Us-11649/2007-8 · Visoki upravni sud Republike Hrvatske

Broj: Us-11649/2007-8

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E!

P R E S U D A

Upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sudaca Marine Kosović Marković kao predsjednice vijeća, Bože Gagre i Lidije Vukičević Gašparović kao članova vijeća, te više sudske savjetnice Eveline Čolović Tomić kao zapisničarke, u upravnom sporu tužiteljice D. K. iz T., protiv rješenja predsjednika Općinskog suda u Trogiru, broj: 26 Su-341/07, od 18. listopada 2007. godine, radi zahtjeva za pristup informaciji, u nejavnoj sjednici vijeća održanoj dana 10. travnja 2008.

p r e s u d i o j e

Tužba se odbija.

Obrazloženje

Osporenim rješenjem tuženog tijela odbijena je žalba tužiteljice te je potvrđeno prvostupanjsko rješenje Općinskog suda u Trogiru, broj 26-Su-341/07 od 13. rujna 2007. godine, kojim je odbijen zahtjev tužiteljice radi ispravke informacije, zaprimljen dana 4. rujna 2007. godine, kao neosnovan.

U tužbi protiv navedenog rješenja tužiteljica opširno iznosi kronologiju događaja, koja je rezultirala donošenjem prvostupanjskog rješenja od 13. rujna 2007. godine, a koja počinje podnošenjem njenog zahtjeva 16. travnja 2007. godine Općinskom sudu u Trogiru, sa zahtjevom da joj se izda prijepis – preslika spisa izrijekom navedenih u tom zahtjevu, kao zakonskoj nasljednici iza smrti njene pokojne majke P. B.. Tužiteljica u tužbi iznosi niz nepravilnosti učinjenih povodom njenih zahtjeva, osobito odbijanje zaprimanja njenog zahtjeva, nerješavanje istih u zakonom propisanim rokovima, neustupanje zahtjeva u roku od 8 dana nadležnom tijelu, kao i greške u poslovnim brojevima u komunikaciji Općinskog suda u Trogiru i Ureda državne uprave u Splitsko-dalmatinskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove, Ispostave T.. Nadalje, tužiteljica je, pored Općinskog suda u Trogiru, tužbom istovremeno utužila i Ured državne uprave Splitsko-dalmatinske županije, Službu za imovinsko-pravne odnose, Ispostavu T., ali sadržajno u tužbi ne navodi u kojem smislu je podnijela tužbu i protiv navedenog Ureda, odnosno koji akt tog Ureda uopće osporava. Na kraju tužiteljica tužbom traži ovaj Sud donošenje presude u njenu korist na način da joj se omogući upis prava vlasnosti (prijedlog za upis pod brojem Z-3232/07 kod Zemljišnoknjižnog odjela Općinskog suda u Trogiru) ili da se naloži Uredu u T., Službi za imovinsko- pravne odnose, kao tijelu prvog stupnja nadležnom za utvrđivanje naknade da istu i isplati.

Tuženo tijelo u odgovoru na tužbu ističe kako već iz sadržaja cjelokupnog spisa proizlazi da se tužiteljica obijesno koristi zakonskim ovlastima, te da zlorabi procesne ovlasti, zbog čega se tuženo tijelo protivi tužbi iz razloga navedenih u osporenom rješenju.

Tužba nije osnovana.

Sud prihvaća stajalište tuženog tijela izloženo u obrazloženju osporenog rješenja i nalazi da to tijelo nije povrijedilo zakon tužiteljici na štetu kada je odbilo njezinu žalbu izjavljenu protiv prvostupanjskog rješenja od 13. rujna 2007. godine, pozivajući se pri tomu na odredbu članka 13. stavka 1. Zakona o pravu na pristup informacijama ("Narodne novine", broj 172/03).

Naime, citiranom zakonskom odredbom propisano je da ako tijelo javne vlasti ne posjeduje, ne raspolaže ili ne nadzire informaciju, a ima saznanja o nadležnom tijelu, bez odgode, a najkasnije u roku od 8 dana od zaprimanja zahtjeva obvezno je ustupiti zahtjev tijelu javne vlasti koji posjeduje, raspolaže ili nadzire informaciju, o čemu će obavijestiti podnositelja.

Iz podataka sveza spisa razvidno je da je Općinski sud u Trogiru, povodom zahtjeva tužiteljice podnesenog 19. srpnja 2007., temeljem Zakona o pravu na pristup informacijama, za izdavanje prijepisa – preslike cjelokupnog spisa pod brojem IR- 49/80, tužiteljici dostavio na znanje dopis od 20. kolovoza 2007. godine upućen Uredu državne uprave Splitsko-dalmatinske županije, Službi za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne odnose, Ispostavi u T.. Navedenim dopisom rečeni Ured je obaviješten da se spis, čiju presliku tužiteljica traži, nalazi kod tog Ureda, nakon što se Općinski sud u Trogiru, svojim rješenjem, broj IR-12/86 od 25. studenog 1994. godine, oglasio stvarno nenadležnim za postupanje u predmetnoj pravnoj stvari, zbog čega se istom Uredu u prilogu tog dopisa dostavlja zahtjev tužiteljice radi ostvarivanja prava na pristup informacijama, a što je u skladu s člankom 13. stavkom 1. navedenog Zakona.

Tužiteljica se, međutim, dana 4. rujna 2007. godine ponovno obraća Općinskom sudu u Trogiru tražeći ispravak poslovnog broja pod kojim je navedeni dopis proslijeđen nadležnom imovinsko-pravnom uredu (umjesto posl.broja: 26 Su- 431/07 mora pisati broj 26 Su-341/07), koja greška, i po ocjeni ovog Suda, ne predstavlja ispravak informacije kakav ima u vidu članak 16. Zakona o pravu na pristup informacijama, slijedom čega je prvostupanjsko tijelo pravilno postupilo kada je zahtjev tužiteljice odbilo.

Ovo ne samo iz razloga navedenih u nižestupanjskim rješenjima, već i stoga što iz sadržaja tužiteljičinih zahtjeva priloženih spisu predmeta jasno proizlazi da tužiteljica u stvari traži od nadležnih sudskih i upravnih tijela prijepise (preslike) konkretnih sudskih i upravnih spisa, u kojem slučaju niti ne dolazi do primjene naprijed navedeni Zakon o pravu na pristup informacijama, jer se ne radi o pristupu informaciji kakvu ima u vidu citirani Zakon.

Naime, osnovanost zahtjeva za razmatranje i prepisivanje konkretnog spisa predmeta prosuđuje se u sudskim stvarima temeljem odredbe članka 150. Zakona o parničnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91-117/03), a u upravnim stvarima temeljem odredbe članka 80. Zakona o općem upravnom postupku ("Narodne novine", broj 53/91), te na isto ima pravo svaka stranka koja je sudjelovala u konkretnom postupku, a ostale osobe pod uvjetom da imaju pravni interes za to.

Kraj takvog stanja stvari Sud nije našao osnove osporeno rješenje ocijeniti nezakonitim.

Trebalo je stoga, temeljem članka 42. stavka 2. Zakona o upravnim sporovima ("Narodne novine", broj 53/91, 9/92 i 77/92), tužbu odbiti kao neosnovanu.

U Zagrebu, 10. travnja 2008.

Zapisničarka:

Predsjednica vijeća:

Evelina Čolović Tomić, v.r.

Marina Kosović Marković, v.r.