Gzp-715/2011-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 715/11-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Aleksandru Peruzoviću, u pravnoj stvari predlagatelja T. V. iz S., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 13. travnja 2011., dana 8. studenog 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Splitu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gžo-518/10 u roku od 6 (šest) mjeseci računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Predlagatelju T. V. određuje se primjerena naknada u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz t. II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 28. travnja 2010. podnio Županijskom sudu u Splitu zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u smislu odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", br. 150/05, 16/07. – dalje: ZS), a Županijski sud u Splitu se rješenjem poslovni broj Gzp-521/10 od 11. siječnja 2011. oglasio nenadležnim za postupanje u ovoj pravnoj stvari, te nakon pravomoćnosti ustupio predmet stvarno nadležnom Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Zahtjev je kod Vrhovnog suda Republike Hrvatske zaprimljen 13. travnja 2011.

Predlagatelj smatra da mu je povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zbog dugog trajanja postupka, a koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva, povodom žalbe na presudu Općinskog suda u Splitu, poslovni broj P2-7834/09 od 4. studenog 2010. vodi kod Županijskog suda u Splitu pod poslovnim brojem Gžo-518/10.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog suda u Splitu poslovni broj P2- 7834/09 i očitovanja Općinskog suda u Splitu od 22. ožujka 2010., utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o zaštiti prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav):

-da je 27. ožujka 2006. zaprimljen prijedlog za ovrhu temeljem vjerodostojne isprave protiv ovršenika (u ovom postupku predlagatelja (v.p.s. 6.674,06),

-da je 28. ožujka 2006. rješenje o ovrsi na temelju vjerodostojne isprave donijeto od strane Javnog bilježnika I. H. Ž. i L. Š. S. pod br. Ovr-23038/06.,

-da je 10. svibnja 2006. protiv tog rješenja ovršenik izjavio prigovor,

-da je spis dostavljen Općinskom građanskom sudu u Zagrebu i vodi se pod posl. br. II-Ovrv-5764/06.,

-da je 6. srpnja 2007. Općinski građanski sud u Zagrebu stavio izvan snage rješenje o ovrsi br. Ovrv-23038/06 od 28. ožujka 2006., te po pravomoćnosti tog rješenja predmet ustupio Općinskom sudu u Splitu kao stvarno i mjesno nadležnom,

-da je Općinski građanski sud u Zagrebu 8. srpnja 2009. dostavio Općinskom sudu u Splitu spis radi provođenja daljnjeg parničnog postupka,

-da je odgođeno ročište zakazano za 19. listopada 2009.,

-da su održana ročišta 6. svibnja 2010. i 8. srpnja 2010., na koji tuženik nije pristupio iako je bio uredno pozivan, te je na ročištu 8. srpnja 2010. raspravljanje zaključeno i objavljena presuda,

-da je 8. srpnja 2010. općinski sud u Splitu donio presudu pod poslovnim brojem P2- 7834/09.,

-da je spis po žalbi dostavljen Županijskom sudu u Splitu i vodi se pod poslovnim

Pravno relevantno razdoblje razmatranja u postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku smatra se u konkretnom slučaju razdoblje koje protekne od podnošenja prijedloga za ovrhu sudu u predmetu za koji se tvrdi da predugo traje, do donošenja odluke u ovom postupku pružanja zaštite za suđenje u razumnom roku.

Za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja pravno relevantno razdoblje razmatranja uzima se od dana podnošenja prijedloga za ovrhu 27. ožujka 2006. i traje do dana donošenja odluke o zahtjevu predlagatelja u ovom predmetu 8. studenog 2011., što ukupno iznosi 5 (pet) godina, 7 (sedam) mjeseci i 12 (dvanaest) dana.

Sagledavajući postupak kao cjelinu Vrhovni sud Republike Hrvatske je utvrdio da je dugim trajanjem ovog postupka pred Općinskim građanskim sudom u Zagrebu, Općinskim sudom u Splitu i Županijskim sudom u Splitu, predlagatelju povrijeđeno ustavno pravo da zakonom ustanovljeni neovisni i nepristrani sud u razumnom roku odluči o njenim pravima i obvezama, a koje je zajamčeno odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", br. 41/01 - pročišćeni tekst, 55/01 - dalje: Ustav).

Sukladno odredbi čl. 10. st. 1. Zakona o parničnom postupku („Narodne novine“ broj 53/91, 91/92, 112/99, 88/01 i 117/03, u daljnjem tekstu: ZPP) postupak je trebalo provesti bez odugovlačenja, u razumnom roku, uz onemogućavanje svake zlouporabe prava te u smislu odredbe čl. 311. st. 2. ZPP-a koncentrirati raspravljanje tako da se postupak dovrši što prije.

Sveukupna dugotrajnost ovog postupka koji se vodi preko pet godina daje osnovu za zaključak da postupak nije vođen s potrebnom učinkovitošću. U pravno relevantnom razdoblju razmatranja prvostupanjski sud je održao tri ročišta (jedno ročište je odgodio), i donio dvije meritorne odluke, no postupak još nije pravomoćno okončan, pa se radi o neučinkovitosti u radu suda.

U konkretnom slučaju ne radi se o složenom postupku, a predlagatelj svojim ponašanjem nije doprinio duljini trajanja postupka.

Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku u iznosu od 4.500,00 (četiritisućepetsto) kuna ovaj sud je utvrdio imajući na umu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, pogotovo uz istodobno uvažavanje gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je na temelju odredbe čl. 28. st. 1. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 8. studenog 2011.

S U D A C

Aleksandar Peruzović, v. r.

Pravna pouka:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.