Gzp-1589/2010-5 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 1589/10-5

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske u Zagrebu po sucu Željku Glušiću, u pravnoj stvari predlagatelja A. B. iz V., kojeg zastupa punomoćnik V. B., odvjetnik u Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko- upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 1. rujna 2010., 6. svibnja 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Županijski sud u Zagrebu dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Gž-4707/10 u roku od 6 (slovima: šest) mjeseci računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagatelju A. B. u iznosu od 10.000,00 (desettisuća) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz točke II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

Obrazloženje

Predlagatelj je 1. rujna 2010., temeljem odredbe članka 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine" broj 150/05., 16/07. i 113/08., 153/09. i 116/10. – dalje: ZS), ovom sudu podnio zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se u vrijeme podnošenja zahtjeva vodio kod Županijskog suda u Zagrebu, pod poslovnim brojem Gž-4707/10.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja iz zahtjeva, pribavljene preslike spisa Općinskog građanskog suda u Zagrebu poslovni broj P-6976/09 (ranije P-7097/01), očitovanja Županijskog suda u Zagrebu od 27. prosinca 2010. i službenom provjerom u pisarnici Županijskog suda u Zagrebu, utvrdio slijedeće pravno relevantne činjenice za odlučivanje o povredi prava predlagatelja na suđenje u razumnom roku, zajamčenog odredbom članka 29. stavka 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine", broj 41/01.-pročišćeni tekst broj 55/01.):

- postupak je pokrenut pred Općinskim sudom u Zagrebu 13. lipnja 2001. tužbom tužitelja A. B. (ovdje predlagatelja) protiv I-tuženice M. D. iz Z., … i II-tuženice M. P. J. iz K. G., …, radi raskida ugovora i isplate, te se postupak vodio pod poslovnim brojem P- 7097/01,

- na ročištu 5. prosinca 2001. tuženice su dale odgovor na tužbu,

- na ročištu 2. travnja 2003. stranke su ostale kod dosadašnjih navoda, a tužitelj je pozvan urediti tužbeni zahtjev u skladu s važećom valutom,

- podneskom od 12. travnja 2003. tužitelj je uredio tužbeni zahtjev,

- na ročištu 2. ožujka 2004. saslušani su tužitelj i tuženice,

- na ročištu 15. veljače 2006. stranke su ostale kod dosadašnjih navoda te je glavna rasprava zaključena,

- Općinski sud u Zagrebu je 2. ožujka 2006. donio presudu pod poslovnim brojem P- 7097/01,

- po žalbi tužitelja od 19. lipnja 2006. godine spis je upućen Županijskom sudu u Zagrebu,

- Županijski sud u Zagrebu je 28. travnja 2009. rješenjem poslovni broj Gž-5421/06 ukinuo presudu Općinskog suda u Zagrebu posl. br. P-7097/01 od 2. ožujka 2006.,

- na ročištu 5. veljače 2010. stranke su ostale kod dosadašnjih navoda te je glavna rasprava zaključena,

- Općinski građanski sud u Zagrebu je 19. veljače 2010. donio presudu pod poslovnim brojem P-6797/09,

- po žalbi I-tuženice od 16. travnja te žalbi II-tuženice od 19. travnja 2010. spis je upućen Županijskom sudu na daljnje postupanje,

- postupak se vodi pred Županijskim sudom u Zagrebu pod poslovnim brojem Gž- 4707/10.

Pravno relevantno razdoblje razmatranja odlučno za ocjenu pripada li predlagatelju pravo na zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatra se u pravilu razdoblje koje protekne od podnošenja tužbe sudu pa do donošenja odluke povodom njegovog zahtjeva za zaštitom prava na suđenje u razumnom roku.

Obzirom da je predmetni postupak još u tijeku, pravno relevantno razdoblje teče od podnošenja tužbe (13. lipnja 2001.) i traje do dana donošenja rješenja o zahtjevu predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku (6. svibnja 2011.), a što ukupno iznosi 9 godina, 10 mjeseci i 23 dana.

Prema ocjeni ovog suda usprkos tome što je prvostupanjski sud tijekom postupka poduzimao procesne aktivnosti usmjerene okončanju postupka, vođenje predmetnog postupka, nema karakter učinkovito vođenog postupka. Prvostupanjski sud u pravno relevantnom razdoblju razmatranja morao se rukovoditi načelima koncentracije glavne rasprave (čl. 311. st. 2. Zakona o parničnom postupku- "Narodne novine", br. 53/91, 91/92, 112/99, 88/01, 117/03, 88/05, 2/07, 84/08, 123/08 – dalje: ZPP) i ekonomičnosti postupka (čl. 10. st. 1. ZPP), koja, ako ih se sud pridržava, zadovoljavaju kriterije učinkovitog suđenja u razumnom roku. Na dugotrajnost postupka utjecala je i neaktivnost drugostupanjskog suda obzirom je od upućivanja spisa Županijskom sudu radi odlučivanja o žalbi tužitelja do donošenja odluke suda drugog stupnja proteklo gotovo tri godine.

Slijedom navedenog, Vrhovni sud Republike Hrvatske ocjenjuje da je duljinom trajanja predmetnog sudskog postupka (9 godina, 10 mjeseci i 23 dana), predlagatelju povrijeđeno pravo na suđenje u razumnom roku zajamčeno odredbom članka 29. stavak 1. Ustava Republike Hrvatske ("Narodne novine" broj 41/01-pročišćeni tekst, 55/01- ispravak i 76/10).

Visinu primjerene novčane naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku ovaj sud je predlagatelju utvrdio u iznosu od 10.000,00 kn, imajući na umu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, kao i s obzirom na socijalne i općepoznato složene i otežane gospodarske prilike u Republici Hrvatskoj.

Stoga je temeljem odredbe čl. 28. st. 1. i 2. ZS odlučeno kao u izreci ovog rješenja.

U Zagrebu, 6. svibnja 2011.

Sudac:

Željko Glušić, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.