Cassation court dismisses appeal and remands case to obtain missing official file data for timeliness review.
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Court of Cassation dismissed the main appeal and remanded the case to the appellate court to acquire the official file. The Agency of Revenue argued the appeal was untimely because the appeal act was notified after the statutory deadline following the notification of the payment order. Since the necessary dates to verify the timeliness were not present in the parties' submitted documents, the Court ordered the acquisition of the official file to resolve the procedural issue.
Regesto Legislator
Generato dall'IAd.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 19, comma 1; When the official file is required to verify procedural timeliness and is not available in the parties' documents, the Court must order its acquisition to determine the admissibility of the appeal.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IAGiurisprudenza citata
Generato dall'IADecisioni correlate
Generato dall'IATesto completo
unciato la seguente ORDINANZA Interlocutoria sul ricorso iscritto al n. 2892/2022R.G. proposto da Fattorie di Santo Pietro S.r.l., società agricola ( ), in persona del suo legale rappresentante p.t., rappresentat a e difes a dall’avvocato Giovanni Dirindelli ( DRNGNN77T30I726L ; giovannidirindelli@pec.ordineavvocatisiena.it); –ricorrente – contro Consorzio di Bonifica 3 Medio Valdarno(06432250485), in persona del suo legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall’avvocato Giuseppe Conoscenti (CNSGPP52L04C067E ; giuseppe.conoscenti@pec.avvocatilucca.it);
Agenzia delle Entrate Riscossione (13756881002), in persona del suo Presidente p.t., rappresentata e difesa dall'Avvocatura Generale dello Stato (80224030587; ags.rm@mailcert.avvocaturastato.it); –controricorrenti – Consorzio Contributi e sul ricorso proposto da Consorzio di Bonifica 3 Medio Valdarno(06432250485), in persona del suo legale rappresentante p.t., rappresentato e difeso dall’avvocato Giuseppe Conoscenti (CNSGPP52L04C067E ; giuseppe.conoscenti@pec.avvocatilucca.it); –ricorrente in via incidentale – contro Fattorie di Santo Pietro S.r.l., società agricola ( ), in persona del suo legale rappresentante p.t., rappresentat a e difes a dall’avvocato Giovanni Dirindelli ( DRNGNN77T30I726L ; giovannidirindelli@pec.ordineavvocatisiena.it);
–controricorrente al ricorso incidentale – Agenzia delle Entrate Riscossione (13756881002), in persona del suo Presidente p.t.; –intimata - avverso la sentenza n. 2253/2021, depositata il 15 giugno 2021, della Commissione tributaria regionaledella Lombardia; Udita la relazione svolta,nella pubblica udienza del 29 ottobre 2025, dal Consigliere dott. Liberato Paolitto; uditi l’avvocato Giuseppe Conoscenti e l’avvocatoLaura Trimarchi, per delega dell’avvocato Giovanni Dirindelli; udito il Pubblico Ministero, in persona del Sostituto Procuratore generale dott.
Giovanni Battista Nardecchia, che ha concluso chiedendo che la Corte rigetti il ricorsoprincipale e accolga il ricorso incidentale del Consorzio. FATTI DI CAUSA 1. –Con sentenza n. 2253/2021, depositata il 15 giugno 2021, la Commissione tributaria regionale della Lombardia ha accolto, per quanto di ragione, l’appello proposto dall’Agenzia delle Entrate- Riscossione, così pronunciando in parziale riforma della sentenza di prime cure che aveva accolto l’impugnazione di una cartella di pagamento notificata dietro iscrizione a ruolo dei contributi consortili di bonifica dovuti dai contribuenti per gli anni 2013 e 2014. 1.1 –A fondamento del decisum, il giudice del gravame ha rilevato che: - destituita di fondamento rimaneva la difesa svolta dalla contribuente circa la sussistenza della legittimazione passiva dell’agente della riscossione –da questi contestata con l’atto di appello - in quanto le contestazioni svolte in giudizio riguardavano «… in via esclusiva, … l'attività dell'ente impositore Consorzio di Bonifica 3Medio Valdarno», così che l'Agenzia delle entrate Riscossione risultava carente di «legittimazione passiva, per essere estranea ai fatti lamentati ed oggetto di causa.»; né «Trattandosi di cartella esattoriale, … era richiesta la fase del contraddittorio vera e propria, cosi come preteso»; - del pari destituita di fondamento rimaneva l’eccezione di inammissibilità dell’appello per difetto di jus postulandi in quanto sussisteva «la possibilità per l'Agente della Riscossione di essere rappresentata da legali esterni, se iscritti in un elenco formato in coerenza con il codice dei contratti pubblici.»; -la nuova disciplina regionale delle attività di bonifica ( l. regione Toscana, 27 dicembre 2012, n. 79, art.
26) aveva sostituito il piano delle attività di bonifica alla previgente previsione di un piano generale di bonifica (l. regione Toscana, 5 maggio 1994, n. 34, art.
8) e detto piano «nel caso de quo, risulta da documentazione agli atti, essere stato regolarmenteapprovato per la sola annualità 2014 », così che il contributo non poteva ritenersi dovuto (anche) per l’anno 2013; - l’ente impositore aveva dato conto dei presupposti impositivi a riguardo degli «immobili della società contribuente … [che] …ricadevano nel perimetro consortile» avendo « effettuato opere di manutenzione ordinaria e di sorveglianza di corsi d'acqua » che avevano evitato danni e dalle quali erano conseguiti incrementi e migliorie che avevano «permesso di conservare il valore economico degli immobili circoscritti nel perimetro consortile, evitando il deterioramento»; e dagli stessi criteri di calcolo del contributo (che avevano riguardo alla rendita catastale degli immobili, al reddito agrario e dominicale) poteva desumersi l’utilizzazione (anche) «di indici, più specifici, quali ad esempio, densità ed esercizio delle canalizzazioni, dei corsid'acqua, degli impianti di sollevamento, della sofferenza idraulica ed altro ancora» che concorrevano alla determinazione dell'indice di beneficio unitario; - andava, altresì, disattesa l’eccezione di giudicato esterno proposta con riferimento alla sentenza n. 1244/2017 della Commissione Tributaria Regionale della Toscana in quanto « … le fattispecie prese a confronto per gli anni2012 e per gli anni 2013 e 2014, non sono equiparabili.
Non vi è comunanza di profili, tenuto conto che per l'annualità relativa all'anno 2012 il Piano generale di bonifica non era statoapprovato, mentre per le annualità 2014, il Piano generale di bonifica era stato approvato e, quindi vi era un riconoscimento effettivo delle opere di bonifica eseguite… ». 2. – Fattorie di Santo Pietro S.r.l. ricorre per la cassazione della sentenza sulla base di sei motivi. Il Consorzio di Bonifica 3 Medio Valdarnoresiste con controricorso e, con successivo ricorso, ha a sua volta impugnato la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Toscana sulla base di tre motivi di ricorso cui Fattorie di Santo Pietro S.r.l.resiste con controricorso.
L’Agenzia delle Entrate-Riscossione resiste con controricorso al ricorso proposto da Fattorie di Santo Pietro S.r.l. Le parti private hanno depositato memoria. RAGIONI DELLA DECISIONE 1. –In via pregiudiziale, va rilevato che nel controricorso l’Agenzia delle Entrate-Riscossioneeccepisce l’inammissibilità (per tardività) del ricorso introduttivo del giudizio, assumendo che, l ’impugnata cartella di pagamento essendo stata notificata il 9 maggio 2018 , il ricorso introduttivo è stato (tardivamente) proposto con atto notificato il 16 luglio 2018(d.lgs. 31 dicembre 1992, n. 546, art. 19, comma 1).
Viene, così, in rilievo questione processualeche va esaminata alla luce della giurisprudenza della Corte (v. Cass., 12 dicembre 2019, n. 32637; Cass., 13 settembre 2013, n. 20978; in relazione a Cass. Sez. U., 29 agosto 2025, n. 24172)e la cui risoluzione implica l’acquisizione del fascicolo di ufficio, non risultando desumibili i dati a tal fine utilizzabili dalla documentazione versata ai fascicoli di parte. P.Q.M La Corte, dispone l’acquisizione del fascicolo di ufficio relativo al processo definito in grado di appello dalla Commissione tributaria regionale della Lombardiacon sentenza n. 2253/2021, depositata il 15 giugno 2021, e rinvia il processo a nuovo ruolo; man