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Ordinanza — n. 18388/2022 — snciv Generato dall'IA

Court rules that immigration tribunal in Lecce has jurisdiction over Dublin Unit appeals based on proximity to the reception center.

Numero d'incarto Ordinanza — n. 18388/2022 — snciv
Autorità giudiziaria
Giurisdizione Italia (IT)
Data della decisione
Esito del giudizio Accolto (Allowed)
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Sintesi Legislator

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The Court of Cassation declared the jurisdiction of the Lecce immigration tribunal, rejecting the Rome tribunal's claim to exclusive competence. The applicant, detained in a reception center in Surbo, Lecce, challenged a transfer order issued by the Dublin Unit in Lecce. The court held that constitutional rights to defense and effective judicial protection require territorial jurisdiction based on the location of the reception center rather than the issuing authority.

Regesto Legislator

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Art. 4, comma 3, d.l. n. 13/2007; Art. 47 Carta dei diritti fondamentali UE: The territorial jurisdiction for appeals against Dublin Unit decisions must be based on the principle of proximity to the reception center where the foreigner is detained, ensuring effective access to justice.

Parole chiave

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Dublin Unit jurisdiction territorial competence immigration principle of proximity effective judicial protection reception center location diritto di soggiorno degli stranieri situazione nel paese d'origine competenza transfrontaliera

Disposizioni normative citate

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Art. 4, comma 3, d.l. n. 13/2007
Art. 4, comma 1, d.l. n. 13/2007
Art. 24 Cost.
46 del 2017, deve tener conto della posizione strutturalmente svantaggiata del cittadino straniero in relazione all'esercizio del diritto di difesa sancito dall'art. 24 Cost., nonché dell'obbligo, imposto dall'art.
Art. 13 CEDU
24 Cost., nonché dell'obbligo, imposto dall'art. 13 CEDU e dall'art.
Art. 47 Carta dei diritti fondamentali dell'U.E.
13 CEDU e dall'art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'U.E., di garantire un ricorso effettivo "ad ogni persona", e ciò anche in relazione al quadro normativo innovato dal d.l.
d.lgs. n. 286/1998
art. 24 Cost
46 del 2017, deve tener conto della posizione strutturalmente svantaggiata del cittadino straniero in relazione all'esercizio del diritto di difesa sancito dall'art. 24 Cost., nonché dell'obbligo, imposto dall'art.

Giurisprudenza citata

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Cass. n. 31127 del 2019
286 del 1998 (expiurimis, Cass. n. 31127 del 2019, n.
Cass. n. 23108 del 2020
Cass. n. 5092 del 2021
Cass. n. 5097 del 2021
Generato dall'IA
Ordinanza — n. 19377/2023 — snciv
Italian Court rules Ancona court has jurisdiction over Dublin Unit appeal based on reception center location.
Ordinanza Interlocutoria — n. 24162/2021 — snciv
Italian Court of Cassation adjourns jurisdiction dispute regarding Dublin transfer to Campobasso tribunal.
Ordinanza — n. 17571/2024 — snciv
Cassation court dismisses appeal against Dublin transfer, ruling informational duties under Art. 4 and 5 are distinct from asylum application duties.
Ordinanza — n. 23994/2025 — snciv
Cassation appeal dismissed due to missing lawyer's power of attorney certification, resulting in procedural inadmissibility.
Ordinanza — n. 31232/2025 — snciv
Italian Court dismisses asylum transfer to Austria due to excessive judicial delay in determining competence.

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Testo completo

to la seguente ORDINANZA sul ricorso per conflitto di competenza iscritto al nr. 27114-2021 sollevato dal Tribunale di Roma con ordinanza n. R.G. 75165/28019 del 20/10/2021, depositata il 26/10/2021 nel procedimento vertente tra ULLAFI TASHIN e il MINISTERO DELL'INTERNO DIPARTIMENTO DELLE LIBERTA' CIVILI IMMIGRAZIONE ED ASILO — UNITA' DUBLINO; - ricorrenti - udita la relazione della causa svolta nella camera di consiglio non partecipata del 05/05/2022 dal Consigliere Relatore Dott. ANTONIO PIETRO LAMORGESE; lette le conclusioni scritte del PUBBLICO MINISTERO in persona del SOSTITUTO PROCURATORE GENERALE DOTE RITA SANLORENZO che visti gli artt. 42 e ss. cpc, chiede che in accoglimento del proposto regolamento, la Corte voglia affermare la competenza del Tribunale di Lecce, Sezione specializzata per l'immigrazione.

RILEVATO che Ullah Tashin, cittadino pakistano, accolto in un centro di accoglienza straordinaria a Surbo (Le), ha impugnato il provvedimento del Dipartimento Libertà Civili e Immigrazione Unità Dublino, emesso dalla Questura di Lecce il 21 giugno 2019, che aveva disposto il suo trasferimento in Germania; che il Tribunale di Lecce ha declinato la competenza, indicando il Tribunale di Roma come unico giudice territorialmente competente a decidere in materia; che il Tribunale di Roma, con ordinanza del 26 ottobre 2021, ha sollevato conflitto proponendo il regolamento d'ufficio in esame; che il Procuratore Generale ha chiesto di dichiarare la competenza del Tribunale di Lecce; che l'interpretazione costituzionalmente orientata del comma 3, coordinato con il comma 1, dell'art. 4 del d.l. n. 13 del 2007, conv. nella legge n. 46 del 2017, deve tener conto della posizione strutturalmente svantaggiata del cittadino straniero in relazione all'esercizio del diritto di difesa sancito dall'art. 24 Cost., nonché dell'obbligo, imposto dall'art. 13 CEDU e dall'art. 47 della Carta dei diritti fondamentali dell'U.E., di garantire un ricorso effettivo "ad ogni persona", e ciò anche in relazione al quadro normativo innovato dal d.l. n. 113 del 2018, conv. nella 1. n. 132 del 2018, sicché la competenza territoriale a decidere sulle impugnazioni dei provvedimenti emessi dalla cd.

Unità Dublino, o dalle sue articolazioni territoriali, si radica, secondo un criterio "di prossimità", nella sezione specializzata in materia di immigrazione del Tribunale nella cui circoscrizione ha sede la struttura di accoglienza o il centro che ospita il ricorrente, anche Ric. 2021 n. 27114 sez. M1 - ud. 05-05-2022 -2- nell'ipotesi in cui questi sia trattenuto in un centro di cui all'art. 14 del d.lgs. n. 286 del 1998 (expiurimis, Cass. n. 31127 del 2019, n. 23108 del 2020, n. 5092 e 5097 del 2021); che, pertanto, si deve dichiarare la competenza del Tribunale di Lecce.

P.Q.M.

dichiara la competenza del Tribunale di Lecce, dinanzi al quale il processo dovrà essere riassunto nel termine di legge. Roma, 5 maggio 2022 IIl resictn P Rn ? u CCP., 'AI DEPOSITATO IN CANCELLERIA oggi. __118._B_1_11.202Z IL CANCEL