Gzp-1520/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1520/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja „E..A.“ d.o.o. iz Z., koga zastupa direktorica N. G. dipl. oec., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 17. kolovoza 2010., 13. svibnja 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Predlagatelju „E.-A.“ d.o.o. iz Z., određuje se primjerena naknada u iznosu 2.500,00 (dvijetisućepetsto) kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz toč. I. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske, Upravi za organizaciju pravosuđa za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 17. kolovoza 2010. podnio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 – dalje: ZS).

Predlagatelj smatraju da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka, a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe izjavljene protiv presude Općinskog suda u Našicama, poslovni broj P-267/08. od 28. studenog 2008. vodio kod Županijskog suda u Osijeku pod poslovnim brojem Gž-78/09.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog suda u Našicama poslovni broj P-257/03 (kasnije posl. br. P-267/08.) i očitovanja Županijskog suda u Osijeku od 22. studenog 2010. te službene provjere putem telefona kod Općinskog suda u Našicama 13. svibnja 2011., utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav):

-da je 16. prosinca 2002. tužitelj (u ovom postupku predlagatelj) podnio Općinskom sudu u Našicama prijedlog za ovrhu temeljem vjerodostojne isprave, te je sud donio rješenje o ovrsi broj Ovrv-1144/02 od 20. prosinca 2002. kojim je prihvatio prijedlog ovrhovoditelja E.- A. d.o.o. iz Z.,

-da je 15. siječnja 2003. povodom prigovora Općinski sud u Našicama donio rješenje pod poslovnim brojem Ovrv-1144/02. kojim je stavio izvan snage rješenje o ovrsi od 20. prosinca 2002. i ukinuo provedene radnje, a postupak je nastavio kao u povodu prigovora protiv platnog naloga,

-da je na ročištu održanom 11. ožujka 2003. tužitelj predložio prekid postupka do okončanja postupka u predmetu koji se vodio pred Trgovačkim sudom u Osijeku po tužbi tužitelja E.-A. d.o.o. iz Z. protiv Svinjogojske farme Ć. d.o.o. radi istog potraživanja, a koji prijedlog je Općinski sud u Našicama prihvatio te donio rješenje o prekidu postupka 11. ožujka 2003.,

-da je postupak u ovoj pravnoj stvari nastavljen rješenjem istog suda od 29. srpnja 2008.,

-da je održano ročište 23. rujna 2008., 16. listopada 2008. i 18. studenog 2008. kada je zaključena glavna rasprava,

-da je 28. studenog 2008. Općinski sud u Našicama donio presudu pod poslovnim brojem P-267/08.,

-da je 13. siječnja 2009. spis povodom žalbe tuženika zaprimljen na Županijskom sudu u Osijeku,

-da je presudom Županijskog suda u Osijeku pod poslovnim brojem Gž-78/09. od 11. studenog 2010. odbijena žalba tuženika kao neosnovana i potvrđena presuda Općinskog suda u Našicama pod poslovnim brojem P-267/08. od 28. studenog 2008.,

-da je 3. prosinca 2010. predlagatelj putem punomoćnika zaprimio presudu Županijskog suda u Osijeku poslovni broj Gž-78/09. od 11. studenog 2010.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se u konkretnom slučaju razdoblje koje protekne od podnošenja prijedloga za ovrhu u predmetu za koji se tvrdi da predugo traje, do donošenja odluke u ovom postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku.

Zato se za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u ovom slučaju kao pravno relevantno razdoblje smatra ono od 16. prosinca 2002. (dan podnošenja prijedloga za ovrhu) do 3. prosinca 2010. (dan kada je predlagatelj zaprimio drugostupanjsku odluku) što ukupno iznosi 7 (sedam) godina, 11 (jedanaest) mjeseci i 17 (sedamnaest) dana.

Sagledavajući postupak kao cjelinu Vrhovni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je dugim trajanjem ovog postupka pred Općinskim sudom u Našicama i Županijskim sudom u Osijeku predlagatelju povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njenim pravima i obvezama, a koje je zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav).

Sveukupna dugotrajnost ovog postupka koji se vodi ukupno preko sedam godina daje osnovu za zaključak da postupak nije vođen s potrebnom učinkovitošću.

U postupku pred prvostupanjskim sudom utvrđen je zastoj u postupanju u trajanju od preko pet godina (od 11. ožujka 2003. do 23. rujna 2008.) koji se može pripisati objektivnoj okolnosti prekidu postupka. Naime postupak je prekinut po prijedlogu stranaka do okončanja postupka u predmetu koji se vodio pred Trgovačkim sudom u Osijeku.

Nakon što je postupak nastavljen u pravno relevantnom razdoblju razmatranja prvostupanjski sud održao je četiri ročišta i donio meritornu odluku, što donekle ukazuje na učinkovitost u postupanju sudova a s obzirom da je postupak i pravomoćno okončan. Predlagatelj svojim ponašanjem nije doprinio duljini trajanja ovog postupka.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 2.500,00 (dvijetisućepetsto) kuna ovaj sud je utvrdio imajući na umu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, uz istodobno uvažavanje gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je na temelju odredbe čl. 28. st. 1. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 13. svibnja 2011.

S U D A C:

Đuro Sessa, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.