Gzp-701/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 701/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Željku Glušiću, u pravnoj stvari I. predlagatelja M. M. d.o.o., Z., i II. predlagatelja M. C. d.d., S., oba zastupana po punomoćniku Š. Š., odvjetniku u Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 31. ožujka 2010., dana 26. studenog 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Trgovački sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem P-2981/06 u roku od 6 (šest) mjeseci računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku;

- I. predlagatelju M. M. d.o.o., Z., u iznosu od 7.500,00 (sedamtisućapetstotina) kuna,

- II. predlagatelju M. C. d.d., …, u iznosu od 8.000,00 (osamtisuća) kuna

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelji su 31. ožujka 2010., temeljem odredbe članka 27. Zakona o sudovima („Narodne novine“, broj 150/05, 16/07, 113/08, 153/09 i 116/10 - dalje: ZS), Vrhovnom sudu Republike Hrvatske podnijeli zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da im je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se vodi kod Visokog Trgovačkog suda Republike Hrvatske povodom žalbe na presudu Trgovačkog suda u Zagrebu posl. br. P- 2981/06.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, pregleda preslika spisa Trgovačkog suda u Zagrebu posl. br. P- 2981/06, očitovanja Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske od 31. kolovoza 2010., utvrdio slijedeće odlučne činjenice za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku:

- predmetni postupak pokrenut je tužbom tužitelja M. C. H. iz Z., … i dr., radi utvrđenja pred Općinskim sudom u Zagrebu (kasnije Općinski građanski sud u Zagrebu) dana 18. studenog 2002., protiv I. tuženika M. M. d.o.o., Z., … (ovdje I. predlagatelja), II. tuženika M. T. Z. in n. t. i III. tuženika M. C. d.d., …, S. (ovdje II. predlagatelja);

- tužba je tuženicima dostavljena na odgovor 10. srpnja 2003.,

- na ročište održano 1. travnja 2004., nisu pristupili tuženici, ovdje predlagatelji, zbog neuredno iskazane dostave;

-održana su ročišta za glavnu raspravu 7. veljače 2005. i 2. lipnja 2005.,

- Općinski sud u Zagrebu se rješenjem posl. br. P-12000/02 oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u konkretnoj pravnoj stvari;

- na potonje rješenje III. tuženik podnio je žalbu 15. rujna 2005.,

- Županijski sud u Zagrebu je rješenjem pod posl. br. Gž-4781/05 od 7. ožujka 2006., potvrdio rješenje suda prvog stupnja;

- dopisom od 7. lipnja 2006., dostavljen je predmet spisa Trgovačkom sudu u Zagrebu na daljnje postupanje kao stvarno nadležnom sudu;

- Trgovački sud u Zagrebu je rješenjem posl. br. P-2981/06 od 1. srpnja 2008., utvrdio da se tužba u odnosu na II. tuženika smatra povučenom;

- na potonje rješenje tužitelji su 14. srpnja 2008., podnijeli žalbu te je predmet spisa radi odlučivanja o istoj otpremljen na Visoki trgovački sud Republike Hrvatske, kod tog suda zaprimljen je pod posl. br. Pž-6577/08 14. listopada 2008.,

Visoki trgovački sud Republike Hrvatske je rješenjem posl. br. Pž-6577/08 odbio žalbu te potvrdio rješenje Trgovačkog suda u Zagrebu posl. br. P-2981/06.,

- punomoćnik I. predlagatelja je predmetno rješenje Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske zaprimio 21. listopada 2010., dok za II. predlagatelja do dana pisanja ove odluke nama podataka o dostavi drugostupanjske odluke.

- Ocjenjujući osnovanost zahtjeva I. predlagatelja, ovaj sud prije svega ukazuje kako pravno relevantno razdoblje - koje predstavlja odlučnu činjenicu s tim u svezi – u konkretnom slučaju predstavlja razdoblje od dana podnošenja tužbe (18. studenog 2002.) do (21. listopada 2010.) kada je punomoćnik I. predlagatelja primio drugostupanjsku odluku, a što iznosi ukupno 7 (sedam) godina, 11 (jedanaest) mjeseci i 3 (tri) dana.

Nadalje, ocjenjujući osnovanost zahtjeva II. predlagatelja, ovaj sud prije svega ukazuje kako pravno relevantno razdoblje - koje predstavlja odlučnu činjenicu s tim u svezi – u konkretnom slučaju predstavlja razdoblje od dana podnošenja tužbe (18. studenog 2002.) pa do donošenja odluke o zahtjevu za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (26. studenog 2010.), ukupno 8 (osam) godina i 8 (osam) mjeseci, obzirom da je predmetni postupak još uvijek u tijeku, budući da do trenutka pisanja ove odluke nema dokaza o izvršenoj dostavi drugostupanjske odluke punomoćniku II. predlagatelja.

Prema ocjeni Vrhovnog suda Republike Hrvatske, duljina predmetnog postupka u trajanju preko sedam, odnosno osam godina ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku.

Dugotrajnost postupka, u konkretnom slučaju, posljedica je prije svega neažurnog te neučinkovitog postupanja, Trgovačkog suda u Zagrebu i Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske.

Ocjenjujući postupanje nadležnog prvostupanjskog suda u pravno relevantnom razdoblju, ovaj sud ističe da je prvostupanjski sud poduzimao procesne aktivnosti usmjerene ka okončanju postupka, određujući održavanje tri ročišta, te oglašavajući se stvarno nenadležnim, dok je Trgovački sud u Zagrebu rješenjem od 1. srpnja 2008., utvrdio da je tužba u odnosu na II. tuženika povučena.

Valja reći da je na duljinu postupka u većoj mjeri utjecala neaktivnost Trgovačkog suda u Zagrebu kojem je predmet spisa dostavljen kao stvarno nadležnom sudu dopisom od 16. studenog 2005., te drugostupanjskog suda, pred kojim se postupak povodom podnesene žalbe vodio od dana 14. listopada 2008. do 24. kolovoza 2010., odnosno ukupno, jednu godinu i deset mjeseci.

Predlagatelji, svojim procesnim držanjem nisu doprinijeli duljini trajanja predmetnog postupka, a u konkretnom slučaju nije riječ o složenom sudskom predmetu.

Slijedom navedenih utvrđenja i zaključaka, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je vođenjem postupka pred nadležnim sudovima, s obzirom na neažurno vođenje postupka i njegovo trajanje i duljinu u navedenom pravno relevantnom razdoblju, nedvojbeno povrijeđeno pravo I. i II. predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske („Narodne novine“, broj 41/01- pročišćeni tekst i broj 55/01 - ispravak, 76/10).

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je utvrdio I. predlagatelju u iznosu od 7.500,000 kuna, a II. predlagatelju u iznosu od 8.000,00 kn osobito imajući na umu socijalne i općepoznato složene i teške gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 26. studenog 2010.

Sudac:

Željko Glušić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.