006459d5-e53b-4daa-b36a-06de44bb6bb5 · Vilniaus apygardos administracinis teismas

UŽDAROJI AKCINĖ BENDROVĖ „SENAMIESČIO ŪKIS"Administracinė byla Nr. I-3138-95/2011(Proceso Nr. 3-61-3-01337-2011-1)                                                                                                   Procesinio sprendimo kategorija 1.2; 33.3; 74 (S) VILNIAUS APYGARDOS ADMINISTRACINIS TEISMAS SPRENDIMASLIETUVOS RESPUBLIKOS VARDU 2011 m. spalio 12 d.                                                                     Vilnius Vilniaus apygardos administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iÅ¡ teisėjų iÅ¡ Liudos Arlauskienės (kolegijos pirmininkė ir pranešėja), Broniaus JanuÅ¡kos ir Egidijos Puzinskaitės, sekretoriaujant Gintarei Guobytei, dalyvaujant pareiÅ¡kėjos atstovei Sandrai Junaitei, vieÅ¡ame teismo posėdyje iÅ¡nagrinėjo administracinę bylÄ pagal pareiÅ¡kėjos Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡ymÄ atsakovei N. M. dėl neteisėtai gautos paramos grÄ Å¾inimo.Teisėjų kolegija, iÅ¡nagrinėjusi bylÄ ,                                                                                                                             n u s t a t ė : pareiÅ¡kėja Nacionalinė mokėjimo agentÅ«ra prie Žemės Å«kio ministerijos (toliau – ir pareiÅ¡kėja, AgentÅ«ra, NMA) su praÅ¡ymu (b. l. 1-2) kreipėsi į teismÄ praÅ¡ydama priteisti iÅ¡ atsakovės N. M.

AgentÅ«ros naudai: 1) 206,25 Lt dydžio neteisėtai gautos paramos lėšas; 2) 79,49 Lt neapmokėtų palÅ«kanų, apskaičiuotų nuo 2008-04-30 iki 2011-04-17 (Ä®skaitytinai); 3) 5 procentų metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 2011-06-18 negrÄ Å¾intos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai sugrÄ Å¾inamos.PraÅ¡yme nurodė, kad N. M. 2007-06-07 AgentÅ«rai pateikė ParaiÅ¡kÄ gauti tiesiogines iÅ¡mokas už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramÄ pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos priemones „Agrarinės aplinkosaugos iÅ¡mokos“, „IÅ¡mokos Å«kininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves“, „Natura 2000 iÅ¡mokos ir su direktyva 2000/60/EB susijusios iÅ¡mokos“, „Natura 2000 iÅ¡mokos“, ir kompensacines iÅ¡mokas už saugomų teritorijų žemės Å«kio naudmenas 2007 m. (toliau – ir ParaiÅ¡ka).

NMA 2008-02-14 atsakovei iÅ¡mokėjo 644,54 Lt paramÄ . Atlikus ParaiÅ¡kos vertinimÄ , buvo nustatyta, kad Atsakovė nesilaikė GAAB reikalavimų. Taigi, pareiÅ¡kėja priėmė sprendimÄ susigrÄ Å¾inti 206,25 Lt skolÄ už neteisėtai gautÄ paramÄ bei apie tai 2008-04-15 raÅ¡tu informavo atsakovę. Tačiau per nustatytÄ terminÄ atsakovė skolos negrÄ Å¾ino. Todėl AgentÅ«ra nuo 2008-04-30 pradėjo skaičiuoti palÅ«kanas nuo 206,25 Lt skolos. Be kita ko, nurodė, kad pareiÅ¡kėja nuo 2008-04-30 iki 2011-06-17, t. y. praÅ¡ymo pateikimo teismui dienos, įskaitytinai, apskaičiavo 79,49 Lt palÅ«kanų.

Atkreipė dėmesį, kad 5 procentų palÅ«kanos pareiÅ¡kėjos naudai turėtų bÅ«ti skaičiuojamos ir priteistos nuo 2011-06-18 negrÄ Å¾intos lėšų dalies iki tos kalendorinės dienos, kuriÄ grÄ Å¾intinos lėšos visiÅ¡kai susigražinamos.Teismo posėdyje pareiÅ¡kėjos atstovė patvirtino praÅ¡yme iÅ¡dėstytus argumentus, praÅ¡ymÄ palaikė ir prašė jį tenkinti visiÅ¡kai (žr. teismo posėdžio protokolÄ ).Atsakovė N. M. atsiliepimo į pareiÅ¡kėjo Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡ymÄ nepateikė.Ä® teismo posėdį atsakovė neatvyko, apie teismo posėdžio vietÄ ir laikÄ jai praneÅ¡ta tinkamai, todėl byla iÅ¡nagrinėta jai nedalyvaujant (b. l. 51).PraÅ¡ymas tenkintinas.Byloje kilęs ginčas dėl N. M. gautos ir AgentÅ«rai negrÄ Å¾intos 206,25 Lt dydžio paramos ir delspinigių priteisimo.

AgentÅ«ra siekia susigrÄ Å¾inti N. M. pagal 2007 m. birželio 7 d.pateiktÄ ParaiÅ¡kÄ tiesioginėms iÅ¡mokoms už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus paramai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones „Agrarinės aplinkosaugos iÅ¡mokos“, „IÅ¡mokos Å«kininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves“, „NatÅ«ra 2000 iÅ¡mokos ir su direktyva 2000?60/EB susijusios iÅ¡mokos“, „NatÅ«ra 2000 iÅ¡mokos“ ir kompensacinėms iÅ¡mokoms už saugomų teritorijų žemės Å«kio naudmenas 2007 m. gauti permokėtÄ sumÄ 206,25 Lt ir delspinigius, nes Paramos vertinimo metu buvo nustatyta, kad N. M. nesilaikė Taisyklių 9 punkte nurodytų geros agrarinės ir aplinkosauginės bÅ«klės reikalavimų ir jai buvo pritaikyta sankcija.

Nustatyta, kad N. M. 2007-06-07 Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai pateikė ParaiÅ¡kÄ tiesioginėms iÅ¡mokoms už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus ir paramai pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007-2013 metų programos priemones „Agrarinės aplinkosaugos iÅ¡mokos“, „IÅ¡mokos Å«kininkams vietovėse, kuriose yra kliūčių, iÅ¡skyrus kalnuotas vietoves“, „NatÅ«ra 2000 iÅ¡mokos su direktyva 2000/60/EB susijusios iÅ¡mokos“, „NatÅ«ra 2000 iÅ¡mokos“ ir kompensacinėms iÅ¡mokoms už saugomų teritorijų žemės Å«kio naudmenas 2007 m. gauti (b. l. 22-26) (toliau – ir ParaiÅ¡ka).

Pagal Å¡iÄ ParaiÅ¡kÄ N. M. įsipareigojo visÄ Å¾emę, už kuriÄ praÅ¡o iÅ¡mokų, iÅ¡laikyti geros agrarinės ir aplinkosauginės bÅ«klės (įsipareigojimų 6 punktas). Taip pat nurodė, kad yra susipažinusi su tiesioginių iÅ¡mokų už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus skyrimo taisyklėmis (įsipareigojimų 1 punktas). Vertinant pateiktÄ ParaiÅ¡kÄ , buvo atlikta patikra ir nustatyta, kad N. M. nesilaikė Tiesioginių iÅ¡mokų už žemės Å«kio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2007 taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės Å«kio ministro 2007 m. kovo 20 d.

įsakymu Nr. 3D-135 9 punkto (Žin., 2007, Nr. 39-1457) (b. l. 6-21). AgentÅ«ra 2008 m. balandžio 15 d. priėmė sprendimÄ susigrÄ Å¾inti 206,25 Lt skolÄ už neteisėtai gautÄ paramÄ ir šį sprendimÄ iÅ¡siuntė N. M. raÅ¡tu Nr. BR6-(3.82)-12121 „Dėl Jums iÅ¡mokėtos paramos sugrÄ Å¾inimo“ (b. l. 28-29). Sprendime nurodyta jo apskundimo tvarka, tačiau N. M. nustatytais terminais sprendimo neskundė, todėl AgentÅ«ros sprendimas dėl iÅ¡mokėtos paramos sugrÄ Å¾inimo yra galiojantis.N. M. sprendime dėl paramos sugrÄ Å¾inimo nustatytu terminu gautos paramos sumos negrÄ Å¾inus, AgentÅ«ra pagrįstai nuo 2008-04-30 pradėjo skaičiuoti palÅ«kanas, kaip tai numatyta Gražintinų lėšų, susidariusių įgyvendinant Europos SÄ jungos žemės Å«kio fondų priemones, administravimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. vasario 13 d. nutarimu Nr. 137 (Žin., 2008, Nr. 23-851) (toliau – Gražintinų lėšų administravimo taisyklės).

Apie tai N. M. buvo informuota 2008-04-15 sprendime (b. l. 28-29). AgentÅ«ra dėl skolos gražinimo N. M. pakartotinius praneÅ¡imus siuntė 2008-05-20 raÅ¡to Nr. BR6-(3.82) (b. l. 32), 2008-09-30 raÅ¡to Nr. BR6-945427 (b. l. 33). Pasikeitus Gražintinų lėšų taisyklėms nuo 2010 m. gegužės 1 d., N. M. 2010-05-10 raÅ¡tu Nr. BRS-(3.82)-925 AgentÅ«ra iÅ¡siuntė praneÅ¡imÄ â€žDėl apskaičiuotų palÅ«kanų“ (b. l. 34). Byloje nėra duomenų, kad atsakovė bÅ«tų grÄ Å¾inusi permokėtÄ paramos sumÄ ar palÅ«kanas, ar ginčijusi jų paskaičiavimo teisėtumÄ ir pagrįstumÄ .

Nors N. M. du kartus buvo įpareigota pateikti teismui atsiliepimÄ Ä¯ pateiktÄ skundÄ (b. l. 47-48), tačiau atsiliepimo nustatytais terminais nepateikė, į teismo posėdį neatvyko ir jokių paaiÅ¡kinimų nepateikė. Tokiu bÅ«du teismui nežinoma atsakovės pozicija ginčo klausimu.Teismas, patikrinęs AgentÅ«ros reikalavimų teisėtumÄ ir pagrįstumÄ , nustatė, kad AgentÅ«ra pagrįstai kreipėsi į teismÄ , praÅ¡ydama priteisti AgentÅ«rai iÅ¡ N. M. jai iÅ¡mokėtos paramos permokÄ 206, 25 Lt permokÄ , 79, 49 Lt palÅ«kanų, apskaičiuotų už laikotarpį nuo 2008-04-30 iki 2011-06-17 bei 5 proc. metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 2011-06-18 iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo, todėl AgentÅ«ros pareiÅ¡kimas tenkintinas.Remdamasi tuo, kas iÅ¡dėstyta, ir vadovaudamasi ABTÄ® 85-87 str., 88 str, 4 p., 127 str. 1 d. ir 129 str.,                                                 n u s p r e n d ė : pareiÅ¡kėjos Nacionalinės mokėjimo agentÅ«ros prie Žemės Å«kio ministerijos praÅ¡ymÄ tenkinti.Priteisti Nacionalinei mokėjimo agentÅ«rai prie Žemės Å«kio ministerijos (kodas 288739270) iÅ¡ atsakovės N. M. (asmens kodas (duomenys neskelbtini) 206,25 Lt (du Å¡imtus Å¡eÅ¡is litus 25 centus) neteisėtai gautas paramos lėšas, 79,49 Lt (septyniasdeÅ¡imt devynis litus 49 centus) palÅ«kanas už laikotarpį nuo 2008-04-30 iki 2011-06-17 ir 5 proc. metines palÅ«kanas, skaičiuojamas nuo 2011-06-18 nuo negrÄ Å¾intos lėšų dalies už kiekvienÄ praleistÄ dienÄ iki teismo sprendimo visiÅ¡ko įvykdymo.Å is sprendimas per keturiolika dienų nuo jo paskelbimo dienos apeliacine tvarka gali bÅ«ti skundžiamas Lietuvos vyriausiajam administraciniam teismui, paduodant apeliacinį skundÄ tiesiogiai Å¡iam teismui arba per Vilniaus apygardos administracinį teismÄ .

Teisėjai                                                                                                         Liuda Arlauskienė                                                                                                           Bronius JanuÅ¡ka                                                                                                           Egidija Puzinskaitė                                 Â