Gzp-1710/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1710/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu mr. sc. Jadranku Jugu, u pravnoj stvari predlagatelja J. M. iz I., koga zastupa punomoćnica V. Š., odvjetnica u V., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 22. rujna 2010., dana 8. srpnja 2011.,

r i j e š i o j e

I. Županijski sud u Vukovaru dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gž-2444/09, u roku od 3 (tri) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagatelju J. M. određuje se primjerena naknada u iznosu od 5.500,00 (pettisućapetsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz t. II izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske, Upravi za organizaciju pravosuđa za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 22. rujna 2010. podnio Vrhovnom sudu Republike Hrvatske zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 150/05, 16/07, 113/08 i 153/09 – dalje: ZS).

Predlagatelj smatra da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka, a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe protiv rješenja Općinskog suda u Vinkovcima poslovni broj Ovr-859/07od 20. listopada 2009. vodi kod Županijskog suda u Vukovaru pod poslovnim brojem Gž-2444/09.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog suda u Vinkovcima poslovni broj Ovr-859/07. i očitovanja Županijskog suda u Vukovaru od 14. siječnja 2011., utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst 55/01 - dalje: Ustav):

-da je 26. travnja 2007. ovrhovoditelj A. M. podnio prijedlog za ovrhu na nekretninama radi naplate novčane tražbine Općinskom sudu u Vinkovcima protiv ovršenika (u ovom postupku predlagatelja),

-da je 21. svibnja 2007. Općinski sud u Vinkovcima donio rješenje o ovrsi pod poslovnim brojem Ovr-859/07.,

-da je 1. lipnja 2007. sud zaprimio prigovor-žalbu ovršenika protiv navedenog rješenja,

-da je 18. lipnja 2007. sud zaprimio odgovor na prigovor-žalbu ovršenika,

-da je ročište održano 10. rujna 2007.,

-da je 12. lipnja 2008. Županijski sud u Vukovaru donio rješenje pod poslovnim brojem Gž-2797/07. kojim je ukinuo rješenje Općinskog suda u Vinkovcima poslovni broj Ovr-859/07. od 21. svibnja 2007. i predmet vratio prvostupanjskom sudu na ponovno odlučivanje,

-da je 3. prosinca 2008. sud zaprimio podnesak ovršenika,

-da je ročište održano 3. prosinca 2008.,

-da je 19. siječnja 2009. sud zaprimio očitovanje ovrhovoditelja,

-da je 2. veljače 2009. sud zaprimio očitovanje ovršenika,

-da je zaključkom Općinskog suda u Vinkovcima poslovni broj Ovr-859/07. od 29. svibnja 2009. ovrhovoditelj pozvan da u roku od 8 dana od dana dostave prijepisa tog zaključka dostavi sudu očitovanje dali dalje ostaje kod prijedloga za ovrhu,

-da je 20. listopada 2009. Općinski sud u Vinkovcima donio rješenje o ovrsi pod poslovnim brojem Ovr-859/07.,

-da je sud 2. studenog 2009. protiv navedenog rješenja zaprimio žalbu ovršenika, a 11. studenog 2009. odgovor na žalbu ovrhovoditelja,

-da je spis po žalbi dostavljen Županijskom sudu u Vukovaru i vodi se pod poslovnim Pravno relevantno razdoblje, odlučno za ocjenu osnovanosti zahtijeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, načelno se smatra razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke povodom zahtjeva predlagatelja u ovom predmetu u situaciji kada predmet u odnosu na čiju duljinu se zaštita traži nije pravomoćno okončan do dana odlučivanja o zahtjevu.

Ovrhovoditelj je u ovom postupku podnio prijedlog za ovrhu Općinskom sudu u Vinkovcima 26. travnja 2007., zbog čega u konkretnom slučaju pravno relevantno razdoblje za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja teče od dana podnošenja prijedloga za ovrhu do donošenja odluke o zahtjevu predlagatelja 8. srpnja 2011. što ukupno iznosi 4 (četiri) godine, 2 (dva) mjeseca i 12 (dvanaest) dana.

Sagledavajući postupak kao cjelinu Vrhovni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je trajanjem ovog postupka pred Općinskim sudom u Vinkovcima i Županijskim sudom u Vukovaru predlagatelju je povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njihovim pravima i obvezama, a koje je zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01 – pročišćeni tekst, 55/01).

Iako je prvostupanjski sud poduzimao radnje u postupku,već samom duljinom trajanja ovog ovršnog postupka preko četiri godine, koji još nije pravomoćno okončan povrijeđen je standard suđenja u razumnom, a što daje osnovu za zaključak da nije vođen dovoljno učinkovito.

Prema ocjeni ovog suda ne radi se o činjenično složenom predmetu, a predlagatelj svojim ponašanjem nije doprinijela duljini trajanja ovog postupka.

Visinu naknade u iznosu od 5.500,00 (pettisućapetsto) kuna Vrhovni sud Republike Hrvatske je utvrdio imajući u vidu sve gore navedene okolnosti, a posebno uzimajući u obzir složenost ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj. Zato je primjenom odredbe čl. 28. st. 1. ZS valjalo prihvatiti zahtjev predlagatelja i odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 8. srpnja 2011.

S U D A C

mr. sc. Jadranko Jug, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.