Cassation court dismisses tax agency appeal for lack of proof regarding proper notification of the lawsuit to the agency.

ente ORDINANZA sul ricorso iscritto al n. 22912/2014 R.G. proposto da AGENZIA DELLE ENTRATE, in persona del Direttore pro tempore, rappresentata e difesa dall’Avvocatura Generale dello Stato, con domicilio eletto in Roma, via Dei Portoghesi, n. 12; – ricorrente – F i r m a t o D a : U R S A I A A N N A M A R I A E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : c 7 a 6 5 c 5 c 2 9 d 8 c 7 4 e 4 1 9 4 4 7 0 a 9 1 3 1 6 6 5 F i r m a t o D a : F U O C H I T I N A R E L L I G I U S E P P E E m e s s o D a : A R U B A P E C S .

P . A . N G C A 3 S e r i a l # : 6 2 8 e 5 4 b 7 a 2 e c 2 7 4 8 4 a 9 e 3 5 4 c 0 4 a 6 7 b f 5 Numero registro generale 22912/2014 Numero sezionale 4627/2021 Numero di raccolta generale 26874/2021 Data pubblicazione 04/10/2021 contro DE MARTINO ANGELO, rappresentato e difeso dall’Avv. Biagio Bertolone, elettivamente domiciliato presso lo studio del difensore in Roma, via Flaminia n.109; – controricorrente – avverso la sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia, n.2403/27/2014 depositata il 9 maggio 2014, non notificata.

Udita la relazione svolta nell’adunanza camerale del 9 luglio 2021 dal consigliere Pierpaolo Gori. Rilevato che:

1. Con sentenza della Commissione Tributaria Regionale della Lombardia, veniva rigettato l’appello proposto dall’Agenzia delle Entrate avverso la sentenza della Commissione Tributaria Provinciale di Milano n.212/2/2013 la quale aveva accolto l’impugnazione di De Martino Angelo avverso un avviso di accertamento per IRPEF, IRAP IVA 2007, emesso a seguito di accertamenti bancari nei confronti del contribuente.

2. Le riprese traevano origine da indagine bancarie ex art.32 comma 1 n.2 del d.P.R. n.600 del 1973 che individuavano ricavi non dichiarati per l’anno di imposta in capo al contribuente. In primo grado l’Agenzia non si era costituita, e la CTR rigettava la doglianza preliminare di mancata rituale notifica del ricorso introduttivo nei confronti dell’Agenzia avanti al giudice di prime cure e, nel merito, condivideva la decisione appellata. 2 F i r m a t o D a : U R S A I A A N N A M A R I A E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : c 7 a 6 5 c 5 c 2 9 d 8 c 7 4 e 4 1 9 4 4 7 0 a 9 1 3 1 6 6 5 F i r m a t o D a :

F U O C H I T I N A R E L L I G I U S E P P E E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : 6 2 8 e 5 4 b 7 a 2 e c 2 7 4 8 4 a 9 e 3 5 4 c 0 4 a 6 7 b f 5 Numero registro generale 22912/2014 Numero sezionale 4627/2021 Numero di raccolta generale 26874/2021 Data pubblicazione 04/10/2021 3. Avverso la decisione propone ricorso l’Agenzia delle Entrate per due motivi, cui replica la contribuente con controricorso; la Corte ha disposto l’acquisizione del fascicolo di merito al fine di verificare la corretta instaurazione del contraddittorio in primo grado.

Considerato che:

4. Con il primo motivo di ricorso - ex art.360 primo comma n.5 cod. proc. civ. - l’Agenzia deduce l’omesso esame circa un fatto de- cisivo per il giudizio che è stato oggetto di discussione tra le parti, per aver la CTR indebitamente ritenuto il contraddittorio corretta- mente instaurato in primo grado, non essendo il ricorso stato noti- ficato alla «Direzione provinciale 1 di Milano, via Abetone, 10, 20137 Milano», bensì alla CTP. Con il secondo motivo la ricorrente - ai fini dell’art.360 primo comma n.4 cod. proc. civ. - prospetta la violazione e falsa applica- zione dell’art.22 commi 1 e 2 del d.lgs. n.546 del 1992 in relazione al mancato deposito nei termini di legge di 30 giorni dalla proposi- zione del ricorso della prova della notifica del ricorso, 5.

In via preliminare vanno scrutinate e disattese le eccezioni di inammissibilità sollevate in controricorso non venendo violato dal primo motivo il principio della “doppia conforme”, dal momento che l’Agenzia non si è costituita in primo grado e, dunque, il giudice di primo grado non ha preso posizione sulla contestazione di invalida notifica del ricorso introduttivo, né sussistendo in entrambe le cen- sure il paventato difetto di specificità dal momento che a pag.3 del ricorso l’Agenzia individua esattamente la contestazione identifi- cando attraverso il numero la ricevuta di spedizione e l’avviso di ri- cevimento del ricorso introduttivo e dove reperire i documenti ai fi- ni della compiuta autosufficienza; infine, il primo motivo rispetta anche la formulazione di cui all’art.54 del d.l. n.83 del 2012, facen- 3 F i r m a t o D a :

U R S A I A A N N A M A R I A E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : c 7 a 6 5 c 5 c 2 9 d 8 c 7 4 e 4 1 9 4 4 7 0 a 9 1 3 1 6 6 5 F i r m a t o D a : F U O C H I T I N A R E L L I G I U S E P P E E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : 6 2 8 e 5 4 b 7 a 2 e c 2 7 4 8 4 a 9 e 3 5 4 c 0 4 a 6 7 b f 5 Numero registro generale 22912/2014 Numero sezionale 4627/2021 Numero di raccolta generale 26874/2021 Data pubblicazione 04/10/2021 do valere un omesso esame ai sensi del riformato paradigma pro- cessuale dell’art.360 primo comma cod. proc. civ..

6. I motivi, da esaminarsi congiuntamente in quanto connessi, sono fondati. L’Agenzia indica a pag.3 del ricorso sia gli estremi della cartolina della raccomandata, sia il contenuto e dove reperirla in al- legato all’atto di appello e, a sua volta, a pag.5 del controricorso il contribuente contesta l’interpretazione data dall’Agenzia alla relata, ma dà conto del deposito della cartolina con l’atto di appello. Ac- quisito il fascicolo d’ufficio, il Collegio osserva che l’allegato 2 all’atto di appello attesta come la raccomandata 14508675892-6 sia stata effettivamente ricevuta dalla CTP e non dall’Agenzia il 23 maggio 2012.

7. Ciò si evince dal timbro e dal talloncino apposti sulla prima pagi- na del ricorso introduttivo, e la circostanza smentisce l’allegazione del contribuente secondo cui l’Agenzia delle Entrate sarebbe stata ritualmente evocata in giudizio in primo grado e per sua scelta non si sarebbe costituita, dal momento che la notifica prodotta in giudi- zio dal contribuente non dimostra che l’atto introduttivo del giudizio di primo grado sia stato notificato all’Agenzia, né questa si è costi- tuita in primo grado sanando il vizio.

8. Infine, per le medesime ragioni sopra esposte, non vi è prova agli atti neppure del fatto che il contribuente abbia tempestivamen- te depositato la ricevuta attestante l’avvenuta ricezione da parte dell’Agenzia del plico contenente il ricorso introduttivo, dal momen- to che è stata dimostrata solo la ricezione dello stesso da parte del- la CTP.

9. In conclusione, il ricorso va accolto, la sentenza impugnata va cassata e, non essendo necessari ulteriori accertamenti di fatto, ex art.384 secondo comma cod. proc. civ., decidendo la controversia 4 F i r m a t o D a : U R S A I A A N N A M A R I A E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : c 7 a 6 5 c 5 c 2 9 d 8 c 7 4 e 4 1 9 4 4 7 0 a 9 1 3 1 6 6 5 F i r m a t o D a : F U O C H I T I N A R E L L I G I U S E P P E E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : 6 2 8 e 5 4 b 7 a 2 e c 2 7 4 8 4 a 9 e 3 5 4 c 0 4 a 6 7 b f 5 Numero registro generale 22912/2014 Numero sezionale 4627/2021 Numero di raccolta generale 26874/2021 Data pubblicazione 04/10/2021 nel merito, la Corte dichiara l’inammissibilità del ricorso introdutti- vo. Le spese di lite sono compensate per i due gradi di merito, te- nuto conto della mancata costituzione dell’Agenzia in primo grado e dell’esito difforme in appello, mentre quelle di legittimità, liquidate come da dispositivo, seguono la soccombenza.

P.Q.M.

La Corte: accoglie il ricorso e, decidendo nel merito, dichiara l’inammissibilità del ricorso introduttivo; compensa le spese di lite dei due gradi di merito e condanna il con- tribuente alla rifusione delle spese di legittimità, liquidate in € 5.600,00 per compensi, oltre spese prenotate a debito. Così deciso in Roma il 9 luglio 2021 Il Presidente Giuseppe Fuochi Tinarelli 5 F i r m a t o D a : U R S A I A A N N A M A R I A E m e s s o D a : A R U B A P E C S . P . A . N G C A 3 S e r i a l # : c 7 a 6 5 c 5 c 2 9 d 8 c 7 4 e 4 1 9 4 4 7 0 a 9 1 3 1 6 6 5 F i r m a t o D a : F U O C H I T I N A R E L L I G I U S E P P E E m e