Italian Constitutional Court declares regional sewage discharge law challenge inadmissible due to lack of factual basis.

ha pronunciato la seguente

nei giudizi di legittimità costituzionale dell'art. 11, primo comma,

lettera a), n. 2, della legge regionale dell'Emilia-Romagna del 28

novembre 1986, n. 42 (Ulteriori modifiche e integrazioni della legge

regionale 29 gennaio 1983, n. 7, recante norme sulla disciplina degli

scarichi delle pubbliche fognature e degli scarichi civili che non

recapitano nelle pubbliche fognature. Provvedimenti per il

contenimento dell'eutrofizzazione), promossi con n. 3 ordinanze

emesse dal Pretore di Reggio Emilia - Sezione distaccata di

Montecchio Emilia -, iscritte rispettivamente ai nn. 258, 259 e 311

del registro ordinanze 1991 e pubblicate nelle Gazzette Ufficiali

della Repubblica nn. 17 e 18, prima serie speciale, dell'anno 1992, e

n. 1 ordinanza emessa dal Pretore di Reggio Emilia - Sezione

distaccata di Correggio - iscritta al n. 358 del registro ordinanze

1991 e pubblicata nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica n. 22,

prima serie speciale, dell'anno 1991;

Udito nella camera di consiglio del 6 novembre 1991 il Giudice

relatore Francesco Greco.

Ritenuto che il Pretore di Reggio Emilia, Sezione distaccata di

Montecchio Emilia, nel procedimento penale a carico di Gazzani

Ulderico, con ordinanza del 15 febbraio 1991 (R.O. n. 258 del 1991),

ha sollevato questione di legittimità costituzionale dell'art. 11,

primo comma, lettera a), n. 2, della legge regionale dell'Emilia

Romagna 28 novembre 1986, n. 42;

che, a parere del remittente, sarebbero violati gli artt. 25 e

117 della Costituzione, in quanto sarebbe stata disciplinata per

intero, dalla norma censurata, la materia degli scarichi civili, da

ritenere, invece, di competenza statale; e si sarebbe sottratto alla

sanzione di cui all'art. 21 della legge statale 10 maggio 1976, n.

319, lo scarico effettuato senza autorizzazione regionale e/o

eccedente i limiti tabellari previsti dagli allegati alla stessa

legge, violando così la riserva di legge statale in materia penale;

che lo stesso Pretore ha sollevato identica questione nel

procedimento penale a carico di Del Monte Paolo, con ordinanza del 15

febbraio 1991 (R.O. n. 259 del 1991) ed in quello a carico di

Tognetti Sergio, con ordinanza dell'1 marzo 1991 (R.O. n. 311 del

1991);

che identica questione è stata ulteriormente sollevata dal Pretore di Reggio Emilia, Sezione distaccata di Correggio, con ordinanza

del 18 marzo 1991 (R.O. n. 358 del 1991), nel procedimento penale a

carico di Salvarani Novella;

che in tutti i suddetti giudizi non si sono costituite parti,

né è intervenuto il Presidente del Consiglio dei ministri;

Considerato che i quattro giudizi possono essere riuniti e decisi

con unico provvedimento, stante l'identità della questione in essi

prospettata;

che in tutte le ordinanze di rimessione manca qualsiasi

esposizione del fatto, sebbene nella ordinanza n. 358 del 1991 sia

riportata la sola imputazione; sicché non è possibile alcun

riscontro concreto sui termini della questione; e, in particolare,

non è dato stabilire di quale scarico si tratti, se nuovo o vecchio;

di quale tipo di insediamento trattasi, se, cioè, esso sia civile,

per impresa agricola o meno; quale sia il tipo di attività svolta e

quale sia la norma sostanziale regolatrice che avrebbe dovuto essere

oggetto dell'impugnazione, limitata alla disposizione di previsione

della sanzione;

che nella ordinanza n. 358 del 1991 manca altresì qualsiasi

giudizio sulla rilevanza della questione sollevata;

che in tale situazione non è possibile nemmeno verificare

l'eventuale applicabilità di precedenti decisioni di questa Corte

(sent. n. 43 del 1990);

che pertanto la questione sollevata deve essere dichiarata

manifestamente inammissibile;

Visti gli artt. 26, secondo comma, della legge 11 marzo 1953, n.

87, e 9, secondo comma, delle Norme integrative per i giudizi davanti

alla Corte costituzionale;

per questi motivi

LA CORTE COSTITUZIONALE

Riunisce i giudizi e dichiara la manifesta inammissibilità della

questione di legittimità costituzionale dell'art. 11, primo comma,

lettera a), n. 2, della legge regionale dell'Emilia-Romagna 28

novembre 1986, n. 42 (Ulteriori modifiche e integrazioni della legge

regionale 29 gennaio 1983, n. 7, recante norme sulla disciplina degli

scarichi delle pubbliche fognature e degli scarichi civili che non

recapitano nelle pubbliche fognature. Provvedimenti per il

contenimento dell'eutrofizzazione), in riferimento agli artt. 25 e

117 della Costituzione, sollevata dal Pretore di Reggio Emilia -

Sezioni distaccate di Montecchio Emilia e di Correggio - con le

ordinanze in epigrafe.

Così deciso in Roma, nella sede della Corte costituzionale,

Palazzo della Consulta, il 4 dicembre 1991.

Il presidente: CORASANITI

Il redattore: GRECO

Il cancelliere: MINELLI

Depositata in cancelleria il 13 dicembre 1991.

Il direttore della cancelleria: MINELLI