Uzp-228/2008-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Uzp-228/08-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari I. predlagateljice T. D. iz R., II. predlagatelja J. N. iz Z., koje zastupa punomoćnica R. D. D., odvjetnica u K., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 22. srpnja 2008., dana 31. listopada 2008.,

r i j e š i o j e:

I. Upravni sud Republike Hrvatske dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Us-1829/05 u najkraćem mogućem roku, ali ne duljem od tri (3) mjeseca, računajući od dana primitka ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku:

- I. predlagateljici T. D. u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetsto) kuna,

- II. predlagatelju J. N. u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

Obrazloženje

Predlagatelji su 22. srpnja 2008. podnijeli ovom sudu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u kojem navode da im je pravo na suđenje u razumnom roku povrijeđeno u postupku koji je vodi pred Upravnim sudom Republike Hrvatske pod poslovnim brojem Us-1829/05, kao i u upravnom postupku koji je prethodio koji je prethodio postupku pred Upravnim sudom.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. Zakona o sudovima ("Narodne novine" broj 150/05, 16/07 i 113/08, dalje: ZS) stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, dok je odredbom stavka 2. navedenog članka propisano da će o zahtjevu koji se odnosi na postupak koji je u tijeku pred Upravnim sudom Republike Hrvatske odlučiti Vrhovni sud Republike Hrvatske.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, pregleda preslike spisa Upravnog suda Republike Hrvatske broj Us- 1829/05, preslike spisa tuženog tijela i očitovanja Upravnog suda od 10. listopada 2008. utvrdio slijedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti predmetnog zahtjeva:

- predlagatelji su 3. svibnja 2002. podnijeli žalbu protiv rješenja Ureda državne uprave u Varaždinskoj županiji, Ureda za imovinsko-pravne poslove, klasa: UP/I-942-05/97-01/99, ur.broj: 2186-06-01-01-24 od 24. kolovoza 2001. kojim je odbijen njihov zahtjev za naknadu oduzete imovine,

- Ministarstvo pravosuđa je rješenjem klasa: UP/II-942-01/02-01/274, ur.broj: 514-03- 03/05-3-04-2 od 5. studenog 2004. žalbu predlagatelja odbilo,

- predlagatelji su 26. veljače 2005. podnijeli Upravnom sudu Republike Hrvatske tužbu protiv navedenog drugostupanjskog rješenja koja je zaprimljena pod brojem Us- 1829/05,

- rješenjem suda od 3. ožujka 2005. punomoćnica tužitelja je pozvana da dostavi urednu punomoć za zastupanje predlagatelja, a navedena punomoć je dostavljena 18. ožujka 2005.

- rješenjem suda od 21. ožujka 2005. tuženo tijelo je pozvano da dostavi odgovor na tužbu sa spisom predmeta,

- odgovor na tužbu sa spisom predmeta je zaprimljen 11. svibnja 2005.,

- odluka u navedenom predmetu još nije donesena.

Predlagatelji u zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku prigovaraju ukupnoj duljini trajanja navedenog postupka pri čemu ne dokazuju da su tijekom trajanja upravnog postupka koristili sredstva protiv šutnje administracije, a ni iz preslike spisa Upravnog suda poslovni broj Us-1829/05 i preslike spisa tuženog tijela ne proizlazi da su se koristili tim sredstvima pravne zaštite kako bi ubrzali upravni postupak dok je on još bio u tijeku.

Imajući u vidu navedene okolnosti, ovaj sud zaključuje da predlagatelji neosnovano prigovaraju duljini trajanja predmetnog upravnog postupka.

Nadalje, od podnošenja tužbe Upravnom sudu Republike Hrvatske (26. veljače 2005.) do dana donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (31. listopada 2008.) predmetni sudski postupak traje 3 (tri) godine, 8 (osam) mjeseci i 5 (pet) dana.

Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je zbog duljine trajanja postupka pred Upravnim sudom Republike Hrvatske došlo do povrede prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" eni tekst, 55/01- ispravak) posebno imajući na umu potpunu neaktivnost broj 41/01-pročišć

suda u razdoblju nakon 11. svibnja 2005.

Prema ocjeni ovog suda radi se o donekle složenom predmetu u kojem se temeljem Zakona o naknadi za imovinu oduzetu za vrijeme jugoslavenske komunističke vladavine ("Narodne novine" 92/96, 39/99, 42/99, 92/99, 43/00, 131/00, 27/01, 65/01, 118/01, 80/02 i 81/02) odlučuje o pravu predlagatelja na povrat oduzete imovine.

Predlagatelji svojim ponašanjem nisu u značajnijoj mjeri doprinijeli duljini trajanja predmetnog sudskog postupka.

Visinu naknade za utvrđenu povredu prava na suđenje u razumnom roku Vrhovni sud je odredio uzimajući u obzir sve navedene okolnosti, a uvažavajući pri tom i gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj.

Slijedom navedenog, a temeljem odredbe članka 28. ZS-a, valjalo je prihvatiti zahtjev predlagatelja, dosuditi im primjerenu naknadu te odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 31. listopada 2008.

SUDAC:

Đuro Sessa, v.r.