2017-01-11 Nr. AB-1005-3-61-3-03499-2016-7 · Lietuvos vyriausiasis administracinis teismas

Administracinė byla Nr. AS-16-822/2017

Teisminio proceso Nr. 3-61-3-03499-2016-7

Procesinio sprendimo kategorija 43.5.2

(S)

LIETUVOS VYRIAUSIASIS ADMINISTRACINIS TEISMAS

N U T A R T I S

2017 m. sausio 11 d.

Vilnius

Lietuvos vyriausiojo administracinio teismo teisėjų kolegija, susidedanti iš teisėjų Anatolijaus Baranovo, Irmanto Jarukaičio (kolegijos pirmininkas) ir Skirgailės Žalimienės (pranešėja),

rašytinio proceso tvarka išnagrinėjo pareiškėjo S. B. atskirąjį skundą dėl Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. rugsėjo 12 d. nutarties administracinėje byloje pagal pareiškėjo S. B. skundą dėl sprendimų panaikinimo ir įpareigojimo atlikti veiksmus.

Teisėjų kolegija

n u s t a t ė :

I. Pareiškėjas S. B. kreipėsi į teismą prašydamas: 1) išnagrinėti pareiškėjo skundą bei remiantis protingumo ir teisingumo principais panaikinti Alytaus pataisos namų 2016 m. liepos 22 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini) bei Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus pavaduotojo 2016 m. rugpjūčio 17 d. raštą Nr.(duomenys neskelbtini), kuriais atsisakyta tenkinti pareiškėjo prašymą konvojuoti į Alytaus dantų protezavimo centrą, kur pareiškėjas už asmenines lėšas siekia susidėti dantų implantus; 2) įpareigoti Kalėjimų departamentą prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos sudaryti visas sąlygas pareiškėjui būti konvojuojamam į Alytaus dantų protezavimo centrą, kad pareiškėjas galėtų susidėti dantų implantus už savo lėšas.

Vilniaus apygardos administracinis teismas 2016 m. rugsėjo 12 d. nutartimi pareiškėjo skundą priimti atsisakė, motyvuodamas tuo, kad skundas teismingas Kauno apygardos administraciniam teismui.

II. Pareiškėjas su Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. rugsėjo 12 d. nutartimi nesutinka. Atskirajame skunde prašo paminėtą pirmosios instancijos teismo nutartį panaikinti ir perduoti pareiškėjo skundo priėmimo klausimą iš naujo spręsti pirmosios instancijos teismui.

Mano, kad skundas teismingas Vilniaus apygardos administraciniam teismui, kadangi būtent Kalėjimų departamentas atsisakė tenkinti pareiškėjo prašymą konvojuoti jį į Alytaus dantų protezavimo centrą. Pažymi, kad Kalėjimų departamentas yra Vilniuje, todėl pareiškėjas ir kreipėsi į Vilniaus apygardos administracinį teismą.

Teisėjų kolegija

k o n s t a t u o j a :

III. Nagrinėjamos bylos dalykas – Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. rugsėjo 12 d. nutarties, kuria teismas atsisakė priimti pareiškėjo skundą, teisėtumas ir pagrįstumas. Pirmosios instancijos teismo vertinimu, pareiškėjas kelia ginčą dėl Alytaus pataisos namų sprendimo, kuris ikiteismine tvarka buvo apskųstas ir išnagrinėtas Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos, todėl pareiškėjo skundas turi būti paduodamas Kauno apygardos administraciniam teismui.

ABTĮ 31 straipsnio 1 dalyje įtvirtinta, kad skundas (prašymas, pareiškimas) paduodamas tam administraciniam teismui, kurio veikimo teritorijoje yra atsakovo buveinė (gyvenamoji vieta), o jeigu atsakovas yra valstybė arba savivaldybė, – tam administraciniam teismui, kurio teritorijoje yra atsakovui atstovaujančios institucijos buveinė. Jeigu viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, veikiančio Lietuvos Respublikos teritorijos dalyje, administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo patikrintas (nagrinėjamas) aukštesniojo pagal pavaldumą viešojo administravimo subjekto ir (arba) kitos išankstinio ginčų nagrinėjimo ne teismo tvarka institucijos, skundas (prašymas, pareiškimas) administraciniam teismui paduodamas pagal to viešojo administravimo subjekto, jo teritorinio padalinio, teritorinio viešojo administravimo subjekto arba pareigūno, kurio administracinio akto ar veiksmo (neveikimo) teisėtumas buvo tikrinamas (nagrinėjamas), buveinės vietą.

Pažymėtina, kad nors pareiškėjas ginčija dviejų institucijų sprendimus (Alytaus pataisos namų 2016 m. liepos 22 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini) bei Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos direktoriaus pavaduotojo 2016 m. rugpjūčio 17 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini)), pirmosios instancijos teismas pagrįstai nustatė, kad Kalėjimų departamento 2016 m. rugpjūčio 17 d. raštas Nr. (duomenys neskelbtini) buvo priimtas išnagrinėjus pareiškėjo skundą dėl Alytaus pataisos namų 2016 m. liepos 22 d. rašto Nr. (duomenys neskelbtini).

Pirmosios instancijos teismas, vadovaudamasis ABTĮ 31 straipsnio 1 dalimi, įvertinęs faktines bylos aplinkybes, pagrįstai pripažino, kad skundas dėl Alytaus pataisos namų veiksmų, išnagrinėjus pareiškėjo skundą Kalėjimų departamente išankstine ne teismo tvarka (įskaitant ir dėl to priimtą Kalėjimų departamento 2016 m. rugpjūčio 17 d. raštą Nr. (duomenys neskelbtini)), turėtų būti teikiamas pagal Alytaus pataisos namų buveinės vietą.

Lietuvos Respublikos administracinių teismų įsteigimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje nustatyta, kad konkrečios apygardos administracinio teismo veiklos teritorija sutampa su atitinkamo bendrosios kompetencijos apygardos teismo veiklos teritorija. Pagal Lietuvos Respublikos įstatymo „Dėl Lietuvos Aukščiausiojo Teismo, Lietuvos apeliacinio teismo, apygardų teismų įsteigimo, apygardų ir apylinkių teismų veiklos teritorijų nustatymo bei Lietuvos Respublikos prokuratūros reformavimo“ 6 ir 7 straipsnių nuostatas Kauno apygardos teismo veiklos teritorija apima: Kauno apylinkės teismo veiklos teritoriją, Druskininkų miesto apylinkės teismo veiklos teritoriją, Alytaus, Jonavos, Jurbarko, Kaišiadorių, Kėdainių, Lazdijų, Marijampolės, Prienų, Šakių, Varėnos ir Vilkaviškio rajonų apylinkių teismų veiklos teritorijas. Apylinkių teismų veiklos teritorijos atitinka savivaldybių teritorijas su šiame straipsnyje nurodytomis išimtimis.

Alytaus pataisos namų buveinė yra Ulonų g. 8A g. Alytuje, todėl pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo skundą, yra teisėta ir pagrįsta, kadangi skundas yra teismingas Kauno apygardos administraciniam teismui.

Atsižvelgiant į tai, pirmosios instancijos teismo nutartis, kuria atsisakyta priimti pareiškėjo skundą, paliekama nepakeista.

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo 154 straipsnio 1 dalies 1 punktu, teisėjų kolegija

nutaria:

Pareiškėjo S. B. atskirąjį skundą atmesti.

Vilniaus apygardos administracinio teismo 2016 m. rugsėjo 12 d. nutartį palikti nepakeistą.

Nutartis neskundžiama.

Teisėjai Anatolijus Baranovas

Irmantas Jarukaitis

Skirgailė Žalimienė