Cassation annuls aggravated penalty for using forged documents in aiding illegal immigration, remanding for new sentencing.

a seguente SENTENZA sui ricorsi proposti da: CROCIATA FRANCESCO nato a PALERMO il 28/03/1971 CAVEDONI MASSIMO nato a FIRENZE il 12/05/1952 avverso la sentenza del 13/04/2023 della CORTE APPELLO di PALERMOvisti gli atti, il provvedimento impugnato e il ricorso; udita la relazione svolta dal Consigliere RAFFAELLO MAGI; udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore MARCO DALL'OLIO che ha concluso chiedendo e ,maltinr.: (àì'\h;ba./, àsk tzej~, PROCEDIMENTO A TRATTAZIONE SCRITTA. udito il difensore

RITENUTO IN FATTO

1. Con sentenza emessa in data 15 ottobre 2020 il Tribunale di Palermo ha affermato la penale responsabilità di Crociata Francesco e Cavedoni Massimo in riferimento alla contestazione di favoreggiamento della immigrazione clandestina di cui all'art. 12 d.lgs. n.286 del 1998 compiutamente descritta nella epigrafe della suddetta decisione (condotta consistita nelle richieste di emissione di nulla-osta connotate da falsità ideologica e falsità materiale, quanto alle deleghe in favore di Crociata Francesco e Ci3vedoni Massimo). Ritenute sussistenti le circostanze aggravanti del numero dei soggetti favoriti (superiore a cinque) e dell'uso di documenti contraffatti o alterati , equivalenti alle circostanze attenuanti generiche, la pena è stata determinata in anni due di reclusione ed euro 150.000,00 di multa ciascuno. 1.1 In fatto, la decisione di primo grado evidenzia che : a) è stata accertata la falsità dei due atti di delega solo apparentemente provenienti da Crociata Mario (fratello di Crociata Francesco e titolare della ditta individuale utilizzata per le richieste di assunzione) e relativi a Crociata Francesco e Cavedoni Massimo, posto che il Crociata Mario ne ha disconosciuto le firme; b) è stato accertato che il Crociata Francesco ebbe a inoltrare in un primo momento ben trenta richieste di nulla-osta per assunzione di soggetti provenienti dal Bangladesh, poi ridotte a dieci (effettivamente emessi), senza che ve ne fosse reale necessità per l'azienda agricola del fratello, date le sue modeste dimensioni; c) è stato accertato che Cavedoni Massimo oltre a farsi rilasciare una delega (fittizia) per il disbrigo di tali pratiche ne seguiva l'andamento, collaborando di fatto con il Crociata Francesco.

2. La Corte di Appello di Palermo con sentenza emessa in data 13 aprile 2023 ha integralmente confermato la prima decisione. 2.1 In sintesi, quanto alle doglianze formulate in secondo grado, la decisione rileva che :

a) i documenti acquisiti e la deposizione resa dai teste Miceli (funzionari dell' Ufficio Immigrazione della Prefettura) non lasciano spazio a dubbi circa la responsabilità di entrambi gli imputati, come ricostruita nella decisione di primo grado;b) non rileva che soltanto tre dei soggetti titolari del visto fecero ingresso in Italia, data la natura di reato di pericolo della fattispecie di cui all'art. 12 d.lgs. n.286 del 1998, con conferma della qualificazione giuridica del fatto ;

c) viene confermato il giudizio di bilanciamento tra le circostanze di opposto segno;

d) quanto, in particolare, alla posizione del Cavedoni si conferma la rilevanza della condotta concorsuale e si esclude la possibilità di applicare la ulteriore circostanza attenuante di cui all'art.114 cod.pen. .

3. Avverso detta sentenza hanno proposto ricorso per cassazione - nelle forme di legge - Crociata Francesco e Cavedoni Massimo. 3.1 Il ricorso proposto da Crociata Francesco si affida a due motivi. Al primo motivo si deduce erronea applicazione di legge e vizio di motivazione, in punto di responsabilità. La Corte di secondo grado avrebbe in modo 'sbrigativo' liquidato le censure difensive in punto di ricorrenza dell'elemento psicologico del reato. Non poteva richiamarsi in modo acritico la decisione di primo grado e dall'istruttoria sono emersi attriti e contrasti tra il Crociata Francesco e il fratello Mario, tali da incrinare l'attendibilità del secondo.

Al secondo motivo si deduce erronea applicazione di legge e vizio di motivazione in riferimento alla qualificazione giuridica del fatto. Si era prospettato che i soggetti destinatari del visto fossero già in Italia al momento della domanda, sicchè la norma incriminatrice doveva essere individuata nell'art.12 comma 5 . Sul punto la motivazione fornita dalla Corte di Appello è incongrua. In ogni caso si contesta la ricorrenza delle circostanze aggravanti di cui all'art. 12 comma 3 del d.lgs. n.286 del 1998. 3.2 Il ricorso proposto da Cavedoni Massimo è affidato a quattro motivi.

Al primo motivo si deduce erronea applicazione di legge in punto di responsabilità. Si sostiene che le decisioni di merito non hanno individuato la condotta concorsuale che sarebbe stata posta in essere dal Cavedoni. Costui era titolare di una delega limitata alla cura di una pratica che rientra tra quelle 'rinunziate'. Al secondo motivo si deduce vizio di motivazione. Le decisioni di merito avrebbero, in sostanza, travisato il contenuto delle dichiarazioni rese dal teste Miceli. Costui in realtà ha confermato che nessun atto formale è stato posto in essere dal Cavedoni e che costui ha solo chiesto informazioni sull'andamento delle pratiche, come chiunque avrebbe potuto fare.

Al terzo motivo si deduce erronea applicazione di legge. Una delle circostanze aggravanti ritenute sussistenti - aver fatto uso di documenti contraffatti o alterati - è stata dichiarata incostituzionale e andava, pertanto, esclusa. Da ciò poteva derivare un diverso esito del giudizio di comparazione tra le circostanze. Si ritiene inoltre non congrua la motivazione circa il diniego della ulteriore circostanza attenuante di cui all'art.114 cod.pen. . Al quarto motivo si deduce estinzione del reato per intervenuta prescrizione. Si afferma che in ragione della riconosciuta equivalenza delle circostanze andava ritenuta la pena edittale massima quella dell'art.12 comma 1 del d.lgs. n.286 del 1998.

4. A seguito del deposito della requisitoria del Procuratore Generale - con cui è stata chiesta la declaratoria di inammissibilità dei ricorsi - sono state depositate ulteriori note difensive, nell'interesse di Cavedoni Massimo, tese a ribadire i contenuti e la validità delle doglianze.

CONSIDERATO IN DIRITTO

1.1 ricorsi sono fondati limitatamente alla ritenuta sussistenza della circostanza aggravante dell'utilizzo di documenti contraffatti. Detta circostanza è stata dichiarata costituzionalmente illegittima con sentenza Corte Cost. n.63 del 2022 (con cui si dichiara l'illegittimità costituzionale dell'art. 12, comma 3, lettera d, del decreto legislativo 25 luglio 1998, n. 286 limitatamente alle parole «o utilizzando servizi internazionali di trasporto ovvero documenti contraffatti o alterati o comunque illegalmente ottenuti») e pertanto, su tale punto, la decisione impugnata va annullata senza rinvio. 1.1 E' evidente che l'elisione della circostanza aggravante di cui sopra ha l'effetto di riaprire la valutazione - necessariamente di merito - circa il bilanciamento delle circostanze, posto che residua, a carico degli imputati, la sola aggravante del numero delle persone favorite. Su tale punto, pertanto, la decisione va annullata con rinvio.

2. Nel resto, i ricorsi vanno dichiarati inammissibili per la manifesta infondatezza - o la genericità - dei motivi addotti. 2.1 Quanto alle doglianze in punto di responsabilità i motivi - di entrambi i ricorrenti - risultano generici e privi di reale confronto con gli argomenti espressi nelle due decisioni di merito. In particolare, va rilevato che, quanto alla posizione di Crociata Francesco le sentenze hanno spiegato come la assenza dal territorio italiano - nel periodo di interesse - del Crociata Mario rende del tutto affidabile il disconoscimento delle firme da quest'ultimo operato.

Del tutto irrilevanti sono, pertanto, gli 'attriti' tra i due fratelli, come si è detto nella decisione impugnata, in rapporto alla verifica della responsabilità penale di Crociata Francesco per i fatti oggetto di giudizio. Quanto alla posizione di Cavedoni Massimo, parimenti i motivi tendono alla ridiscussione di un assetto probatorio coerentemente definito in sede di merito. Ed invero in modo del tutto logico le decisioni hanno ritenuto sussistente il concorso - quantomeno morale - del Cavedoni - al di là del dato formale della fUT limitatezza della delega da costui esibita - posto che costui si recava in più occasioni presso l'ufficio immigrazione in compagnia del Croc:iata ed inoltre si informava in più occasioni sull'andamento delle pratiche.

Si tratta, dunque, di una valutazione pienamente in linea con l'atipicità delle forme del concorso, lì dove la difesa insiste sul fatto che le richieste (atto tipico) vennero proposte dal solo Crociata. Logicamente argomentata è, inoltre, la esclusione della particolare circostanza attenuante di cui all'art.114 cod.pen., in ragione del fatto che la costante presenza del Cavedoni, come ricostruita in sede di merito, ha comportato maggiore sicurezza e facilitato l'esecuzione del reato, il che non consente di ritenere il contributo di minima importanza. 2.2 Manifestamente infondati sono, infine, i motivi relativi alla qualificazione dek. fatto e alla estinzione del reato per prescrizione.

Quanto alla prospettata qualificazione del fatto nella previsione del comma 5 dell'art. 12 (favorire la permanenza di soggetti già clandestini), è del tutto logico ritenere necessario - come è stato argomentato in sede di merito - un robusto substrato probatorio circa la presenza dei soggetti favoriti sul territorio italiano, lì dove gli imputati hanno meramente ipotizzato siffatta condizione. Del resto le ) modalità di rilascio del visto sono tutte correlate a rendere 'legale' la partenza del soggetto straniero dal paese di origine, il che ulteriormente avvalora la tesi sostenuta in sede di merito.

Quanto alla prescrizione, non può sostenersi che l'intervenuto giudizio di comparazione 'degradi' la entità massima della pena edittale a quella del comma 1 dell'art.12, atteso che le circostanze aggravanti di cui al comma 3 sono ad effetto speciale e vanno dunque sempre computate ai sensi dell'art. 157 comma 2 e 3 dell'art.157 cod.pen.

P.Q.M.

Annulla senza rinvio la sentenza impugnata limitatamente all'aggravante dell' uso di documenti contraffatti o alterati, aggravante che elimina, e, per l'effetto, annulla la stessa sentenza limitatamente alla comparazione tra le residue circostanze e la determinazione della pena, con rinvio per nuovo giudizio su I:ali punti ad altra sezione della Corte di Appello di Palermo. D