Italian Court dismisses appeal as new issue not raised before lower court and lacks specificity.
Sintesi Legislator
Generato dall'IAThe Court of Cassation declared the appeal inadmissible because the contested issue regarding the diversity of claimants' positions was never raised before the Court of Appeal. The applicants argued that the lower court failed to apply Article 2 of Law No. 89/2001 and ignored the principle of full compensation of costs, but the court found these points lacked specificity and were not supported by factual arguments. Consequently, the court ruled that the appeal violated procedural principles of autosufficiency and admissibility requirements.
Regesto Legislator
Generato dall'IAArt. 380 bis.1 c.p.c.; Art. 10 d.p.r. n. 115/2002: An appeal is inadmissible if the contested issue constitutes a new question not raised before the lower court, lacks specific factual arguments, and fails to demonstrate how the law applies to the specific case.
Parole chiave
Generato dall'IADisposizioni normative citate
Generato dall'IAGiurisprudenza citata
Generato dall'IATesto completo
a seguente ORDINANZA Sul ricorso iscritto al n. 10511/2021 R.G. proposto da POETA MARIO (c.f. PTOMRA56M13H5010), DI MURRO IRMA (c.f. DMRRMI48S48H501M), AVOSSA MICHELE (c.f. VSSMHL46A15H703L), TORRASI ELISABETTA (c.f. TRRLBT56L68A089H), SPERDUTO DANILA (c.f. SPRDNL58L41H5010), VOCATURO AMALIA (c.f. VCTMLA47R48H501F), IOLLI FORTUNATA (c.f. LLIFTN57T61G596T), INNOCENZI ANGELO (c.f. NNCNGL53H26E241K), LEANZA GIUSEPPE (c.f. LNZGPP53S22F250L), DE GIUSTI MARIA GRAZIA (c.f. DGSMGR47P42H501N), NAPOLEONI ALDO (c.f. NPLLDA44P28H501K), LACIDOGNA GIULIANO (c.f.
LCDGLN55D02H501I), PIETROMARCHI GUENDALINA (c.f. PTRGDL58A57H5010), SBORDONI MARIAPIA (c.f. SBRMRP53C61H501Z), SASSI DANIELA (c.f. SSSDNL57L55H501I), SANNA BIANCA MARIA (c.f. SNNBCM46M48E716A), PREZIOSO ELVIRA (c.f. PRZLVR75B41H501X), PREZIOSO FABRIZIO (c.f. PRZFRZ75B01H501T), CALZETTA ROSSANA (c.f. CLZRSN50E70H501B), SALVATORI IVANO (c.f. SLVVNI55D02E924S), RITA ANTONIO (c.f. RTINTN48E24H646I), ZAPPITELLI MARIANO ANTONIO (c.f. ZPPMNN43S02C632K), SCHINAIA ANTONIO (c.f. ( SCHNTN65L31H5010), SCHINAIA FEDERICO (c.f. SCHFRC75E17H501L), SCHINAIA MAURIZIO (c.f.
SCHMRZ67S27H501T), FRATTAROLI SEDERINA (c.f. FRTSRN42L53H501A), BOMBIERI MARCO (c.f. BMBMRC60S17H501V), BOCCOLINI ANTONIO (c.f. BCCNCN50A23M082S), BERNARDINI ARDUINO (c.f. BRNRDN54TO1F687U), BATTISTA INNOCENZO (c.f. BTTNCN54H14A662E), FUSELLI GIAMPAOLO (c.f. FSLGPL50D20G135W), PULGENZI MARIO (c.f. FLGMRA49A31F857X), BRINCHI GIUSEPPE (c.f. BRNGPP49E08B663G), CRISTOFARI ANTONIO MAURIZIO (c.f. CRSNNM53E24H501F), LEONI TIZIANA (c.f. LNETZN59S46L719C), D'ANASTASIO LORENZO (c.f. DNSLNZ96S02E958Z), CONTI ANNA MARIA (c.f. CNTNMR54L71H501Y), DI VIZIA ARTURO (c.f.
DVZRTR39C14H501U), FRATARCANGELI MIRELLA (c.f. FRTMLL44H42C479T), BLASI LAURA (c.f. BLSLRA60M56B691Q), CAPANNA SANDRA (c.f. CPNSDR65B49H501R), MASCAM BRONI GIUSEPPINA (c.f. MSCGPP57D67H50n1F), MORETTI CATERINA (c.f. MRTCRN41M69H501R), CASANO ARNALDO (c.f. CSNRLD52E22H5010), CUGINI FRANCESCA (c.f. CGNFNC50E49A244T), TATTI FRANCESCA (c.f. 1TTFNC51C64H501Y), BERTUCCI DORA (c.f. BRTDR061L48F205S), DI FELICE MARIA TERESA (c.f. DFLMTR38T70E8119Q), SALVIONI PAOLO (c.f. SLVPLA41A26L334G), DI ME0 MARIA RITA (c.f. DMIMRT61M44Z614S), DEL ROSCIO DONATELLA (c.f.
DLRDTL55H66A345E), FELLI MARIA CARMELA (c.f. FLLMCR50T48C426K), ORLANDI PATRIZIA (c.f. RLNPRZ59H58A515V), SORDINI MARCO (c.f. SRDMRC61A23A345E), MANZO ANDREA (c.f. MNZNDR64T19H501K), D'ALESSANDRO ORNELLA MILA (c.f. DLSRLL55E59A515M), TOSONE BIANCA MARIA (c.f. TSNBCM66P54A345C), IARUSCI AUGUSTA (c.f. RSCGST54D42L719V), GENTEMAGNANI ELDA (c.f. GNTLDE60P44C632Q), TARQUINI TESEO (c.f. TRQTSE5OR25H7720), VENANZI MILITINA (c.f. VNNMTN58D66F0220), MEOGROSSI GIOVANNI (c.f. MGRGNN59R15C492K), DI STEFANO FRANCO (c.f. DSTFNC60Al2C426M), POMPONIO LUCIANA (c.f.
PMPLCN57R44A515L), SGRAVO LUISA (c.f. SGRLSU58A61A515U), D'ASCENZO ROSINA (c.f. DSCR5N56T60B677W), SORICONE CESIDIA MARIA LUISA (c.f. SRCCDM54M58G492N), CIPOLLONE ROSSANA (c.f. CPLRSN54M46A515R), DE SANTIS PATRIZIA (c.f. DSNPRZ55T52G5243), CHICARELLA PAOLA (c.f. CHCPLA58L63H501Q), SIMONETTI DANIELA (c.f. SMNDNL59A65C426S), ODDI MIRELLA (c.f. DDOMLL54M44L334W), ORREA NADIA (c.f. RRONDA65C71H501), DI SANO MARIA (c.f. DSNMRA60D66H402Z), COCCIA FRANCESCO (c.f. CCCFNC45T28M031A), VILLA ANDREINA (c.f. VLLNRN57A45C426V), TANZILLI CARLA (c.f. TNZCRL53E49A515S), IPPOLITI DONATO (c.f.
PPLDNT38L24L334U), D'EMILIO MIRELLA (c.f. DMLMLL46E52G482I), ORLANDI IDA ELISABETTA (c.f. RLNDSB53B56A5150), DI CENZO LINDA FRANCA (c.f. DCNLDF50P51A100W), COTTURONE MARIA (c.f. CTTMRA46M64A515D), LUCCITTI FELICE (c.f. LCCFLC49S20C426F), SANTOMAGGIO FRANCA (c.f. SNTFNC54R41A515S), FAENZA BRUNO (c.f. FNZBRN55A01A515N), MARINUCCI MARZIANA (c.f.: MRNMZN56S51A100N), CICCARELLI ANNA MARIA (c.f.: CCCNMR49C66C426C), LUCCITTI ROSA (c.f.: LCCRS050R43F022V), GUZZO BRUNA (c.f.: GZZBRN54L64H501L), TESTA MARINELLA (c.f.: TSTMNL61B44H501I), BERTUZZI PAOLA (c.f.:
BRTPLA66E54H501K), BOCCALE DANIELA (c.f.: BCCDNL54E41A757G), SIRUNIAN NEVINA (c.f.: SRNNVN60T56Z326B), CALASCIABETTA MARIA GRAZIA (c.f.: CLSMGR59B48H501H), PUGLIESE PAOLA (c.f.: PGLPLA60D41H501A), CAMELIO ANNA RITA (c.f.: CMLNRT58T55H501E), MARTINI TOMMASO (c.f.: MRTTMS48A01H443T), ZAMBERLAN ELENA (c.f.: ZMBLNE45D45G914P), EVANGELISTI GABRIELLA (c.f.: VNGGRL52P55G690A), FONTANA ANTONELLA (c.f.: FNTNNL54A57G276B), DI BENEDETTO ANNA MARIA (c.f.: DBNNMR53D45H501G), DELL'UOMO MIRELLA (c.f.: DLLMLL57C57A123B), RUSSO ANGELA (c.f.: RSSNGL63H56B963L), TIROTTA MARIA GIUSEPPINA (c.f.:
TRTMGS58L67H501C), CARBONE ANTONIETTA (c.f.: CRBNNT58L49H5010), SANTELLA GIORGIO (c.f.: SNTGRG57E24A857K), PINTO RAFFAELE (c.f.: PNTRFL49C09F839H), BERTE' LEDA (c.d.: BRTLDE46A41A552S), DE MATTIA EUGENIO (c.f.: DMTGNE65C29Z326E), FERRARELLI LOREDANA (c.f.: FRRLDN59T50D810F), CAUSI PAOLO (c.f.: CLSPLA56S13H974A), CAUSI ANNA MARIA (c.f.: CLSNMR59S50H974E), CAPANNOLO DOMENICO (c.f.: CPNDNC64P20A345K), DELL'OLIO CARLA (c.f.: DLLCRL6341A515P), MORGANTE GIUSEPPINA (c.f.: MRGGPP60C67L0250), BERTOLDI BARBARA (c.f.: BRTBBR72T44H501L), TACCONE ALESSANDRA (c.f.:
TCCLSN69M54A515K), VILLA FERNANDO (c.f.: VLLFNN62B21A603A), DOSCHI,J ; FABRIZIO (c.f.: DSCFRZ64L18A515I), MARTIGNETTI MARIA GIOIA (c.f.: MRTMRG46H66B735G), MORO LUIGI (c.f.: MROLGU45P01L3343), MASTRONE BRUNO (c.f.: MSTBRN51E20G492X), RUBEO GINO (c.f.: RBUGNI54C31L025H), DE MICHELE ANTONIO (c.f.: DMCNTN48P25B606A), CIAVAGLIOLI ROBERTO (c.f.: CVGRRT48TO2C783Z), MECO ANNALINA (c.f.: MCENLN56L65A515Y), BASCIANI FABIO (c.f.: BSCFBA63S223I389H), RUBEIS ANNA RITA (c.f.: RBSNRT58R54A515B), PASCUCCI LINA (c.f.: PSCLNI54E71L025V), PELLEGRINI MAURIZIO (cf.:
PLLMRZ57P24E811R), GENNUSO FRANCA (c.f.: GNNFNC60L45D960M), SABATINI ANTONIO (c.f.: SBTNTN52R02B606W), NONNI GIAMPIETRO (c.f.: NNNGPT51T17C426Z), DI CENSO VINCENZO (c.f.: DCNVCN42R23A100T), RAIMONDO MARIA CONCETTA (c.f.: RMNMCN55E61H990L), MESCHIERI ILLIDIA (c.d.: MSCLDB49D57G492G), SORICONE CONCETTA CLARA MARIA (c.f.: SRCCCT57R58A5153), LIBERATI ROSSANA (c.f.: LBRRSN42B59L025P), TESTA ANIDEA (c.f.: TSTNDA49R49A5150), MOSCA MARIA ( c.f.: MSCMRA47L45C426W), CITZIA ROSAMARIA (c.f.: CTZRMR55B56H501B), MARCHESI ANTONIA (c.f.: MRCNTN60P62H501Z), BRUNO ROSARIA (c.f.:
BRNRSR56H56H501D), CARLESIMO ITALO (c.f.: CRLTLI46R12E249Q), DI TOMMASO CARMELA (c.f.: DTMCML58P63F839E), SALERA GIUSEPPE (c.f.: SLRGPP55M08H501A), MARCELLITTI MARIA TERESA (c.f.: MRCMTR56A65B606X), FERRI MARIO (c.f.: FRRMRA39S19L314G), MAGGI IVANA (c.f.: MGGVNI61C45H501Q), CRISTOFARO FRANCESCO (c.f.: CRSFNC83L29A515H), CRISTOFARO ROBERTO (c.f.: CRSRRT75T12A515R), VIRGILIO PATRIZIO (c.f.: VRGPRZ80A04A515Q), PICCOLI RINA (c.f.: PCCRNI55C50I389Y), VIRGILIO DIANA (c.f.: VRGDNI82P55A515M), FILIPPI FRANCA (c.f.: FLPFNC46S55H501P), FILIPPI FRANCA (c.f.:
FLPFNC46555H501P), in qualità di erede di SCARPINO FRANCO, SCAPINO ALESSIA (c.f.: SCRLSS73P41H501G), SCARPINO PIERLUIGI (c.f.: SCRPLG77M09H501A), RICCI ROBERTO (c.f.: RCCRRT46R11H501Z), LAURIZI LILIANA (c.f.: LRZLLN50H61F935U), PESCOSOLIDO NADIA (c.f.: PSCNDA57P46C740I), MAGGI IVANA (c.f.: MGGVNI61C45H501Q), GALELLA MARIA GIUSEPPA (c.f.: MGGVNI61C45H501Q), SBARDELLA FABIO (c.f.: SBRFBA53P22A363U), GANCI BRUNA (c.f.: GNCBRN46B66H501H), LUCIGNANORODOLFO (c.f.: LCGRLF41C16I234Z), CAMERINI ROBERTO (c.f.: CMRRRT58B14A515X), DEL SIGNORE NINO (c.f.: DLSNNI53L26I8040), RIVAROLI LADA (c.f.:
RVRLDA45E58Z118R), rappresentati e difesi dagli Avv.ti Ferdinando Emilio Abbate e Marco Alunni, e presso di loro elettivamente domiciliati in Roma, Via Ugo de Carolis 101 -ricorrenti - contro MINISTERO DELLA'ECONOMIA E DELLE FINANZE (c.f. 97591110586), in persona del Ministro p.t., rappresentato e difeso dall'Avvocatura Generale dello Stato, domiciliato in Roma, Via dei Portoghesi n. 12 - intimato - Avverso il decreto decisorio della Corte d'appello di Salerno n. 73/2021, pubblicato il 02/02/2021. Udita la relazione svolta nella camera di consiglio del 26 aprile 2022 dal Consigliere Milena Falaschi.
Osserva in fatto e in diritto Ritenuto che: - con numerosi ricorsi, poi riuniti, depositati dinanzi alla Corte di appello di Perugia, i ricorrenti in epigrafe indicati chiedevano un equo indennizzo per la durata non ragionevole di un processo amministrativo instaurato avanti al Tribunale Regionale Lazio, che venivano dichiarati improcedibili difettando la prova del deposito delle "istanze di prelievo nel giudizio presupposto", provvedimento avverso il quale i medesimi ricorrenti proponevano impugnazione dinanzi alla Corte di Cassazione, che con ordinanza n. 21959 del 2019, depositata il 02.09.2019, cassava la decisione per essere intervenuta la sentenza della Corte Costituzionale n. 34 del 6 marzo 2019, che dichiarava incostituzionale l'art. 54 co, 2 del d.l. n. 112/2008 e successive \»-k- modifiche, qui rilevante, trattandosi nella specie di procedimento per il quale non risultava applicabile la previsione di cui all'art. 2 comma 1 della legge n. 89/2001, come novellato dalla legge n. 208/2015; - riassunto il giudizio, la Corte di appello di Perugia, con decreto n. 73 del 2019, rigettava l'originario ricorso per assenza di paterna d'animo per avere la questione posta dai ricorrenti trovato soluzione appena tre mesi dall'introduzione del ricorso con l'intervento del legislatore; - avverso il decreto della Corte di appello di Perugia propongono ricorso per cassazione i medesimi originari ricorrenti, fondato su due motivi; - il Ministero dell'economia e delle finanze è rimasto intimato; - in prossimità dell'adunanza camerale parte ricorrente ha curato il deposito di memoria ex art. 380 bis.1 c.p.c.
Atteso che: - con il primo motivo i ricorrenti lamentano «per quanto attiene la sola posizione di tutti i centotrentatre istanti indicati con i nn. da 38 a 170, il vizio di motivazione per difetto assoluto per avere in sede di riassunzione limitato la richiesta di equa riparazione al solo periodo intercorso tra l'avvio del processo amministrativo presupposto (settembre 2000) e il primo mese (giugno 2012)». Con il secondo motivo viene denunciata «per quanto riguarda la posizione di tutti i 170 soggetti istanti la violazione e/o la falsa applicazione di legge - art. 2 legge n. 89/2001» per avere la Corte di merito escluso il patema d'animo dei ricorrenti nel giudizio presupposto seppure quest'ultimo definito da pronuncia di compensazione integrale delle spese tra le parti, come avvenuto nella specie.
I motivi sono inammissibili sotto plurimi profili e con essi il ricorso. Dalla lettura del decreto impugnato la questione circa la diversità di posizione dei ricorrenti non risulta sollevata dinanzi il collegio della Corte d'Appello, né in sede di rinvio né in quella precedente e, dunque, si tratta di una questione nuova. Peraltro, anche gli stessi ricorrenti non indicano di averla sollevata nel corso del giudizio, né lo dimostrano, in ossequio al principio di autosufficienza, di averla sottoposta al giudice di merito (ex plurimis, Cass. 18 ottobre 2013 n. 23675).
Sotto altro profilo le censure difettano di specificità, in quanto si limitano a trascrivere la norma di legge, senza neanche spiegare in qual misura tale norma torni immediatamente applicabile al caso di lite e non implichi indagini ed accertamenti di fatto non effettuati dal giudice di merito. Il ricorso va dunque dichiarato inammissibile. Non vi è luogo alla pronuncia sulle spese processuale in assenza di difese da parte del Ministero rimasto intimato. Ai sensi dell'art. 10 d.p.r. n. 115/2002 non è soggetto a contributo unificato il giudizio di equa riparazione ex lege n. 89/2001, per cui non si deve far luogo alla dichiarazione di cui al comma 1-quater all'art. 13 del d.P.R. 30 maggio 2002, n. 115, introdotto dall'art. 1, comma 17, della legge 24 dice