinÄ unikaliu Nr. 6993-7006-8046 (užstatytas plotas - 119,00 kv. m).IeÅ¡kinys atmestinas.IÅ¡ byloje esanÄių dokumentų matyti, kad A.
M. J. nuosavybÄs teise priklauso 0.3394 ha žemÄs sklypas (unikalus Nr. 6938-0002-0128), esantis (duomenys neskelbtini), žemÄs sklypo paskirtis â žemÄs Å«kio, kurios visas plotas yra užstatyta teritorija (t. 2 b.l. 65-68). 2009-09-22 statytojai A.M. J. buvo suraÅ¡ytas savavaliÅ¡kos statybos aktas, kuriame nurodyta, kad ji Å«kio bÅ«du, be statybos leidimo, statosi naujÄ gyvenamÄ jį namÄ (t. 1 b.l. 17,18). Kauno apskrities virÅ¡ininkas 2009-10-13 įsakymu âDÄl savavaliÅ¡kos statybos padarinių paÅ¡alinimo (duomenys neskelbtini)â, iÅ¡ statytojos A.
M. J. pareikalavo savo lÄÅ¡omis iki 2010-01-11 paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius - nugriauti savavaliÅ¡kai (duomenys neskelbtini), pastatytÄ gyvenamÄ jį namÄ (t. b.l. 22). 2010-01-12 Faktinių duomenų patikrinimo aktu nustatyta, kad A.M. J. per nustatytÄ laikÄ nenugriovÄ pradÄto statyti gyvenamojo namo (t. 1 b.l. 23). 2011-03-30 A.M. J. kreipÄsi į Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyrių dÄl specialiųjų reikalavimų statinio architektÅ«rai formuoti ir sklypui tvarkyti iÅ¡davimo (t. 1 b.l. 142,143). 2011-07-08 atsakovei buvo iÅ¡duotas statybos leidimas Nr. LNS-23-110708-00059 (24.9.
AUS) L-59 gyvenamojo namo su garažu ir daržinÄs naujai statybai, esamo gyvenamojo namo (1A1m), daržinÄs (4I1ž) griovimui, žemÄs sklype, kadastrinis Nr. 6938/0002:128, (duomenys neskelbtini). (t. 1 b.l. 157). 2011-11-29 ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos, suraÅ¡Ä statybÄ leidžianÄio dokumento parengimo ir iÅ¡davimo atitikties teisÄs aktų reikalavimams patikrinimo aktÄ , kuriame nurodÄ, kad statybos leidimas iÅ¡duotas nesilaikant Statybos įstatymo 23 str. reikalavimų, kadangi statinys yra žemÄs Å«kio paskirties žemÄje, neparengti teritorijų planavimo dokumentai (t. 2 b.l. 6-8).Byloje ginÄo dÄl to, kad atsakovÄ savavaliÅ¡kai pradÄjo statyti gyvenamÄ jį namÄ , nÄra, kadangi atsakovÄ iÅ¡ esmÄs sutiko, jog ji be statybos leidimo, projekto statÄsi namÄ .
Å ioje byloje ginÄas kilo dÄl to, kad, ieÅ¡kovÄs nuomone, atsakovei A.M. J. neteisÄtai buvo iÅ¡duotas statybos leidimas, dÄl ko bÅ«tina panaikinti iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ ir tuo paÄiu paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius.Teismas pripažįsta, kad byloje yra visiÅ¡kai įrodyta, jog atsakovÄ A.M. J., neturÄdama suderinto projekto bei iÅ¡duoto statybos leidimo, savavaliÅ¡kai pradÄjo statyti gyvenamÄ jį namÄ , kas pripažintina savavaliÅ¡ka statyba. Å iuo atveju byloje svarbu nustatyti ar A.M.
J. tinkamai įgyvendino savo teises ir pareigas pagal nuo 2010-10-01 įsigaliojusio Statybos įstatymo reikalavimus ir ar jai teisÄtai bei pagrįstai buvo iÅ¡duotas statybos leidimas.Å iuo metu galiojanÄios Lietuvos Respublikos statybos įstatymo (redakcija galiojanti nuo 2010 m. spalio 1 d.) 28 straipsnio 2 dalis numato, kad ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos pagal Å¡io Ä®statymo jai priskirtÄ kompetencijÄ iÅ¡nagrinÄja savavaliÅ¡kos statybos faktÄ ir ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo savavaliÅ¡kos statybos akto suraÅ¡ymo dienos pareikalauja iÅ¡ statytojo (užsakovo) ar kito Å¡io straipsnio 1 dalies 1 punkte nurodyto asmens savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius:
1) nugriauti statinį ir sutvarkyti statybvietÄ;
2) iÅ¡ardyti savavaliÅ¡kai perstatytas ar pertvarkytas statinio dalis ir, jeigu bÅ«tina, sutvarkyti statybvietÄ; MinÄtiems reikalavimams įvykdyti nustatomas 6 mÄnesių terminas, reikalavime nurodant, kad 28 straipsnio 2 dalies 1 ir 2 punktuose nurodytais atvejais asmuo turi teisÄ kreiptis į statybÄ leidžianÄius dokumentus iÅ¡duodanÄius subjektus dÄl statybÄ leidžianÄio dokumento iÅ¡davimo teisÄs aktų nustatyta tvarka. Jeigu asmuo per nustatytÄ reikalavimo įvykdymo terminÄ 28 straipsnio 2 dalyje nurodyto reikalavimo neįvykdo ar negauna statybÄ leidžianÄio dokumento, ValstybinÄ teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos dÄl įpareigojimo vykdyti reikalavimÄ ne vÄliau kaip per mÄnesį nuo įpareigojimo termino pabaigos kreipiasi į teismÄ dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto ar statomo statinio nugriovimo ar iÅ¡ardymo.
Å i 2010-10-01 įsigaliojusi norma atsakovei A.M. J. suteikÄ galimybÄ Ä¯teisinti jos savavaliÅ¡kai pradÄtÄ statyti gyvenamÄ jį namÄ .Teismo vertinimu atsakovÄ A.M. J. įvykdÄ jai keliamus reikalavimus, t.y. laiku kreipÄsi į Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyrių ir statybos leidimui gauti pateikÄ visus reikalingus dokumentus, t. y. praÅ¡ymÄ ir statybos projektÄ su kompiuterine laikmena, kurioje įraÅ¡ytas statybos projektas (Statybos įstatymo 23 str. 7 d. 1,2 p.). 2011-07-08 atsakovei buvo iÅ¡duotas statybos leidimas Nr. LNS-23-110708-00059 (24.9.
AUS) L-59 gyvenamojo namo su garažu ir daržinÄs naujai statybai, esamo gyvenamojo namo (1A1m), daržinÄs (4I1ž) griovimui, žemÄs sklype, kadastrinis Nr. 6938/0002:128, (duomenys neskelbtini). IeÅ¡kovÄs iÅ¡dÄstyti motyvai, kad statybos leidimas iÅ¡duotas nesilaikant Statybos įstatymo 23 str. reikalavimų, nes statinys yra žemÄs Å«kio paskirties žemÄje ir neparengti teritorijų planavimo dokumentai, yra visiÅ¡kai nepagrįsti. PažymÄtina, kad ieÅ¡kovÄs atstovÄ taip ir nesugebÄjo paaiÅ¡kinti kokius konkreÄiai teritorijų planavimo dokumentus reikalinga parengti, norint pripažinti iÅ¡duotÄ statybos leidimÄ teisÄtu, nors byloje yra pateiktas Kauno apskrities Prienų rajono savivaldybÄs administracijos N.Ūtos vietovÄs žemÄs kadastro planas, iÅ¡ kurio matyti, kad A.M.
J. priklausantis ginÄo sklypas yra užstatytas pastatais (t. 2 b.l. 45,46). ŽemÄs įstatymo (1994 m. balandžio 26 d. Nr. I-446) 25 straipsnio 1 dalyje nustatyta, kad žemÄs Å«kio paskirties žemei pagal teritorijų planavimo dokumentus priskiriami žemÄs plotai, naudojami arba tinkami naudoti žemÄs Å«kio produktų gamybai, tarp jų žemÄs naudotojui priklausanÄiais gyvenamaisiais namais ir Å«kiniais statiniais užstatyti plotai, jeigu jie nesuformuoti atskirais sklypais, kiemai, žemÄ, tinkama paversti žemÄs Å«kio naudmenomis, žemÄs plotai, užstatyti statiniais, naudojamais veiklai, susijusiai su žemÄs Å«kio produkcijos gamyba, taip pat VyriausybÄs nustatyto dydžio miÅ¡kų plotai, jeigu jie nesuformuoti atskirais sklypais, ir kitos Å¡iuose žemÄs plotuose įsiterpusios ne žemÄs Å«kio naudmenos.
Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (1995 m. gruodžio 12 d. Nr. I-1120) 22 str. 3 d. 2 ir 11 punktuose nurodyta, kada nerengiami detalieji planai, t.y. kai statant (rekonstruojant) statinius, žemÄs sklypo tvarkymo ir naudojimo režimas ir nustatyti statybos reglamentai yra nekeiÄiami; ir kai kaimuose iki 500 gyventojų keiÄiant pagrindinÄ tikslinÄ Å¾emÄs naudojimo paskirtį sodybai, kurioje numatoma statyti vienbutį ar dvibutį gyvenamÄ jį namÄ , kai nÄra patvirtinto tos vietovÄs bendrojo plano.
Vadovaujantis Å¡iomis įstatyminÄmis nuostatomis, teismas vertina, kad žemÄs Å«kio paskirties žemÄje neiÅ¡skirtame žemÄs plote, užstatytame žemÄs naudotojui priklausanÄiais gyvenamaisiais namais ir Å«kiniais pastatais, t.y. nesuformuotame atskirame žemÄs sklype gyvenamiesiems namams ir Å«kiniams pastatams, galima statinių statyba ir griovimas ar rekonstravimas, nerengiant detaliojo plano, jei numatoma statyba ir griovimas ar rekonstravimas vykdomas nedidinant užstatytos teritorijos ploto, nurodyto Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko iÅ¡raÅ¡e, vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 2.02.09:2005 âVienbuÄiai ir dvibuÄiai gyvenamieji pastataiâ (Žin., 2005, Nr. 93-3464; 2010, Nr. 60-2976;) 9 priedo ir kitais Å¡io reglamento nustatytais reikalavimais, ir jeigu minÄta statyba nesÄ lygoja gyvenamosios veiklos plÄtros, o tik pagerina gyvenimo sÄ lygų kokybÄ.
IÅ¡ byloje esanÄio statinio projekto, kuriam iÅ¡duotas statybos leidimas, matyti, kad naujai statomas gyvenamasis namas su garažu ir daržine, patenka į užstatytos teritorijos plotÄ , jo nedidinant. Be to pažymÄtina, kad 2011-07-08 iÅ¡duotas leidimas yra ne tik statyti naujus statinius, bet tuo paÄiu ir nugriauti jau esamus, t.y. pastaÄius naujÄ gyvenamÄ jį namÄ bus nugriautas senas. Be to, jei vadovautis ieÅ¡kovÄs logika, kad negalima statyti naujų statinių (senus statinius vÄliau nugriaunant) žemÄs Å«kio paskirties žemÄje (užstatytoje teritorijoje), kol neparengti teritorijų planavimo dokumentai, tai reikÄtų sprÄsti klausimÄ dÄl Å¡iame sklype jau esanÄių pastatų (statytų 1937-1980) nugriovimo, nes jie taip pat stovi žemÄs Å«kio paskirties žemÄje nesant parengtų teritorijų planavimo dokumentų.
Tokie ieÅ¡kovÄs argumentai aiÅ¡kiai prieÅ¡tarauja teisingumo, protingumo ir sÄ Å¾iningumo principams. DÄl Å¡ių priežasÄių ieÅ¡kovÄs reikalavimas - panaikinti statybos leidimÄ Nr. LNS-23-110708-00059 Prienų rajono savivaldybÄs administracijos ArchitektÅ«ros ir urbanistikos skyriaus iÅ¡duotÄ 2011-07-08, yra atmestinas, kaip visiÅ¡kai nepagrįstas. Atsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kovÄ Ä¯teisino pradÄtÄ savavaliÅ¡kÄ statybÄ (jai buvo iÅ¡duotas leidimas statyti naujus statinius), ieÅ¡kovÄs reikalavimas - įpareigoti atsakovÄ A.
M. J. per 6 mÄnesius nuo sprendimo įsiteisÄjimo dienos savo lÄÅ¡omis paÅ¡alinti savavaliÅ¡kos statybos padarinius žemÄs sklype - nugriauti savavaliÅ¡kai pradÄtÄ statyti antrÄ gyvenamÄ jį namÄ , esantį (duomenys neskelbtini), taip pat atmestinas.IÅ¡ atsakovÄs A. M. J. valstybei priteistina 130 Lt. žyminio mokesÄio, 61,96 Lt paÅ¡to iÅ¡laidų (CPK 88 str. 1 d. 3 p.). Taip pat iÅ¡ atsakovÄs A. M. J. priteistina ieÅ¡kovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos 54,17 Lt jos patirtos kelionÄs iÅ¡laidos (t. 1 b.l. 134,165).
Å ios iÅ¡laidos priteistinos neatsižvelgiant į tai, kad ieÅ¡kinys atmestas, nes ieÅ¡kovÄ, ieÅ¡kinį dÄl savavaliÅ¡kai pastatyto statinio nugriovimo, pareiÅ¡kÄ pagrįstai ir tik vÄliau atsakovÄ Å¡iÄ savavaliÅ¡kÄ statybÄ Ä¯siteisino. IeÅ¡kovÄs turÄtos 27,11 Lt kelionÄs iÅ¡laidos (t. 2 b.l. 52), vykstant į 2012-01-11 teismo posÄdį, nepriteistinos iÅ¡ atsakovÄs A. M. J., kadangi Å¡is posÄdis vyko tik dÄl to, kad ieÅ¡kovÄ tikslino ieÅ¡kinio reikalavimus, praÅ¡ydama panaikinti statybos leidimÄ .
Atsižvelgiant į tai, kad Å¡is reikalavimas buvo atmestas, kaip nepagrįstas, ieÅ¡kovÄs turÄtos bylinÄjimosi iÅ¡laidos Å¡ioje dalyje neatlygintinos. Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos (duomenys neskelbtini) str., 268 str. teismas n u s p r e n d ž i a: IeÅ¡kinį atmesti. Priteisti iÅ¡ atsakovÄs A. M. J., a/k (duomenys neskelbtini), valstybei â 191,96 Lt. bei ieÅ¡kovei Valstybinei teritorijų planavimo ir statybos inspekcijai prie Aplinkos ministerijos â 54,17 Lt bylinÄjimosi iÅ¡laidų. Sprendimas per 30 dienų nuo priÄmimo dienos gali bÅ«ti apskųstas Kauno apygardos teismui per Prienų rajono apylinkÄs teismÄ .
TeisÄjas                                                                                                                                               Audrius Grauželis