Us I-3093/2025-6 · Upravni sud u Splitu

Poslovni broj: Us I-3093/2025-6

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U SPLITU

Split, Put Supavla 1

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Splitu, po sutkinji Danijeli Čipčić Buzov uz sudjelovanje zapisničarke Vesne Maslov, u postupku radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja slobode kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, državljanina treće zemlje maloljetnog GGB, rođenog ..2013., državljanina Turske, zastupanog po zakonskom zastupniku majci GG, državljaninu Turske, nakon održane rasprave 22. prosinca 2025.

p r e s u d i o j e

Potvrđuje se rješenje Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sunja, Klasa: UP/I-216- 01/25-03/1044, Urbroj: 511-10-08-25-1 od 10. prosinca 2025.

Obrazloženje

1. Rješenjem Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijske uprave sisačko-moslavačke, Policijske postaje Sunja, Klasa: UP/I-216-01/25-03/1044, Urbroj: 511-10-08-25-1 od 10. prosinca 2025., donesenim po službenoj dužnosti, državljaninu treće zemlje maloljetnom GGB, rođenom ..2013., državljanina Turske, nositelju osobne iskaznice Turske serijski broj A24P14750, zastupanom po zakonskom zastupniku majci GG, državljaninu Turske, ograničava se sloboda kretanja smještajem u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj (dalje: Centar) na vrijeme do 2 (dva) mjeseca u svrhu prisilnog udaljenja i povratka, a koje teče od dana donošenja tog rješenja.

2. Navedeno rješenje je radi sudske kontrole zakonitosti s pratećom dokumentacijom dana 18. prosinca 2025. dostavljeno ovom sudu u smislu odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine, broj 133/20, 114/22, 151/22; dalje Zakon o strancima) kojom je propisano da će se odmah po donošenju rješenja iz stavaka 1. i 2. ovoga članka upravnom sudu dostaviti spisi predmeta o smještaju u centar, a upravni sud će u roku od pet dana od dana dostave spisa predmeta donijeti odluku kojom se rješenje o smještaju ukida ili potvrđuje.

3. Sukladno odredbi članka 216. stavka 7. Zakona o strancima sud je zakazao raspravu za dan 22. prosinca 2025. na koju je pozvao zakonsku zastupnicu mldb. državljanina treće zemlje, majku koja je prema predmetnom rješenju smještena u Tranzitni prihvatni centar za strance Trilj, te donositelja rješenja, nakon čega je Tranzitni prihvatni centar Trilj u kojem je smješten mldb. državljanin treće zemlje dopisom dostavljenim putem e-maila obavijestio sud da zakonski zastupnik mldb. državljanin treće odnosno njegova majka i mldb. državljanin treće zemlje ne žele pristupiti na raspravu, te je podneskom donositelj kontroliranog rješenja izvijestio sud kako neće prisustvovati raspravi, pa je stoga rasprava održana u njihovoj odsutnosti.

4. Uvidom u podatke spisa predmeta te obrazloženje kontroliranog rješenja utvrđeno je da je imenovani maloljetni državljanin treće zemlje dana 9. prosinca 2025. zatečen u nezakonitom prelasku državne granice i to na način da je nezakonito prešao vanjsku granicu iz Bosne i Hercegovine u Republiku Hrvatsku izvan mjesta određenog za prelazak granice, uz pomoć čamca preko rijeke Une; te da je uvidom u službene evidencije MUP-a RH utvrđeno da je isti dana 1. prosinca 2025. već readmisijski vraćen iz Republike Hrvatske u Bosnu i Hercegovinu , te da na snazi ima zabranu ulaska u RH/EGP do 1. 12.2026. izrečenu prethodnim rješenjem o protjerivanju; da je zbog nezakonitog ulaska u Republiku Hrvatsku doneseno rješenje o protjerivanju Klasa: UP/I-216-04/25-01/5610, Urbroj: 511-10-08-25-2 od 10. prosinca 2025. (rješenje prileži spisu predmeta) kojim mu je određen zabrana ulaska i boravka u RH odnosno u EGP u trajanju od 1 (jedne) godine računajući od dana prisilnog udaljenja, te da se prisilno udaljiti u Bosnu i Hercegovinu ili ako to nije moguće u zemlju čiji je državljanin. Nadalje, da je individualnom procjenom u skladu s pravilima razmjernosti utvrđeno da se prisilno udaljenje i povratak u konkretnom slučaju ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavka 1. Zakona o strancima obzirom na to da imenovani državljanin treće zemlje nema osiguran smještaj u RH, nema prijavljen boravak u RH, da je nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku i prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršavanje obveze napuštanja EGP-a odnosno RH. Zbog postojanja okolnosti iz članka 214. stavaka 2. podstavkom 1., 2. 8. i 9. i st. 3. podstavak 7. Zakona o strancima utvrđeno je da postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

5. Spisu je priložen i zapisnik od 10. prosinca 2025. o saslušanju zakonskog zastupnika maloljetnog državljanina treće zemlje majke GG, državljanina Turske, koje je provedeno uz njezin pristanak na engleskom jeziku kojeg govori i razumije, a na koji zapisnik stranka nije imala primjedbi i isti je vlastoručno potpisala. Iz izjave u bitnom proizlazi da je zajedno sa svojim mldb. sinom napustila Tursku zbog lošeg načina života te da je namjeravala otići u Njemačku. Navela je da već ranije jednom s područja Bosne i Hercegovine nezakonita sa sinom ušla u RH, međutim da su zatečeni od strane policije i vraćeni ponovno na područje BiH (oko 1.12.2025.). Zatim da su ponovno odlučili nezakonito ući u RH, te da su to učinili 9.prosinca 2025. kada su čamcem s područja BiH ušli na teritorij RH, te da ih je tamo čekalo vozilo s kojim su nastavili putovanje, međutim da su nakon 20ak min vožnje zaustavljeni od strane policije. Navela je i da u RH nemaju rodbine, da joj je namjera otići u Njemačku zajedno sa sinom, da se ne žele dragovoljno vratiti u Bosnu i Hercegovinu kao niti u Tursku.

6. Odredbom članka 212. Zakona o strancima propisano je kako se u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka državljanina treće zemlje može smjestiti u centar ako se prisilno udaljenje i povratak ne mogu osigurati blažim mjerama (stavak 1.); kako smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom (stavak 2.); kako će se državnim tijelima, međunarodnim organizacijama i organizacijama civilnog društva koje se bave zaštitom ljudskih prava osoba kojima je ograničena sloboda kretanja omogućit da posjete centar (stavak 3.).

7. Što se smatra blažim mjerama od smještaja u centar propisano je odredbom članka 213. stavak 1. Zakona o strancima, prema kojoj odredbi se blažim mjerama smatraju: 1. polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata, 2. polog određenih financijskih sredstava, 3. zabrana napuštanja određene adrese smještaja i 4. javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme.

8. Odredbom članka 214. stavak 1. Zakona o strancima propisano je kako se državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona (u daljnjem tekstu: rizik od izbjegavanja).

9. Prema stavku 2. istog članka okolnosti koje mogu upućivati na postojanje rizika od izbjegavanja iz stavka 1. ovoga članka su da:

-državljanin treće zemlje nema ispravu o identitetu ili putnu ispravu

-državljanin treće zemlje nema prijavljen boravak

-je državljanin treće zemlje izjavio da neće izvršavati ili da će onemogućavati izvršenje mjera za osiguranje povratka

-je državljanin treće zemlje u drugoj državi članici EGP-a pravomoćno osuđen za kazneno djelo

-je protiv državljanina treće zemlje u tijeku kriminalističko istraživanje ili kazneni postupak ili je pravomoćno osuđen za kazneno djelo u Republici Hrvatskoj

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio rješenje o povratku

-državljanin treće zemlje ne izvršava ili nije izvršio obvezu odlaska u drugu državu članicu

-je državljanin treće zemlje nezakonito ušao u EGP odnosno Republiku Hrvatsku

-prethodno ponašanje državljanina treće zemlje upućuje na to da bi mogao izbjegavati izvršenje obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske.

10. Slijedom citiranih zakonskih odredbi, a imajući u vidu naprijed utvrđeno činjenično stanje, pravilna je ocjena nadležnog tijela kako u konkretnom slučaju nisu ispunjeni uvjeti za primjenu blažih mjera te je pravilno nadležno tijelo utvrdilo postojanje okolnosti koje ukazuju na postojanje rizika od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a odnosno Republike Hrvatske prema odredbi članka 214. Zakona o strancima, a to stoga što je u provedenom postupku utvrđeno da je imenovani mldb. državljanin treće zemlje državljanin Turske, da je sa svojom majkom nezakonito ušao u Republiku Hrvatsku, da nema putne isprave, da nema prijavljen boravak u Republici Hrvatskoj, da je već ranije nezakonito ulazio u RH, te da ima već izrečenu mjeru zabrane ulaska u RH/EGP u trajanju do 1. 12.2026.

11. Određen rok prisilnog smještaja (2 mjeseca) u kojem se aktivnosti radi prisilnog udaljenja moraju izvršavati s dužnom pažnjom, sud smatra primjerenim okolnostima konkretnog slučaja i sukladnim odredbama članka 212. stavak 2. i 214. stavak 1. Zakona o strancima, kako bi se osigurala zakonom propisana svrha razmjerna naravi potrebe za ograničenjem slobode.

12. Slijedom svega navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima te odredbe članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine, broj 36/2024), odlučeno je kao u izreci.

U Splitu 22. prosinca 2025.

S U T K I N J A

Danijela Čipčić Buzov

UPUTA O PRAVNOM LIJEKU

Protiv ove presude dopuštena je žalba u roku 15 dana od dana primitka pisanog otpravka presude, u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, putem ovog suda, pisano, za Visoki upravni sud Republike Hrvatske.

DNA:

-maloljetnom državljaninu treće zemlje GGB, rođenom ..2013., državljanina Turske, zastupanom po zakonskom zastupniku majci GG, državljaninu [adresa], putem Tranzitnog prihvatnog centra za strance Trilju, uz popratni dopis

-Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske, Policijskoj upravi sisačko- moslavačkoj, Policijskoj postaji Sunja

- U spis.