Gzp-1620/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1620/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja G. d.d. iz Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 10. rujna 2010., dana 29. lipnja 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Općinski građanski sud u Zagrebu je dužan postupiti po uputi Županijskog suda u Zagrebu od 28. prosinca 2010. u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Ovrv-7887/10 u roku od mjesec dana računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagatelju G. d.d. određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 500,00 (petsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz stavka II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 10. rujna 2010. podnio ovom sudu, temeljem odredbe članka 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", ("Narodne novine" broj 150/05., 16/07. i 113/08., 153/09., 116/10. – dalje: ZS), zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva vodio kod Županijskog suda u Zagrebu povodom žalbe izjavljene protiv rješenja Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj Ovrv-7887/10-2 od 1. lipnja 2010.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. ZS-a stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je, na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, očitovanja Županijskog suda u Zagrebu od 28. prosinca 2010., te službene provjere u pisarnici Županijskog suda u Zagrebu te službene provjere kod Općinskog građanskog suda u Zagrebu, utvrdio slijedeće odlučne činjenice za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01- dalje: Ustav):

- postupak je pokrenut 2. veljače 2007. podnošenjem prijedloga za ovrhu na temelju vjerodostojne isprave, ovrhovoditelja H.-t. d.o.o. protiv ovršenika G. d.d. (ovdje predlagatelja) javnom bilježniku; javni bilježnik je 2. veljače 2007. godine donio rješenje o ovrsi pod poslovnim brojem Ovrv-1396/07, radi namirenja iznosa od 850,77 kn, a ovršenik je 12. ožujka 2007. podnio žalbu protiv odluke o trošku sadržane u rješenju o ovrsi;

- javni bilježnik je dopisom od 14. svibnja 2010. dostavio spis Općinskom građanskom sudu u Zagrebu radi odlučivanja o žalbi ovršenika;

- Općinski građanski sud u Zagrebu je rješenjem poslovni broj Ovrv-7887/10-2 od 1. lipnja 2010. odbacio žalbu ovršenika, izjavljenu 12. ožujka 2007., kao nepravovremenu;

- ovršenik je 19. srpnja 2010. podnio žalbu protiv citiranog rješenja prvostupanjskog suda;

- radi odlučivanja o žalbi ovršenika protiv prvostupanjskog rješenja od 1. lipnja 2010. spis je dostavljen Županijskom sudu u Zagrebu 12. studenoga 2010., te se kod tog suda vodio pod poslovnim brojem Gžovr-3540/10, a isti spis dodijeljen je sucu na rješavanje 14. prosinca 2010.;

- Županijski sud u Zagrebu je 28. prosinca 2010. dopisom vratio spis Općinskom građanskom sudu u Zagrebu kako bi se proveli izviđaji vezani za okolnosti koje ovršenik navodi u žalbi, po kojem dopisu Županijskog suda do dana donošenja ove odluke nije postupljeno.

Pravno relevantno razdoblje odlučno za ocjenu osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku je razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

Tako pravno relevantno razdoblju, u konkretnom slučaju, teče od podnošenja prijedloga za ovrhu (2. veljače 2007.) do donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (29. lipnja 2011.), što ukupno iznosi 4 godine, 4 mjeseca i 27 dana.

Prema ocjeni ovog suda, unatoč tome što je prvostupanjski sud tijekom postupka poduzimao procesne aktivnosti koje su rezultirale donošenjem odluke kojom odbacuje žalbu ovršenika kao nepravodobnu, i to nepunih mjesec dana nakon što je spis dostavljen sudu od javnog bilježnika, činjenica da niti nakon 4 godine trajanja postupka nije pravomoćno odlučeno o obvezi predlagatelja daje osnova za zaključak da je ovaj postupak dugotrajno vođen.

Predmetni postupak, čijoj duljini trajanja predlagatelj nije doprinio, prema ocjeni ovog suda, nema karakter složenog sudskog postupka.

Slijedom navedenog, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je duljinom trajanja predmetnog sudskog postupka (4 godine, 4 mjeseca i 27 dana), predlagatelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 41/01-pročišćeni tekst, 55/01- ispravak i 76/10).

Visinu primjerene novčane naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je predlagatelju utvrdio u iznosu od 500,00 kn, uzimajući u obzir činjenicu da je riječ o sporu male vrijednosti u smislu odredbe članka 458. ZPP (v.p.s. 850,77 kn), okolnost da cilj koji se ovom naknadom ostvaruje ne smije biti u opreci s vrstom, prirodom i značajem konkretnog spora, uz uvažavanje socijalnih i općepoznato složenih i otežanih gospodarskih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 29. lipnja 2011.

S U D A C

Đuro Sessa, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.