Us I-563/2025-3 · Upravni sud u Zagrebu

Poslovni broj: Us I-563/2025-3

REPUBLIKA HRVATSKA

UPRAVNI SUD U ZAGREBU

Zagreb, Avenija Dubrovnik 6 i 8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Upravni sud u Zagrebu, po sucu toga suda Vlahu Bassegli Gozze i Andreja Fortunić, kao zapisničarke, radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja smještajem u Prihvatni centar za strance, stranca KC, rođenog ..1991. državljanin [adresa], ..2025.,

p r e s u d i o j e

Potvrđuje se rješenje Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216-01/25- 03/101, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 10. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Ministarstvo unutarnjih poslova, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, dostavilo je ovome sudu svoje rješenje, KLASA: UP/I-216-01/25-03/101, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 10. veljače 2025., radi sudske kontrole zakonitosti ograničenja kretanja temeljem članka 216. stavka 4. Zakona o strancima (Narodne novine broj 133/20., dalje Zakon).

2. Navedenim rješenjem stranac KC, rođen ..1991., državljanin [adresa], smješta se u Prihvatni centar za strance, na vrijeme do najdulje 1 (jedan) mjesec.

3. Iz spisa proizlazi da je rješenjem Republike Hrvatske, Ministarstva unutarnjih poslova, Policijske uprave zagrebačke, Policijske postaje Zaprešić, KLASA: UP/I-216- 04/25-01/410, URBROJ: 511-19-37-25-1, od 10. veljače 2025., predmetni stranac dužan napustiti Europski gospodarski prostor, određuje mu se zabrana ulaska i boravka u Europskom gospodarskom prostoru u trajanju od (1) jedne godine računajući od dana prisilnog udaljenja iz Republike Hrvatske , dok će se prisilno udaljiti u državu njegova podrijetla, [adresa], ili uz njegov pristanak, u drugu treću zemlju.

4. Uvidom u Zapisnik od 10. veljače 2025. utvrđeno je da je stranac zajedno sa sunarodnjacima s kojima je zatečen napustio zemlju podrijetla i 1. veljače 2025. stigao u Bosnu i Hercegovinu avionom preko aerodroma Sarajevo. Nastavno je 5. veljače 2025. na autobusnom kolodvoru u Sarajevu kupio su kartu za autobus s kojim su doputovali do Bihaća, gdje se dogovorio sa taksi vozačem da ga doveze do državne granice sa Hrvatskom. Dolaskom na granični prijelaz u Republici Hrvatskoj policija mu je odbila ulazak jer nije imao vizu. Sa svojim sunarodnjacima vratio se u Sarajevo te su ponovo krenuli prema granici u namjeri ilegalnog prelaska. U ranim jutarnjim satima 9. veljače 2025. stigli su u njemu točno nepoznato mjesto iz smjera Velike Kladuše u mjesto Buhača, gdje su prešli u Republiku Hrvatsku. Nakon prelaska granice pješačili su oko 4 do 5 sati, da bi došli do manjeg njemu nepoznatog mjesta gdje su se ukrcali u osobni automobil s kojim su došli do Zagreba. Istog dana u Zagrebu na glavnom željezničkom kolodvoru kupio je kartu za vlak s kojim odlazi u Sloveniju, gdje ga zatiče policija. Nema obitelji u Hrvatskoj, kao ni imovine. Ne boluje od zaraznih ili nekih drugih bolesti, te ne uzima nikakve terapije lijekovima. Nema namjeru ostati u Hrvatskoj, želi otići u Belgiju.

5. Individualnom procjenom u skladu s pravilom razmjernosti utvrđeno je da se prisilno udaljenje ne može osigurati primjenom blažih mjera propisanih u članku 213. stavku 1. Zakona (polog putnih isprava, putnih dokumenata i putnih karata; polog određenih financijskih sredstava; zabrana napuštanja određene adrese smještaja; javljanje u policijsku postaju u određeno vrijeme), jer stranac nema dostatna financijska sredstva, kao ni mogućnost adekvatnog smještaja u Republici Hrvatskoj te je pravilno zaključeno da se svrha ograničenja kretanja ne bi mogla postići blažim mjerama.

6. Stoga joj je u svrhu ograničenja slobode kretanja radi osiguranja prisilnog udaljenja i povratka, određen smještaj u Prihvatni centar za strance temeljem članka 212. stavka 1. Zakona, budući da su utvrđene okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a, odnosno Republike Hrvatske iz članka 214. stavka 2. alineje 1., 2. i 8. Zakona, jer nema dostatna financijska sredstva, nema prijavljen boravak te nezakonito boravi u [adresa] odnosno u Republici Hrvatskoj.

7. Prema ocjeni suda donositelj rješenja je u konkretnom slučaju na temelju individualne procjene u skladu s pravilom razmjernosti, pravilno utvrdio da se prisilno udaljenje i povratak ne može osigurati blažim mjerama te da postoje okolnosti koje ukazuju na rizik od izbjegavanja obveze napuštanja EGP-a.

8. Sukladno članku 212. stavku 2. Zakona smještaj u centru može trajati samo najkraće vrijeme koje je potrebno za prisilno udaljenje i dok su u tijeku aktivnosti radi prisilnog udaljenja koje se izvršavaju s dužnom pažnjom.

8.1. Prema članku 214. stavku 1. Zakona državljanina treće zemlje može se smjestiti u centar do šest mjeseci ako postoji rizik od izbjegavanja obveze napuštanja [adresa]-a odnosno Republike Hrvatske sukladno članku 183. stavcima 2. i 3. ovoga Zakona.

9. Određeni rok ograničenja slobode kretanja je prema ocjeni suda nužan za postizanje zakonom propisne svrhe i razmjeran naravi potrebe za ograničenjem u konkretnom slučaju, jer je to potrebno vrijeme za organizaciju i provedbu readmisije predmetnog stranca u zemlju čiji je državljanin.

10. Slijedom navedenog, na temelju odredbe članka 216. stavka 4. Zakona o strancima i članka 12. stavka 2. točke 5. Zakona o upravnim sporovima (Narodne novine broj 36/24.), odlučeno je kao u izreci.

U Zagrebu 12. veljače 2025.

Sudac

Vlaho Bassegli Gozze

Uputa o pravnom lijeku:

Protiv ove presude dopuštena je žalba Visokom upravnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi putem ovog suda u dovoljnom broju primjeraka za sud i sve stranke u sporu, u roku od 15 dana od dana dostave presude. Žalba odgađa izvršenje pobijane presude (članak 66. stavak 5. Zakona o upravnim sporovima).

DNA:

1. KC - Prihvatni centar za strance, Obedišće Ježevsko, Slavka Kolara 82, [adresa] Dugo Selo – elektroničkom poštom

2. Ministarstvo unutarnjih poslova RH, Policijska uprava zagrebačka, Policijska postaja Zaprešić, [adresa] Zaprešić, Drage Švajcera 4

3. U spis