Gzp-16/2011-8 · Vrhovni sud Republike Hrvatske

Broj: Gzp 16/11-11

R E P U B L I K A H R V A T S K A

R J E Š E N J E

Vrhovni sud Republike Hrvatske po sucu Đuri Sessi, u pravnoj stvari predlagatelja B. c. d.o.o. za trgovinu i usluge iz Z., kojeg zastupa punomoćnik Lj. M.-P., odvjetnik u Z., protiv protustranke Republike Hrvatske, koju zastupa Državno odvjetništvo Republike Hrvatske, Građansko-upravni odjel, radi zaštite prava na suđenje u razumnom roku, rješavajući o zahtjevu predlagatelja od 10. siječnja 2011., 20. srpnja 2011.,

r i j e š i o j e:

I. Visoki trgovački sud Republike Hrvatske dužan je donijeti odluku u predmetu koji se vodi pred tim sudom pod poslovnim brojem Pž-31/10 u roku od 3 (tri) mjeseca računajući od dana dostave ovog rješenja.

II. Određuje se primjerena naknada zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku predlagatelju u iznosu od 500,00 (petsto) kuna.

III. Nalaže se Republici Hrvatskoj isplatiti primjerenu naknadu iz t. II. izreke ovog rješenja u roku od 3 (tri) mjeseca od dana podnošenja zahtjeva predlagatelja Ministarstvu pravosuđa Republike Hrvatske za njezinu isplatu, računajući od dana pravomoćnosti ovog rješenja.

IV. Odbija se zahtjev predlagatelja za naknadu troškova postupka.

Obrazloženje

Predlagatelj je 10. siječnja 2011., temeljem odredbe čl. 27. Zakona o sudovima ("Narodne novine", broj 150/05., 16/07., 113/08., 153/09., 116/10., 27/11. – dalje: ZS), ovom sudu podnio zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku, smatrajući da mu je povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku zbog nedonošenja sudske odluke i dugog trajanja postupka koji se nakon podnošenja žalbe vodi kod Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske pod poslovnim brojem Pž-31/10. Traži trošak podnošenja zahtjeva.

Zahtjev je osnovan.

Prema odredbi čl. 27. st. 1. ZS stranka u sudskom postupku koja smatra da nadležni sud nije odlučio u razumnom roku o njezinom pravu ili obvezi ili o sumnji ili optužbi za kažnjivo djelo, može neposredno višem sudu uputiti zahtjev za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku.

U provedenom postupku Vrhovni sud Republike Hrvatske je na temelju navoda predlagatelja u zahtjevu, pregleda preslika spisa Trgovačkog suda u Zagrebu posl. br. Ovr- 51/07, očitovanja Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske od 23. svibnja 2011. te službene provjere u pisarnici Visokog trgovačkog suda Republike Hrvatske, utvrdio slijedeće odlučne činjenice za ocjenu osnovanosti zahtjeva predlagatelja za zaštitu prava na suđenje u razumnom roku:

- predlagatelj je podnio ovršni prijedlog 5. siječnja 2007. na temelju ovršne isprave, rješenja o ovrsi na pokretninama ovršenika, a u svrhu naplate iznosa od 10.828,72 kuna,

- 26. siječnja 2007. donijeto je rješenje o ovrsi,

- vanjsko uredovanje zakazano za 10. siječnja 2008. nije provedeno obzirom da je ovrhovoditelj u ovršenom prijedlogu naveo pogrešnu adresu ovršenika,

- vanjsko uredovanje zakazano za 25. ožujak 2008. nije provedeno jer ovršenik nije zatečen,

- podneskom od 26. travnja 2007. ovrhovoditelj je uskladio svoj zahtjev za isplatu u ovom predmetu budući da je dug djelomično podmiren,

- rješenjem suda od 28. ožujka 2008. naloženo je odgovornoj osobi ovršenika da u roku od 8 dana ovrhovoditelju plati:

- kamatu na trošak ovrhe u iznosu od 1.870,00 kn od 26. siječnja 2007. pa do 12. ožujka 2007.,

- iznos od 174,20 kn na ime manje naplaćenih troškova ovrhe priznatih predmetnim rješenjem o ovrsi te zatezne kamate na navedeni iznos troškova ovrhe tekuće od 13. ožujka 2007. pa do isplate,

- i daljnji iznos od 210,96 kn i 610,00 kn na ime troškova ovrhe, te je naloženo računovodstvu suda da neiskorišteni predujam vrati ovrhovoditelju,

- protiv navedenog rješenja suda prvog stupnja ovršenik je podnio žalbu 6. travnja 2008.

- protiv istog rješenja žalbu je podnio i ovrhovoditelj 7. travnja 2008.,

- 17. travnja 2008. spis je dostavljen drugostupanjskom sudu radi donošenja odluke o navedenim žalbama,

- rješenjem suda drugog stupnja od 12. svibnja 2008. ukinuto je rješenje suda prvog stupnja od 28. ožujka 2008.,

- rješenjem suda prvog stupnja od 4. studenog 2009. usvojen je zahtjev ovrhovoditelja za isplatom iznosa od 1.870,00 kn na ime troškova ovrhe te daljnjeg iznosa troškova ovrhe od 826,96 kn na ime izdatka za sudskog ovršitelja i za zastupanje po odvjetnici i naloženo je ovršeniku da navedene iznose plati ovrhovoditelju u roku od 8 dana od pravomoćnosti tog rješenja te je naloženo računovodstvu suda da ovrhovoditelju vrati nepotrošeni predujam.

- protiv navedenog rješenja suda prvog stupnja žalbu je podnio ovršenik 18. studenog 2009.,

- radi odlučivanja o navedenoj žalbi ovršenika spis je dostavljen drugostupanjskom sudu 5. siječnja 2010.,

- do donošenja odluke o zahtjevu podnositelja drugostupanjska odluka nije donesena.

U konkretnom slučaju, obzirom da je ovršni postupak još uvijek u tijeku, pravno relevantno razdoblje teče od podnošenja prijedloga za ovrhu (5. siječnja 2007.) i traje do 20. srpnja 2011., kao dana donošenja ove odluke o zahtjevu predlagatelja, a što ukupno iznosi 4 (četiri) godine, 6 (šest) mjeseci i 15 (petnaest) dana.

Prema ocjeni Vrhovnog suda Republike Hrvatske, duljina predmetnog ovršnog postupka u trajanju preko četiri i pol godine i koji je još u tijeku, jest a priori neprihvatljiva i ne udovoljava zahtjevu suđenja u razumnom roku.

Pritom posebno valja napomenuti da sudovi nisu odgovorni za namirenje vjerovnika (ovrhovoditelja), već za učinkovitu i ekonomičnu provedbu ovrhe, a sagledavajući u cjelini konkretni ovršni postupak, ovaj sud smatra kako ovrha nije provedena ekonomično i učinkovito, tako da je dugim trajanjem i neučinkovitom provođenjem konkretnog ovršnog postupka predlagatelju povrijeđeno ustavno pravo na suđenje u razumnom roku, koje je zajamčeno čl. 29. st. 1. Ustava posebno imajući na umu da se radi o postupku za koji je zakonom propisana hitnost u postupanju (čl. 13. st. 1. Ovršnog zakona, "Narodne novine" broj 57/96, 29/99, 173/03, 88/05).

Predlagatelj, kao ovrhovoditelj, neznatno je pridonio duljini trajanja postupka, koji nema karakter složenog sudskog postupka, jer je u ovršnom prijedlogu naveo pogrešnu adresu ovršenika, a zbog čega vanjsko uredovanje zakazano za 10. siječnja 2008. nije uspjelo. Visinu naknade zbog povrede prava na suđenje u razumnom roku (500,00 kn) Vrhovni sud je utvrdio imajući u vidu sve relevantne okolnosti konkretnog slučaja, činjenicu da je ovrhovoditelj podneskom od 26. travnja 2007. uskladio svoj zahtjev za isplatu u ovom postupku obzirom na činjenicu da je dio duga plaćen i da je u daljnjem tijeku postupka rješenjima prvostupanjskog suda odlučivano samo o zahtjevu ovrhovoditelja za isplatom troškova ovršnog postupka i pripadajućim zateznim kamatama na naveden iznos troškova, uzimajući u obzir i druge relevantne okolnosti konkretnog slučaja, uz istodobno uvažavanje socijalnih i gospodarskih prilika u Republici Hrvatskoj.

Slijedom izloženog, temeljem odredbe čl. 28. st. 1. ZS valjalo je prihvatiti zahtjev predlagatelja i odlučiti kao pod t. I., II. i III. izreke ovog rješenja.

Kako prema st. 1. pravnog pravila 20. Zakona o sudskom izvanparničnom postupku iz 1934. koji se primjenjuje temeljem odredbe čl. 2. Zakona o načinu primjene pravnih pravila donesenih prije 6. travnja 1941. ("Narodne novine", broj 73/91) u kojem je sadržano temeljno načelo snošenja troškova, troškove podmiruje, u pravilu, stranka u čijem je interesu izvanparnični postupak proveden a to je u ovom slučaju upravo podnositelj zahtjeva, valjalo je odbiti zahtjev istog za naknadu troškova postupka pa je odlučeno kao pod toč. IV. izreke ovog rješenja.

U Zagrebu, 20. srpnja 2011.

S U D A C:

Đuro Sessa, v.r.

Pouka o pravnom lijeku:

Protiv ovog rješenja može se u roku od 15 dana od dana dostave prijepisa rješenja podnijeti žalba Vrhovnom sudu Republike Hrvatske. Žalba se podnosi u tri primjerka.