Gzp-2041/2009-6 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 2041/09-6

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Željku Glušiću, u pravnoj stvari predlagatelja I. T. iz M., koga zastupa punomoćnik B. Ž., odvjetnik u M., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko- upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 31. prosinca 2009., dana 8. rujna 2010.,

r i j e š i o j e:

I. Predlagatelju I. T. određuje se primjerena naknada u iznosu od 8.500,00 (osamtisućapetsto) kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke I. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 26. lipnja 2009. podnio Županijskom sudu u Splitu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 – dalje: ZS), a Županijski sud u Splitu se rješenjem poslovni broj Gzp-677/09. od 2. studenog 2009. oglasio nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, te nakon pravomoćnosti ustupio predmet stvarno nadležnom Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Zahtjev je kod Vrhovnog suda Republike Hrvatske zaprimljen 31. prosinca 2009.

Predlagatelj smatra da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe predlagatelja protiv rješenja Općinskog suda u Makarskoj poslovni broj ZS-73/98. od 21. svibnja 2009. vodio kod Županijskog suda u Splitu pod poslovnim brojem Gžzk-519/09.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog suda u Makarskoj poslovni broj Z-73/98., očitovanja Županijskog suda u Splitu od 31. prosinca 2009. te službene provjere putem telefona kod Općinskog suda u Makarskoj 8. rujna 2010., utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav):

-da je 4. prosinca 1998. i u ovom postupku predlagatelj podnio Općinskom sudu u Makarskoj prijedlog za uknjižbu prava vlasništva dvosobnog stana, a na temelju kupoprodajnog ugovora,

-da je rješenjem Općinskog suda u Makarskoj pod poslovnim brojem ZS-73/98. od 21. svibnja 2009. odbijen prijedlog predlagatelja,,

-da je 23. lipnja 2009. na navedeno rješenje predlagatelj podnio žalbu koja je kod ovog suda zaprimljena pod brojem Z-1954/09, te je otpremljena na Županijski sud u Splitu,

-da je rješenje Županijskog suda u Splitu pod poslovnim brojem Gžzk-519/09. od 5. ožujka 2010. odbijena kao neosnovana žalba predlagatelja i potvrđeno rješenje Općinskog suda u Makarskoj pod poslovnim brojem Z-73/98. od 21. svibnja 2009.,

-da je predlagatelj 27. travnja 2010. zaprimio odluku Županijskog suda u Splitu pod poslovnim brojem Gžzk-519/09. od 5. ožujka 2010.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se, u pravilu, razdoblje koje protekne od podnošenja prijedloga sudu u predmetu za koji se tvrdi da predugo traje, do donošenja odluke u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku, osim kada predmet u odnosu na čiju duljinu trajanja se traži zaštita nije pravomoćno okončan prije dana odlučivanja o zahtjevu predlagatelja.

Za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja u konkretnom slučaju, pravno relevantno razdoblje smatra se ono od 4. prosinca 1998. (kada je podnio prijedlog za uknjižbu prava vlasništva), do 27. travnja 2010., kada je punomoćniku predlagatelja dostavljena drugostupanjska odluka, što ukupno iznosi 11 (jedanaest) godina, 4 (četiri) mjeseca i 23 (dvadesettri) dana.

Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da ukupna duljina trajanja konkretnog postupka pred Općinskim sudom u Makarskoj i Županijskim sudom u Splitu u navedenom razdoblju razmatranja predstavlja povredu prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom članka 29. st. 1. Ustava.

Već samom duljinom trajanja ovog postupka preko jedanaest godina pred prvostupanjskim sudom povrijeđen je standard suđenja u razumnom roku, jer je sukladno odredbi čl. 10. st. 1. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01 i 117/03 - u daljem tekstu: ZPP) postupak je trebalo provesti bez odugovlačenja, u razumnom roku, uz onemogućavanje svake zlouporabe prava.

Prema ocjeni ovog suda ne radi se o složenom postupku, a predlagatelj svojim ponašanjem nije doprinio ukupnoj duljini trajanja ovog postupka.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 8.500,00 (osamtisućapetsto) kuna ovaj sud je utvrdio imajući u vidu sve gore navedene okolnosti, a posebno uzevši u obzir činjenicu da je postupak u pogledu kojeg je zatražena zaštita suđenja u razumnom roku pravomoćno završen, te uvažavajući složenost gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je, temeljem odredbe članka 28. stavka 1. i 2. ZS-a, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 8. rujna 2010.

S U D A C

Željko Glušić, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.