Pp-202/2025-8 · Općinski sud u Virovitici

posl.broj. Pp-202/2025-8

REPUBLIKA HRVATSKA

OPĆINSKI SUD U VIROVITICI

Prekršajni odjel

33 000 Virovitica, Trg kralja Tomislava 6/I

U I M E R E P U B L I K E H R V A T S K E

P R E S U D A

Općinski sud u Virovitici, Prekršajni odjel po sucu mr.sc. Saši Vujanoviću kao sucu pojedincu, uz sudjelovanje Višnje Benčik kao zapisničarke, u prekršajnom postupku protiv I okr. pravne osobe KASTHOUSE MONTAŽNE KUĆE d.o.o. Rijeka i II okrivljenika JŠ povodom Optužnog prijedloga Više inspektorice rada Državnog inspektorata, Područnog ureda Osijek, Ispostava Virovitica (br. KLASA: UP/I-116-02/25-01/33 od 29. siječnja 2025. godine) zbog prekršaja iz članka 229. stavak 1. točka 3. Zakona o radu ("N.N". br. 93/14, 127/17, 98/19, 151/22, 46/23 i 64/23, dalje u tekstu ZR); prekršaja iz članka 172. stavak 2. točka 5. Zakona o mirovinskom osiguranju („N.N.“ br. 157/13, 151/14, 33/15, 93/15, 120/16, 18/18, 62/18, 115/18, 102/19, 84/21 i 119/22, dalje u tekstu ZMO); prekršaja iz članka 150. stavak 1. podstavak 2. Zakona o obveznom zdravstvenom osiguranju ("N.N."br. 80/13, 137/13, 98/19 i 33/23, dalje u tekstu ZOZO) i prekršaja iz članka 247. stavak 2. točka 2. Zakona o strancima ("N.N." br. 13/20, 114/22 i 151/22, dalje u tekstu ZS), nakon održane javne glavne rasprave dana 2. srpnja 2025. godine bez nazočnosti okr. i bez nazočnosti predstavnika tužitelja, sukladno odredbama iz članaka 165.-186. Prekršajnog zakona („N.N.“ br. 107/07, 39/13, 157/13, 110/15, 70/17, 118/18 i 114/22, dalje u tekstu PZ), dana 4. srpnja 2025. godine objavio je i

p r e s u d i o j e:

I. I okr. pravna osoba - trgovačko društvo KASTHOUSE MONTAŽNE KUĆE d.o.o. za gradnje i usluge sa sjedištem u [adresa], MBS pri registru Trgovačkog suda u Rijeci: 040442635, OIB: 90536041478;

II okrivljenik JŠ, sin J, rođen ..1982. u [adresa], državljanin RH, OIB: [osobni identifikacijski broj], s prebivalištem u [adresa], član uprave I okr. trgovačkog društva (zastupa društvo samostalno i pojedinačno) - odgovorna osoba u I okr. pravnoj osobi

o d g o v o r n a j e (I okr. pravna osoba);

k r i v j e (II okrivljenik):

A) što je inspekcijskim nadzorom obavljenim dane 23. i 24. siječnja 2025. godine u Virovitici, na privremenom gradilištu - izgradnja zgrade Državnog arhiva u Ulici M. Gupca utvrđeno da I okr. pravna osoba kao poslodavac i II okrivljenik kao odgovorna osoba poslodavca su na poslovima građevinskog radnika (soboslikarski i molerajski poslovi) zaposlili radnika ČŠ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) počev od 15. siječnja 2025. godine i radnika SŠ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) počev od 21. siječnja 2025. godine, a da s tim radnicima nisu sklopili ugovor o radu u pisanom obliku, odnosno izdali im pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru o radu prije početka rada;

posl.broj. Pp-202/2025-8

B) što nisu radnika ČŠ koji radi na poslovima građevinskog radnika počev od 15.01.2025. godine u propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno dana 15.01.2025. godine prijavili nadležnom tijelu obveznog mirovinskoga osiguranja, kao niti radnika SŠ koji radi na poslovima građevinskog radnika počev od 21.01.2025. god. u propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno dana 21.01.2025. godine prijavili nadležnom tijelu obveznog mirovinskoga osiguranja, radnika UŠ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) koji radi počev od 10.05.2024. godine u propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno dana 10.05.2024. godine prijavili nadležnom tijelu obveznog mirovinskoga osiguranja, već su prijavljivanje izvršili dana 23.07.2024. godine, radnika ŽŠ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) koji radi počev od 04.06.2024. godine u propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno dana 04.06.2024. godine prijavili nadležnom tijelu obveznog mirovinskoga osiguranja, već su prijavljivanje izvršili dana 14.06.2024. godine, te radnika FŠ (OIB: [osobni identifikacijski broj]) koji radi počev od 21.05.2024. godine u propisanom roku najranije 8 dana prije početka rada, a najkasnije prije početka rada, odnosno dana 21.05.2024. godine prijavili nadležnom tijelu obveznog mirovinskoga osiguranja, već su prijavljivanje izvršili dana 14.06.2024. godine;

C) što nisu radnika ČŠ koji radi na poslovima građevinskog radnika počev Od 15.01.2025. godine u propisanom roku od 8 dana Od dana početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do dana 23.01.2025. godine sa datumom početka rada i stjecanja statusa osigurane osobe po osnovi radnog odnosa 15.01.2025. godine, radnika UŠ koji radi počev od 10.05.2024. godine u propisanom roku od 8 dana od dana početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do dana 18.05.2024.godine sa datumom početka rada i stjecanja statusa osigurane osobe po osnovi radnog odnosa 10.05.2024. godine, radnika ŽŠ koji radi počev od 04.06.2024. godine u propisanom roku od 8 dana od dana početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do dana 12.06.2024. godine sa datumom početka rada i stjecanja statusa osigurane osobe po osnovi radnog odnosa 04.06.2024. godine, te radnika IŠ koji radi počev od 21.05.2024. godine u propisanom roku od 8 dana od dana početka rada prijavili na obvezno zdravstveno osiguranje, odnosno najkasnije do dana 29.05.2024. godine sa datumom početka rada i stjecanja statusa osigurane osobe po osnovi radnog odnosa 21.05.2024. godine, dakle nisu podnijeli prijavu na obvezno osiguranje u propisanom roku od osam dana od dana početka rada radnika,

D) što je utvrđeno da se koriste radom državljana treće zemlje (državljana Bosne i Hercegovine) i to: ČŠ počev od ..2025. i SŠ počev od 21. siječnja 2025. godine za obavljanje građevinskih poslova, a bez izdane dozvole za boravak i rad tih radnika,

dakle, kao poslodavac nisu u slučaju kada ugovor o radu nije sklopljen u pisanom obliku, prije početka rada izdali radniku pisanu potvrdu o sklopljenom ugovoru kako je obvezno prema članku 14. stavak 3. ZR (A); nisu za osiguranike podnijeli prijave nadležnom tijelu mirovinskog osiguranja u rokovima propisanim u članku 112. stavak 1. točka 2. ZMO (B); nisu podnijeli prijavu na obvezno zdravstveno osiguranje u roku od osam dana od dana nastanka okolnosti na osnovi kojih se stječe status osigurane osobe kako je propisano u članku 120. stavak 4. ZOZO (C) i zasnovali radni odnos s državljanima treće zemlje na poslovima za koje im nije izdana dozvola za boravak i rad (D),

posl.broj. Pp-202/2025-8

čime su počinili prekršaj kažnjiv po članku 229. stavak 1. točka 3. i po stavku 2. istog članka ZR (A); prekršaj kažnjiv po članku 172. stavak 2. točka 5. i po stavku 3. istog članka ZMO (B); prekršaj kažnjiv po članku 150. stavak 1. podstavak 2. i po stavku 3. istog članka ZOZO (C) i prekršaj kažnjiv po članku 247. stavak 2. točka 2. i po stavku 5. istog članka ZS (D), na temelju čega im se utvrđuju

n o v č a n e k a z n e:

I okr. pravnoj osobi:

za prekršaj A) u iznosu od 8.090,00 (osamtisućadevedeset) eura;

za prekršaj B) u iznosu od 660,00 (šestošezdeset) eura;

za prekršaj C) u iznosu od 9.290,00 (devettisućadvjestodevedeset) eura;

za prekršaj D) u iznosu od 13.260,00 (trinaesttisućadvjestošezdeset) eura,

odnosno I okr. pravnoj osobi se izriče novčana kazna u ukupnom iznosu od

31.300,00 (tridesetjednatisućatristo) eura;

II okrivljeniku:

za prekršaj A) u iznosu od 920,00 (devetstodvadeset) eura;

za prekršaj B) u iznosu od 130,00 (stotrideset) eura;

za prekršaj C) u iznosu od 1.060,00 (tisućušezdeset) eura;

za prekršaj D) u iznosu od 1.320,00 (tisućutristodvadeset) eura,

odnosno II okrivljeniku se izriče se novčana kazna u ukupnom iznosu od

3.430,00 (tritisućečetiristotrideset) eura.

Izrečene novčane kazne I okr. pravna osoba i II okr. obvezni su platiti u roku od 15 (petnaest) dana po pravomoćnosti presude. Ukoliko u tom roku plate dvije trećine od izrečenih kazni, smatrat će se da su novčane kazne u cjelini plaćene!

Izrečene novčane kazne I okr. pravna osoba i II okrivljenik plaćaju prema priloženim uplatnicama.

II. Na temelju članka 139. stavak 3. i stavak 5. i članka 138. stavak 2. točka 3. PZ i odredbe I. Rješenja o određivanju paušalnog iznosa za troškove prekršajnog postupka („N.N.“ br. 18/13), I okr. pravna osoba i II okrivljenik su na ime paušalnih troškova prekršajnog postupka obvezni platiti iznose od po 13,27 € (trinaest eura i dvadesetsedam centi) u istom roku kao i za novčanu kaznu, svaki zasebno.

Troškove postupka I okr. pravna osoba i II okrivljenik plaćaju prema priloženim uplatnicama.

posl.broj. Pp-202/2025-8

O b r a z l o ž e n j e

1. Viša inspektorica rada Državnog inspektorata podnijela je kao ovlašteni tužitelj ovom Sudu optužni prijedlog protiv I okr. pravne osobe (trgovačkog društva) i protiv II okrivljenika kao odgovorne osobe u pravnoj osobi, a zbog prekršaja iz ZR, ZMO, ZOZO i ZS kako je činjenično opisano i pravno kvalificirano u izreci. Postupak je proveden u formi redovnog prekršajnog postupka s glavnom raspravom.

2. U postupku je Sud sazvao raspravu za dan 2. srpnja 2025. godine, međutim, unatoč urednoj dostavi poziva, na ročištu se nije pojavio predstavnik I okr. pravne osobe niti se pojavio II okrivljenik (koji se nisu ispričali za izostanak), a nije se pojavio niti uredno pozvani predstavnik tužitelja.

3. Sud je našao uvjete da se rasprava održi unatoč izostanku uredno pozvanih stranaka, to sve sukladno članku 167. PZ (uvjeti za održavanje glavne rasprave), smatrajući da obzirom na narav optuženja i dokaze u spisu, izostanak okrivljenih s rasprave ne može utjecati na pravilno utvrđenje činjeničnog stanja, odnosno izostanak tužitelja, obzirom na dokaze koji se nalaze u spisu, ne ugrožava pravilno utvrđivanje činjenica u postupku. Nadalje, Sud nije posebnim rješenjem u skladu sa člankom 114. stavak 8. PZ imenovao predstavnika I okr. pravne osobe, a to prema uvjetu iz članka 114. stavak 9. PZ.

4. U dokaznom postupku pročitani su Zapisnici o inspekcijskom nadzoru od 23. i od 24. siječnja 2025. godine i pročitani su Izvaci iz evidencije o dosadašnjem kažnjavanju.

5. Nakon odgode donošenja i objave presude sukladno članku 179. stavak 1. PZ, Sud je brižljivo i svestrano razmotrivši činjenične navode optuženja (relevantne materijalne i kaznene odredbe ZR, ZMO, ZOZO i ZS) u kontekstu dokaza izvedenih na raspravi, donio odluke kao u izreci, a to kako se obrazlaže slijedećim razlozima.

6. Kao dovoljno utvrđeno - dokazano, uzeto je da su I okr. pravna osoba kao poslodavac, odnosno II okrivljenik kao odgovorna osoba poslodavca, počinili prekršaje iz ZR, ZMO, ZOZO i ZS kako im je stavljeno na teret optužnim prijedlogom. Naime, radi se o prekršajima koji su flagrantni - utvrđeni su neposrednim opažanjem službene osobe u obavljanju inspekcijskog nadzora i činjenično stanje je jasno navedeno u inspekcijskim zapisnicima. II okrivljenik JŠ bio je nazočan inspekcijskom nadzoru i na sadržaj Zapisnika od 24. siječnja 2025. godine nije imao primjedbi. Budući da se okrivljeni unatoč uredno zaprimljenim pozivima nisu pojavili na raspravi i da se u spisu nalazi potpisani primjerak Obavijesti koju je tužitelj dostavio okrivljenima na temelju članka 109. a PZ (u kojoj su okrivljeni upozoreni da se rasprava može održati i bez njihove nazočnosti i da se odluke o prekršajima mogu donijeti i bez njihovog ispitivanja), Sud je nepojavljivanje okrivljenih na raspravi uzeo kao presumpciju da se brane šutnjom.

7. Primjenom u izreci citiranih odredbi ZR-a, ZMO-a, ZOZO-a i ZS-a, Sud je I okr. pravnu osobu proglasio odgovornom, a II okrivljenika kao odgovornu osobu krivim za počinjenje 4 prekršaja u stjecaju kako je opisano u izreci od A) do D).

8. Za prekršaj iz ZR je za okr. pravnu osobu zaprijećena novčana kazna u rasponu od 8.090,00 do 13.270,00 eura, a za odgovornu osobu u rasponu od 920,00 do 1.320,00 eura.

posl.broj. Pp-202/2025-8

Za prekršaj iz ZMO zaprijećena je novčana kazna u rasponu od 660,00 do 6.630,00 eura za pravnu osobu i u rasponu od 130,00 do 1.320,00 eura za odgovornu osobu. Za prekršaj iz ZOZO zaprijećena je novčana kazna u rasponu od 9.290,00 do 13.270,00 eura za pravnu osobu, a u rasponu od 1.060,00 do 1.990,00 eura za odgovornu osobu. Za prekršaj iz ZS, a za okr. pravnu osobu zaprijećena je novčana kazna u rasponu od 6.630,00 do 13.270,00 eura po strancu, a za odgovornu osobu u rasponu od 1.320,00 do 6.630,00 eura. Pri odluci o novčanim kaznama, Sud se odlučio za iznose posebnih zakonskih minimuma, jer uslijed izostanka stranaka, nisu utvrđivane olakotne i otegotne okolnosti. Ukupne novčane kazne izrečene su sukladno članku 39. stavak 1. točka 2. PZ i radi se o zbrojevima pojedinih kazni. Napomena o mogućnosti plaćanja dvije trećine od izrečenih kazni utemeljena je na članku 152. stavak 3. PZ.

9. Slijedom obrazloženog, presuđeno je kao u izreci, a odluka o troškovima postupka donesena je na temelju u izreci citiranih propisa i radi se o najmanjem mogućem iznosu tzv. sudskog paušala, jer Sud je vodio računa o složenosti radnji poduzetih u postupku.

U Virovitici 4. srpnja 2025.

ZAPISNIČARKA:

S U D A C:

Višnjica Benčik, v.r.

mr.sc. DŠ, v.r.

UPUTA O PRAVU NA ŽALBU:

Protiv ove presude dopuštena je ŽALBA Visokom prekršajnom sudu RH u roku od 8 (osam) dana od dana primitka ovjerenog prijepisa presude.

Žalba se podnosi u dva istovjetna primjerka u ovaj sud (Općinski sud u Virovitici, Stalna služba u Slatini, Prekršajni odjel).

DNA:

1. KASTHOUSE MONTAŽNE KUĆE d.o.o. [adresa],

(ovlaštenom predstavniku),

2. JŠ, [adresa],

3. Državni inspektorat, Ispostava Virovitica,

Virovitica, Trg kralja Tomislava3,

na ruke Više inspektorice rada PŠ,

na broj: KLASA: UP/I-116-02/25-01/33; URBROJ: 443-02-01-20-25-6,

4. Izvršenje (2x),

5. Pismohrana.