Gr 1-594/2002-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Gr1-594/02-2

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca Jakoba Miletića, kao predsjednika vijeća, te Vjere Delić i dr. sc. Ivana Kaladić , kao članova vijeća, u pravnoj stvari tužiteljice Đ. K. iz G. S., koju zastupa Ž. Š., odvjetnik iz D. S., i iste tužiteljice, adresa ista, protiv tuženika Grada Oroslavja, kojeg zastupa R. P. odvjetnik iz O., radi poništenja rješenja tuženika, rješavajući sukob nadležnosti između Županijskog suda u Zlataru koji se oglasio stvarno nenadležnim rješenjem br. Gž-1313/99 od 23. lipnja 1999. i Upravnog suda Republike Hrvatske koji je sukob nadležnosti izazvao dopisom br. Us- 1523/2002 i br. Us-7296/99, oba od 29. svibnja 2002. godine, u sjednici održanoj dana 13. studenog 2002. godine

r i j e š i o j e:

Za postupanje u ovoj pravnoj stvari stvarno je nadležan Upravni sud Republike Hrvatske.

Obrazloženje

Tužiteljica je ustala tužbom radi poništenja rješenja tuženika od 25. ožujka 1998. godine kojim rješenjem je utvrđeno da tužiteljica postaje neraspoređena radnica od 17. ožujka 1998. godine pa nadalje, s tim da ukoliko ne bude raspoređena u zakonom propisanim rokovima tužiteljici će biti utvrđen prestanak radnog odnosa istekom roka od šest mjeseci.

Navedena rješenja donesena su primjenom odredbe čl. 381., 383. Zakona o upravi (“Narodne novine” br. 16/78, 50/78, 29/85, 48/85, 41/90 i 53A/91 – dalje ZU).

Županijski sud u Zlataru rješenjem br. 1313/99 od 23. lipnja 1999. godine ukinuo je presudu Općinskog suda u Donjoj Stubici br. P-212/98 od 21. siječnja 1999. godine, oglasio se stvarno nadležnim s tim da se predmet ustupa Upravnom sudu Republike Hrvatske, a putem Općinskog suda u Donjoj Stubici.

Međutim, sukob nadležnosti izazvao je Upravni sud RH u istom predmetu spora i dopisom br. Us-1523/2002-2 od 29. svibnja 2002. godine, koji je zaprimljen u spisu ovog suda br. Gr1-594/02, pa je ovaj sud izvršio spajanje spisa radi zajedničkog raspravljanja i to rješenjem od 04. studeni 2002. godine, a po odredbi čl. 313. Zakona o parničnom postupku (“Narodne novine” br. 53/91, 91/92 i 112/99 – dalje ZPP) i to pod brojem spisa Gr1-594/02 (stariji spis).

Upravni sud Republike Hrvatske odbio je postupati u predmetu spora i dopisom br. Us-7296/99 od 29. svibnja 2002. godine predmet je dostavio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske da odluči o nastalom negativnom sukobu stvarne nadležnosti.

U predmetu spora stvarno je nadležan Upravni sud Republike Hrvatske.

Zakonom o lokalnoj i područnoj (regionalnoj) samoupravi (“Narodne novine” br. 33/01) u čl. 56. st. 3. propisano je da prava, obveze i odgovornosti kao i druga pitanja od značaja za rad službenika i namještenika u upravnim tijelima jedinice lokalne samouprave i jedinice područne (regionalne) samouprave uređuju se posebnim zakonom.

Odredbom čl. 96. istog Zakona propisano je da do donošenja, odnosno stupanja na snagu Zakona iz čl. 56. st. 3. ovog Zakona na djelatnike u upravnim odjelima i službama jedinica lokalne i jedinica područne (regionalne) samouprave na odgovarajući se način primjenjuju odredbe Zakona o državnim službenicima i namještenicima (“Narodne novine” br. 27/01).

Člankom 128. Zakona o državnim službenicima i namještenicima propisano je, da će se postupci u predmetima iz službeničkih i radnih odnosa koji ne budu dovršeni do stupanja na snagu ovog zakona, nastaviti i dovršiti prema dosadašnjim propisima.

Člankom 5. st. 2. Zakona o državnim službenicima i namještenicima i o plaćama nositelja pravosudnih dužnosti (“Narodne novine” br. 74/94, 86/94 i 7/95) propisano je, da rješenje kojim se odlučuje o svim pitanjima prijama u državnu službu, prestanku službe, postavljanju, odnosno imenovanju i razrješenju, te položaju, pravima, obvezama i odgovornostima državnih službenika predstavlja upravni akt ako ovim Zakonom za pojedina pitanja nije drukčije određeno.

Zakonom o upravnim sporovima (“Narodne novine” br. 53/91, 9/92 i 77/92 – dalje: ZUS) propisana je u čl. 3. stvarna nadležnost Upravnog suda Republike Hrvatske za odlučivanje u upravnim sporovima.

Pobijano rješenje u ovoj pravnoj stvari upravni je akt koji tužitelj pobija tužbom i o tužbi treba stvarno da odluči Upravni sud Republike Hrvatske.

Iz iznesenih razloga a temeljem odredbe čl. 23. st. 2. Zakona o parničnom postupku (“Narodne novine” br. 53/91, 91/92 i 112/99), trebalo je odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 13. studenog 2002.

Predsjednik vijeća:

Jakob Miletić, v. r.