Italian court rules Inps contribution disputes fall under creditor domicile rule, not debtor company seat.
Italia (IT)
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Court of Cassation declared the Tribunal of Catania competent over a dispute regarding unpaid social security contributions. While the lower tribunal argued for jurisdiction based on the company's legal seat, the court applied the rule that monetary debts must be paid at the creditor's domicile. Consequently, the court ruled that the location of the Inps office issuing the order determines jurisdiction, not the employer's location.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArt. 6 d.lgs. n. 150/11; Art. 1182, co. 3 c.c.: In disputes over monetary debts such as social security contributions, territorial jurisdiction is determined by the creditor's domicile where payment must be made, rather than the debtor's legal seat.
Parole chiave
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la seguente ORDINANZA sul ricorso per regolamento di competenza d'ufficio n. 8810-2024 proposto da: TRIBUNALE di CALTAGIRONE, con ordinanza R.G.N. 592/2023 del 19/04/2024, nel procedimento pendente tra: PIEMONTE CARMELO in proprio e quale legale rappresentante pro tempore dell'omonima ditta individuale; I.N.P.S. -ISTITUTO NAZIONALE PREVIDENZA SOCIALE; udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio del 17/10/2024 dal Consigliere Dott. ALESSANDRO GNANI; il P.M. in persona del Sostituto Procuratore Generale Dott. OLGA PIRONE ha depositato conclusioni scritte.
Oggetto Regolamento competenza d‘ufficio R.G.N.8810/2024 Cron. Rep. Ud.17/10/2024 CC RILEVATO IN FATTO Il Tribunale di Caltagirone ha proposto regolamento di competenza ex art.45 c.p.c. ritenendo la propria incompetenza per territorio invece affermata dalla pronuncia del Tribunale di Catania, relativamente ad un giudizio di opposizione instaurato da Piemonte Carmelo avverso ordinanza-ingiunzione emessa dall’Inps per mancato versamento di contributi relativi a suoi lavoratori. Il Tribunale di Catania ha declinato la propria competenza in base al criterio della sede legale dell’impresa.
Ritiene invece il Tribunale di Caltagirone che debba considerarsi la sede dell’ente (Inps) che ha proceduto alla contestazione delle violazioni e che doveva ricevere i pagamenti dei contributi. L’Ufficio della Procura Generale ha concluso per la declaratoria della competenza in favore del Tribunale di Catania.
CONSIDERATO IN DIRITTO
La competenza va dichiarata in favore del Tribunale di Catania. Trattandosi di opposizione a ordinanza-ingiunzione, si applica l’art.6 d.lgs. n.150/11, ai sensi del quale la competenza territoriale si radica presso il luogo della commessa violazione. Trattandosi di violazione consistita nell’omesso pagamento di contributi, vale la regola adell’art.1182, co.3 c.c. secondo cui il debito relativo a crediti pecuniari, quali sono quelli contributivi, va adempiuto al domicilio del creditore, e quindi dell’Inps. Poiché è stata la sede territoriale dell’Inps di Catania a procedere alla contestazione e a emettere l’ordinanza-ingiunzione, senza che risulti un coinvolgimento della sede di Caltagirone, il pagamento dei contributi andava eseguito alla sede di Catania. Per contro il criterio adottato dal Tribunale di Catania, ovvero la sede dell’impresa, è irrilevante ai fini del