Usž-1062/2025-2 · Visoki upravni sud Republike Hrvatske



Poslovni broj: Usž-1062/2025-2

REPUBLIKA HRVATSKA

VISOKI UPRAVNI SUD REPUBLIKE HRVATSKE

Z A G R E B

Frankopanska 16

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

R J E Š E N J E

Visoki upravni sud Republike Hrvatske u vijeću sastavljenom od sutkinja toga suda Snježane Horvat Paliska, predsjednice vijeća, Gordane Marušić-Babić i Mire Kovačić, članica vijeća, te više sudske savjetnice Glorjane Čičak, zapisničarke, u upravnom sporu tužitelja BKR iz [adresa], odlučujući o žalbi tužitelja protiv rješenja Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2764/2024- 8 od 13. veljače 2025., na sjednici vijeća održanoj 30. travnja 2025.

r i j e š i o j e

Žalba se odbija i potvrđuje rješenje Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-2764/2024-8 od 13. veljače 2025.

Obrazloženje

1. Pobijanim rješenjem Upravnog suda u Splitu od 13. veljače 2025. tužba je odbačena kao nedopuštena na temelju odredbe članka 46. stavka 1. točke 7. u vezi s člankom 38. Zakona o upravnim sporovima („Narodne novine“, broj: 36/24, dalje: ZUS).

2. Tužitelj podnosi žalbu protiv pobijanog rješenja u kojoj izražava nezadovoljstvo odlukom suda. Navodi da je upravni spor koji je vodio protiv Hrvatskog zavoda za mirovinsko osiguranje radi razmjernog dijela invalidske mirovine okončan presudom Upravnog suda u Splitu, poslovni broj: Us I-232/12 od 19. studenoga 2012. Mišljenja je da je tuženik u tom postupku donio rješenje na temelju podataka s kojima on nije suglasan, te navodi iznose njegovih mirovine.

3. Žalba nije osnovana.

4. Člankom 2. Zakona o općem upravnom postupku („Narodne novine“, broj: 47/09, i 110/21-dalje: ZUP) propisano je da se upravnom stvari smatra svaka stvar u kojoj javnopravno tijelo u upravnom postupku rješava o pravima, obvezama ili pravnim interesima fizičke ili pravne osobe ili drugih stranaka neposredno primjenjujući zakone, druge propise i opće akte kojima se uređuje odgovarajuće upravno područje (stavak 1.). Upravnom stvari smatra se i svaka stvar koja je zakonom određena kao upravna stvar (stavak 2.).

5. Člankom 3. stavkom 1. točkama 1. do 4. ZUS-a propisano je da je predmet upravnog spora: 1. ocjena zakonitosti pojedinačne odluke kojom je javnopravno tijelo odlučilo o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari (upravni akt) protiv koje nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; 2. ocjena zakonitosti postupanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava kojim je povrijeđeno pravo, obveza ili pravni interes stranke protiv kojeg nije dopušteno izjaviti redoviti pravni lijek; 3. ocjena zakonitosti propuštanja javnopravnog tijela iz područja upravnog prava da u zakonom propisanom roku odluči o pravu, obvezi ili pravnom interesu ili redovitom pravnom lijeku stranke odnosno da postupi prema propisu; 4. ocjena zakonitosti sklapanja, raskidanja i izvršavanja upravnog ugovora.

6. Odredbom članka 46. stavka 1. točke 7. ZUS-a propisano je da će sud rješenjem odbaciti tužbu jer ne postoje pretpostavke za vođenje spora, ako utvrdi da je tužba podnesena u stvari koja ne može biti predmet upravnog spora.

7. Prvostupanjski sud u obrazloženju pobijanog rješenja navodi da tužitelj u tužbi traži poništenje pravomoćne presude Upravnog suda u Zagrebu, poslovni broj: UsI- 232/12 od 19. studenoga 2012. Smatrajući da se radi o obnovi spora, sud je rješenjem poslovni broj: UsI-2764/2024-2 od 4. prosinca 2024., pozvao tužitelja uredi tužbu. Tužitelj se podneskom od 20. siječnja 2025. očitovao da nije podnio prijedlog za obnovu spora, već tužbu kojom traži poništenje navedene presude. S obzirom da je tužba podnesena protiv presude koja ne može biti predmetom ocjene zakonitosti u upravnom sporu, zaključeno je da tužba nije dopuštena, sukladno odredbi članka 46. stavku 1. točki 7. ZUS-a.

8. Imajući u vidu navedene citirane odredbe ZUS-a i ZUP-a, pravilno je prvostupanjski sud zaključio da nisu ispunjeni uvjeti iz članka 3. ZUS-a, iz razloga što se ne radi o odluci donesenoj u upravnoj stvari prema članku 2. ZUP-a. Naime, ne radi o ocjeni zakonitosti pojedinačne odluke kojom je odlučeno o pravu, obvezi ili pravnom interesu stranke u upravnoj stvari, kao ni o propuštanju donošenja takve odluke, a ni o drugom postupanju iz područja upravnog prava.

9. S obzirom na navedeno, ovaj Sud nalazi da ne postoje razlozi zbog kojih se osporeno rješenje pobija, pa je na temelju odredbe članka 135. stavka 1. u vezi s člankom 128. stavkom 4. ZUS-a, odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu 30. travnja 2025.

Predsjednica vijeća

Snježana Horvat-Paliska