Us I-87/2025-2 · Upravni sud u Splitu

Poslovni broj: UsI-87/2025-2

Republika Hrvatska

Upravni sud u Splitu

Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Upravni sud u Splitu, po sucu Milanu Franiću, u upravnom sporu tužitelja GS, [adresa], OIB: [osobni identifikacijski broj], protiv tuženika Hrvatskog sabora, Odbora za zakonodavstvo, Zagreb, Ilica 256 B, OIB: 38597506234, radi šutnje uprave, 18. srpnja 2025.

r i j e š i o j e

Tužba se odbacuje.

Obrazloženje

1. Tužba je podnesena radi šutnje uprave/neodlučivanja o podnesku koji je tuženiku podnio tužitelj, naslovivši ga "Prigovor", pravno ga temeljeći na članku 156. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine" br. 47/09., 110/21.; dalje: ZUP-a), a činjenično njime prigovarajući protiv Izvješća tuženika o Konačnom prijedlogu Zakona o upravljanju i održavanju zgrada, oznake P.Z. broj 49 od 9. prosinca 2024.

2. Po procesnopravnoj ocjeni ovoga suda, taj i takav tužiteljev podnesak, ne predstavlja prigovor koji je, kao redovni pravni lijek, predviđen odredbom iz članka 156. ZUP-a.

3. Naime, prigovor iz te odredbe odnosi se na drugo postupanje javnopravnog tijela iz područja upravnom prava o kojem se ne donosi rješenje.

4. Drugo postupanje, koje ima u vidu ta odredba, ono je koje je važećim i mjerodavnim propisima iz područja upravnog prava uređeno tako da se ne donosi upravno rješenje.

5. No, navedenim podneskom, tužitelj, činjenično, prigovara jednome stadiju u postupku donošenja propisa odn. zakona pa se stoga već samim tim tu ni ne može raditi o onomu drugom postupanju za koje je člankom 156. predviđen prigovor kao redovni pravni lijek; a s obzirom da, to drugo postupanje, podrazumijeva postupanje javnopravnog tijela po propisu koji je: i donesen, i stupio na snagu, i iz područja upravnog prava. Pored toga, ni sam postupak donošenja zakona, u svim njegovim stadijima, nije drugo postupanje uprave u smislu kako je to prethodno obrazloženo. To s obzirom da tu nije riječ o postupanju uprave u smislu primjene upravnih propisa na konkretan slučaj u kojemu se ne donosi rješenje, nego je tu riječ o postupku samoga donošenje propisa, kao opće-normativnog akta.

6. Budući da, iz netom iznesenih razloga, predmetni tužiteljev podnesak, nije prigovor/redovni pravni lijek; ne radi se o propuštanju javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o redovitom pravnom lijeku stranke.

7. Drugim riječima: ne radi se o onome propuštanju koje je, člankom 3. stavkom 1. točkom 3. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“ broj 36/24., dalje: ZUS- a), propisano predmetom upravnog spora.

8. Ne radi se ni o kojemu drugom (člankom 3. stavkom 1. ZUS-a) propisanom predmetu upravnog spora s obzirom da se u tužbi ni ne tvrdi da bi se radilo o kojemu drugom propisanom predmetu upravnog spora a iz stanja ovoga spisa nedvojbeno proizlazi da se ne radi o kojem drugom propisanom predmetu upravnog spora.

9. Stoga, u konačnici, slijedi da je predmetna tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora. To je, člankom 46. stavkom 1. točkom 7. ZUS-a, propisano za razlog zbog kojega će sud rješenjem odbaciti tužbu. Zato je tako i odlučeno, izrekom ovoga rješenja.

U Splitu 18. srpnja 2025.

SUDAC

Milan Franić

Uputa o pravnom lijeku: Protiv ovoga rješenja dopuštena je žalba, u roku od 15 dana od dana dostave, putem ovoga suda, u 3 primjerka, za Visoki upravni sud RH.

DNA:

1. tužitelju

2. u spis

Rj/

1. Naplatiti sudsku pristojbu- po pravomoćnosti!

2. Po otpremi, spis kal 50 dana!