Gzp-121/2008-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 121/08-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu, po sucu Aleksandru Peruzoviću, u pravnoj stvari predlagatelja N. d.o.o. iz Z., ..., koga zastupa punomoćnica I. K.-H., odvjetnica u Z., ..., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 7. rujna 2007., dana 30. svibnja 2008.,

r i j e š i o j e:

I. Trgovački sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem P-857/08 (raniji poslovni broj P-3869/03) roku od 6 (šest) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagatelju N. d.o.o. iz Z. u iznosu 8.500,00 (osamtisućapetstotina) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz toč. II izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu financija Republike Hrvatske za njezinu isplatu.

Obrazloženje

Predlagatelj je 7. rujna 2007. podnio Županijskom sudu u Zagrebu, temeljem odredbe čanka 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05. i 16/07. – dalje: ZS), zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se vodio kod Trgovačkog suda u Zagrebu pod poslovnim brojem P-3869/03. Županijski sud u Zagrebu se rješenjem posl. br. Gzp-696/07 od 23. kolovoza 2007. oglasio nenadležnim za postupanje po predmetnom zahtjevu i ustupio predmet Visokom trgovačkom sudu Republike Hrvatske. Trgovački sud Republike Hrvatske se, prethodno utvrdivši da je postupak u tijeku pred tim sudom pod poslovnim brojem Pž-3523/05, također oglasio nenadležnim rješenjem poslovni broj Pzp-58/07-2 od 22. listopada 2007. i ustupio dana 24. siječnja 2008. predmet ovom sudu, kao nadležnom, na daljnji postupak.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi članka 27. stavka 1. ZS-a stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Trgovačkog suda u Zagrebu poslovni broj P-857/08 (raniji poslovni broj P-3869/03), očitovanja Trgovačkog suda u Zagrebu od 1. travnja 2008., utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o povredi prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01. - pročišćeni tekst, 55/01. - dalje: Ustav):

- postupak je pokrenut pred Trgovačkim sudom u Zagrebu 27. prosinca 2002. prijedlogom za ovrhu ovrhovoditelja N. d.o.o. Z., protiv ovršenika S. d.o.o. Z., temeljem vjerodostojne isprave,

- sud je 17. siječnja 2003. donio rješenje o ovrsi poslovni broj Ovrv-12078/2002,

- ovršenik je protiv tog rješenja podnio prigovor 4. veljače 2003. te je sud rješenjem od 6. svibnja 2003. rješenje o ovrsi stavio van snage u dijelu u kojem je određena ovrha te ukinuo sve provedene radnje te odlučio da će se postupak u dijelu kojim je naloženo plaćanje nastaviti kao u povodu prigovora protiv platnog naloga,

- na ročištu 4. studenog 2003. pozvan je tužitelj opisati građevinske radove koji su naručeni i izvršeni u roku 8 dana, čemu je tužitelj udovoljio podneskom od 13. studenog 2003.,

- podnescima od 23. ožujka 2004. i 24. siječnja 2005. tužitelj moli zakazivanje ročišta,

- na ročištu 26. travnja 2005. izveden je dokaz saslušanjem direktora tužitelja te ja zaključena glavna rasprava i donesena presuda,

- povodom žalbe tuženika (10. svibnja 2005.), spis je otpremljen Visokom trgovačkom sudu Republike Hrvatske (30. svibnja 2005.), koji je rješenjem poslovni broj Pž-3523/05 od 20. studenog 2007. ukinuo presudu Trgovačkog suda u Zagrebu posl.br. P-3869/03 od 26. travnja 2005. i predmet vratio (29. siječnja 2008.) sudu prvog stupnja na ponovno suđenje gdje se i dalje vodi pod posl. br. P-857/2008,

- drugostupanjsko rješenje je dostavljeno strankama u veljači 2008., a glavna rasprava zakazana za 9. travanj 2008.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja odlučno za ocjenu pripada li predlagatelju pravo na zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatra se u pravilu razdoblje od podnošenja tužbe pa do donošenja odluke povodom njegovog zahtjeva za zaštitom prava na suđenje u razumnom roku.

Tako pravno relevantno razdoblju, u konkretnom slučaju, teče od podnošenja prijedloga za ovrhu (27. prosinca 2002.), obzirom da je tada predmetni postupak, koji se sagledava kao jedinstvena cjelina, započeo i teče do donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (30. svibnja 2008.), što ukupno iznosi pet godina, pet mjeseci i tri dana.

Dugotrajnost postupka u konkretnom slučaju posljedica je neopravdano neaktivnog postupanja nadležnih sudova. Naime, prvenstveno je Trgovački sud u Zagrebu postupao neaktivno kada je, nakon ročišta od 4. studenog 2003., slijedeće održao tek 1. ožujka 2005., dakle nakon gotovo jedne godine i četiri mjeseca, ne poduzimajući nikakvu druge procesne radnje u postupku. Neaktivnosti je doprinio i Visoki trgovački sud Republike Hrvatske kada je drugostupanjsku odluku donio nakon gotovo dvije godine i šest mjeseci trajanja postupka pred time sudom.

Predmetni postupak, čijoj duljini trajanja predlagatelj, kao tužitelj u parničnom postupku, nije doprinio, prema ocjeni ovog suda, nema karakter složenog sudskog postupka.

Slijedom navedenog, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je, uslijed utvrđene duljine predmetnog parničnog postupka (pet godina, pet mjeseci i tri dana), imajući na umu neaktivnost nadležnih sudova, predlagatelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske.

Visinu primjerene novčane naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je utvrdio u iznosu od 8.500,00 kn, imajući u na umu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, uz istodobno uvažavanje gospodarskih prilika u Republici Hrvatskoj.

Stoga, temeljem odredbe članka 28. stavaka 1. i 2. ZS-a, odlučeno je kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 30. svibnja 2008.

S U D A C

Aleksandar Peruzović, v. r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja žalba nije dopuštena, ali se može pokrenuti ustavna tužba.