Gž-12/2005-2 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

REPUBLIKA HRVATSKA

VRHOVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Broj: Gž 12/05-2

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu u vijeću sastavljenom od sudaca Ivke Zlokić, kao predsjednice vijeća, te mr. sc. Jasne Brežanski i Nenada Perina, kao članova vijeća, u pravnoj stvari tužitelja Samostalni sindikat energetike, kemije i nemetala Hrvatske iz Zagreba, Trg kralja Petra Krešimira IV/2, koga zastupa punomoćnik N. K., dipl. pravnik, protiv tuženika Radničkog vijeća J. d.d. iz Z., koga zastupa predsjednik radničkog vijeća S. Č. iz B., radi poništenja izbora za radničko vijeće, rješavajući žalbu tužitelja protiv presude Županijskog suda u Zagrebu, broj Pnz-7/05 od 05. svibnja 2005. godine, u sjednici održanoj dana 21. lipnja 2005. godine,

r i j e š i o j e:

Žalba se prihvaća, ukida se presuda Županijskog suda u Zagrebu, broj Pnz-7/05 od 05. svibnja 2005. godine i predmet vraća prvostupanjskom sudu na ponovno suđenje.

Obrazloženje

Prvostupanjskom presudom Županijskog suda u Zagrebu, broj Pnz-7/05 od 05. svibnja 2005. godine, odbijen je tužbeni zahtjev tužitelja na poništenje kao nezakonitih izbora za Radničko vijeće J. d.d. iz Z., provedenih u razdoblju od 03. ožujka 2004. godine do 31. ožujka 2004. godine.

Rješenjem istog suda broj gornji, odbijen je prijedlog tužitelja za određivanje privremene mjere kojom se zabranjuje djelovanje radničkog vijeća J. d.d. iz Z., do pravomoćnog okončanja ovog spora ili drugačije odluke suda.

Protiv citirane prvostupanjske presude žalbu je izjavio tužitelj zbog žalbenih razloga predviđenih odredbama čl. 353. st. 1. toč. 1., a u svezi s odredbom čl. 354. st. 2. toč. 11. i toč. 3. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine" broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03 – dalje ZPP) i zbog pogrešne primjene materijalnog prava.

Protivna stranka nije odgovorila na izjavljenu žalbu.

Žalba je osnovana.

Drugostupanjski je sud, s obzirom na istaknute žalbene prigovore, a postupajući u okviru svojih ovlaštenja temeljem čl. 356. st. 2. ZPP-a, utvrdio da su počinjene bitne povrede iz odredaba čl. 354. st. 2. toč. 11. ZPP-a, kao i da je ostvaren žalbeni razlog pogrešne primjene materijalnog prava.

Predmetnom tužbom tužitelj je zatražio poništenje izbora za radničko vijeće J. d.d. iz Z., koji su provedeni u razdoblju od 03. ožujka 2004. godine do 31. ožujka 2004. godine, ističući niz nepravilnosti u provođenju postupka izbora zbog kojih smatra da su nezakonito i nepravilno provedeni.

Prvostupanjski je sud odbio tužbeni zahtjev pozivom na odredbe čl. 165. st. 1. a u svezi s odredbama čl. 158. st. 1. Zakona o radu ("Narodne novine" broj 38/95, 84/95, 65/95, 17/01, 82/02, 114/03 – dalje ZR), obrazlažući to, u bitnome, time, da tuženo radničko vijeće nije pasivno legitimirano u ovom slučaju, budući da se ne može smatrati osobom koja je teškim kršenjem odredbi Zakona o radu o provođenju izbora za radničko vijeće, prouzročila nezakonitost provedenih izbora. Smatra, također, da je odredbama čl. 158. ZR predviđeno u kojim slučajevima radničko vijeće može biti tuženo, a što nije konkretan slučaj, pa stoga zaključuje da tuženik nije pasivno legitimiran u ovom predmetu.

Navedeno pravno shvaćanje prvostupanjskog suda ne može prihvatiti ovaj drugostupanjski sud.

Prema odredbi čl. 150. st. 2. ZR (pročišćeni tekst "Narodne novine" br. 137/04) radničko vijeće pazi na poštivanje Zakona o radu, kolektivnih ugovora, te drugih propisa koji su doneseni u korist radnika.

Nadalje, odredba čl. 158. st. 1. ZR-a sadrži opće pravilo o nastupanju radničkog vijeća pred sudom, tako što je određeno da radničko vijeće može tužiti ili biti tuženo samo na temelju ovlaštenja, odnosno obveza utvrđenih tim ili drugim zakonom ili drugim propisom ili Kolektivnim ugovorom.

Ove odredbe ne znače samo pravo radničkog vijeća da pazi na poštivanje propisa koji su doneseni u korist radnika, nego je to i njegova obveza, pa propuštanje njezina ispunjavanja može rezultirati sporom protiv radničkog vijeća kao tuženika. U smislu odredbe čl. 158. st. 1. ZR, a u svezi s odredbom čl. 165. st. 1. ZR, propuštanje ispunjavanja obveza na poštivanje propisa koji su doneseni u korist radnika, nedvojbeno se odnosi i na one propise kojima se osigurava na zakonitost provedbe izbora za članove radničkog vijeća.

Iz navedenog treba zaključiti da je suprotno zaključivanju prvostupanjskog suda tuženik pasivno legitimiran u ovom sporu, pa je zbog pogrešnog pravnog pristupa u primjeni materijalnog prava, prvostupanjski sud propustio utvrditi relevantne činjenice i ocijeniti zakonitost provedenih spornih izbora za radničko vijeće.

Iz izloženih razloga, a pozivom na odredbe čl. 369. st. 1. i čl. 370. ZPP-a, žalbu je trebalo uvažiti i odlučiti kao u izreci.

U Zagrebu, 21. lipnja 2005. godine

Predsjednik vijeća:

Ivka Zlokić, v.r.