Uzp-69/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Uzp 69/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Željku Glušiću, u pravnoj stvari predlagateljice A. C. iz K., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagateljice 22. ožujka 2010., dana 16. prosinca 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Predlagateljici A. C. određuje se primjerena naknada u iznosu od 7.500,00 kn (sedamtisućapetsto) kuna.

II. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz stavka I izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva stranke Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagateljica je 22. ožujka 2010., podnijela zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, u smislu odredbe čl. 27. st. 2. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05, 16/07, 113/08, 153/09, 116/10, 27/1, 130/11 - u daljnjem tekstu: ZS) u kojem navodi da mu je pravo na suđenje u razumnom roku povrijeđeno u postupku koji se vodi pred Upravnim sudom Republike Hrvatske pod posl. br. Us-146/2006, kao i u upravnom postupku koji je prethodio navedenom sudskom postupku.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS, stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je, polazeći od navoda predlagatelja iz njegovog zahtjeva, a temeljem pribavljene preslike spisa Upravnog suda Republike Hrvatske posl. br. Us-146/2006 koja prileži ovosudnom spisu posl.br. Uzp-77/10, te očitovanja Upravnog suda od 30. travnja 2010., utvrdio slijedeće činjenice odlučne za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01

- pročišćeni tekst, 55/01- dalje: Ustav):

- da je rješenjem Ureda državne uprave u Primorsko-goranskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove, klasa: UP-I- 942-05/02-01/76K/FB ur.broj: 2170-77-03-03-6. od 12. svibnja 2003. u točki 2. izreke odbijen zahtjev tužiteljice A. V. za utvrđivanje prava na naknadu za stanove pobliže navedene u točki 1.izreke tog rješenja, za koji je pobliže navedenim zainteresiranim osobama kao ovlaštenicima naknade utvrđeno pravo na naknadu u određenim suvlasničkim omjerima,

- da je protiv navedenog rješenja tužiteljica podnijela žalbu 2. lipnja 2003.,

- da je rješenjem Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za građansko pravo, klasa:UP/II-942-01/03-01/859. ur.broj: 514-03-07/1-05-2 od 29. srpnja 2005. odbijena žalba tužiteljice,

- da je 4. siječnja 2006. tužiteljica podnijela tužbu Upravnom sudu Republike Hrvatske protiv rješenja tuženog Ministarstva pravosuđa Republike Hrvatske, Uprave za građansko pravo, klasa: UP/II-942-01/03-01/859, ur.broj: 514-03-07/1-05-2 od 29. srpnja 2005.,

- da se postupak vodi pod poslovnim brojem Us-146/06.,

- da je rješenjem Upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Us-146/2006 od 9. siječnja 2006. tužiteljica pozvana da dostavi ispravljenu tužbu,

- da je 1. veljače 2006. zaprimljen podnesak tužiteljice,

- da je 3. veljače 2006. tuženo tijelo dostavilo sudu odgovor na tužbu sa spisom,

- da je presudom Upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj: Us-146/2006. od 17. veljače 2010. tužba odbijena te ista dostavljena strankama u postupku,

- da je 29. ožujka 2010. predlagateljica je zaprimila presudu.

Pravno relevantno razdoblje za ocjenu osnovanosti zahtjeva za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku u konkretnom slučaju je razdoblje od dana kada je nastao „spor“ u smislu čl. 6. st. 1. Konvencije za zaštitu ljudskih prava i temeljnih sloboda („Narodne novine- Međunarodni ugovori“, broj 18/97, 6/99 - pročišćeni tekst, 8/99 - ispravak, 14/02 i 1/06) odnosno od 2. lipnja 2003. kada je A. V. (tužiteljica) podnijela žalbu protiv rješenja Ureda državne uprave u Primorsko-goranskoj županiji, Službe za prostorno uređenje, zaštitu okoliša, graditeljstvo i imovinsko-pravne poslove, klasa: UP/I-941-05/02-01/76 SK/FB, ur. broj: 2170- 77-03-03-6 od 12. svibnja 2003. do 29. ožujka 2010. dana kada je predlagateljica zaprimila presudu Upravnog suda Republike Hrvatske poslovni broj Us-146/06. od 17. veljače 2010. tako da je postupak trajao 6 (šest) godina, 9 (devet) mjeseci i 27 (dvadesetsedam) dana. Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da se trajanje upravnog postupka i trajanje sudskog postupka koji se vodio pred Upravnim sudom Republike Hrvatske u navedenom pravno relevantnom razdoblju može smatrati povredom prava na suđenje u razumnom roku zajamčenog odredbom čl. 29. st. 1. Ustava.

Sam predlagatelj svojim ponašanjem nije pridonio duljini postupka a prema ocjeni ovog suda u konkretnom slučaju nije riječ o složenom upravnom predmetu.

Imajući na umu ukupno trajanje postupka i neučinkovito postupanje upravnih tijela i Upravnog suda Republike Hrvatske, ovaj sud ocjenjuje osnovanim zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

Visinu naknade u iznosu od 7.500,00 (sedamtisućapetstotina) kuna Vrhovni sud Republike Hrvatske je odmjerio uzimajući u obzir sve gore navedene okolnosti, kao i složenost ukupnih gospodarskih i socijalnih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS valjalo prihvatiti zahtjev predlagatelja i odlučiti kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 16. prosinca 2011.

Sudac:

Željko Glušić, v.r.